【正文】 表示，即行因素與列因素比較得判斷，列因素與行因素比較得判斷。具體步驟為：（）建立層次結(jié)構(gòu)模型；（）構(gòu)造判斷矩陣，對(duì)指標(biāo)間兩兩重要性進(jìn)行比較和分析判斷；（）對(duì)各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)進(jìn)行計(jì)算；（）對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)；（）組合權(quán)重計(jì)算。這一方法的核心是將決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷給予量化，從而為決策者提供定量形式的決策依據(jù)，在目標(biāo)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且缺少必要數(shù)據(jù)的情況下更為實(shí)用。隨著研究的深入，指標(biāo)權(quán)重值的確定方法也由最初的依據(jù)研究者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷來(lái)確定權(quán)重，逐步發(fā)展為層次分析法（）確定權(quán)重。它在原則上是根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)磷肥企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)際效益和水平的影響程度大小及其實(shí)施的難易程度來(lái)確定的。 清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)針對(duì)磷肥企業(yè)實(shí)際情況，主要從企業(yè)是否符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)、是否進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理制度是否健全、清潔生產(chǎn)管理是否完善、相關(guān)方環(huán)境管理是否滿(mǎn)足要求及磷石膏堆場(chǎng)的建設(shè)是否規(guī)范等方面考慮。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)磷肥生產(chǎn)企業(yè)主要污染物產(chǎn)生或排放量做出要求，指標(biāo)確定如下：l 高濃度磷肥生產(chǎn)企業(yè)的廢水產(chǎn)生量、廢水中總磷（以計(jì)）、廢水中氟化物（以計(jì)）、廢水中氨氮、廢水中、廢水中懸浮物、廢氣中氟化物、廢氣中顆粒物、磷石膏中水溶磷l 低濃度磷肥生產(chǎn)企業(yè)的廢水產(chǎn)生量、廢水中總磷（以計(jì)）、廢水中氟化物（以計(jì)）、廢水中、廢水中懸浮物、廢氣中氟化物、廢氣中顆粒物 產(chǎn)品特征指標(biāo)產(chǎn)品特征指標(biāo)主要按照磷肥工業(yè)各種產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量方面的主要特性進(jìn)行確定，主要包括總養(yǎng)分、氮含量、有效磷含量、水溶磷占有效磷的百分比、堿分含量、有效鎂含量、可溶性硅含量。確定指標(biāo)如下：l 水重復(fù)利用率l 磷利用率l 氟回收率l 磷石膏渣綜合利用率 污染物產(chǎn)生指標(biāo)磷肥工業(yè)污染物產(chǎn)生指標(biāo)包括工業(yè)廢水產(chǎn)生量、廢水中總磷（以計(jì)）、廢水中氟化物（以計(jì)）、廢水中氨氮、廢水中、廢水中懸浮物、廢氣中氟化物、廢氣中顆粒物、磷石膏中水溶磷等。而產(chǎn)品養(yǎng)分不同，資源消耗量也不出，為統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，磷礦、硫酸消耗按產(chǎn)品折 計(jì)算，合成氨消耗按產(chǎn)品折計(jì)算。磷礦消耗以標(biāo)礦計(jì)，硫酸消耗以計(jì)，合成氨消耗按計(jì)。磷肥生產(chǎn)的資源消耗主要是磷礦、硫酸、合成氨和新鮮水等。裝置采用自動(dòng)化控制程度，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)程度，有利于企業(yè)減少消耗和排污。l 生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）；l 資源能源利用指標(biāo)（定量指標(biāo)）；l 資源綜合利用指標(biāo)（定量指標(biāo)）；l 污染物產(chǎn)生指標(biāo)（定量指標(biāo)）；l 產(chǎn)品特征指標(biāo)（定量指標(biāo)）；l 清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)（定性指標(biāo)）。其中，資源能源消耗指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)均為逆向指標(biāo)，數(shù)值越小越符合清潔生產(chǎn)的要求；資源綜合利用指標(biāo)均為正向指標(biāo)，數(shù)值越大越符合清潔生產(chǎn)的要求；產(chǎn)品特征指標(biāo)中既有正向指標(biāo)，也有逆向指標(biāo)。磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架分別見(jiàn)圖、圖和圖。本指標(biāo)體系選用資源能源消耗指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)等個(gè)方面（高濃度磷肥共項(xiàng)指標(biāo)，低濃度磷肥共項(xiàng)指標(biāo)）作為磷肥行業(yè)的清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)到值、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算和評(píng)分，綜合考評(píng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。本指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)分析污染物產(chǎn)生的原因，找出物料流失的環(huán)節(jié)，從而制定切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)措施，選擇清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備，使磷肥工業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，從而使其達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。本指標(biāo)體系適用于高濃度磷肥（磷肥二銨、磷酸一銨、重過(guò)磷酸鈣等）、低濃度磷肥（過(guò)磷酸鈣、鈣鎂磷肥等）等系列產(chǎn)品的企業(yè)。本指標(biāo)體系將清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分成六類(lèi)，即生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)和清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)。這些均為本指標(biāo)體系的建立奠定了基礎(chǔ)。 依據(jù)建立本指標(biāo)體系的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)政策和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)文件。具體原則如下：l 符合清潔生產(chǎn)思路。 建立指標(biāo)體系的原則和依據(jù) 原則建立磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是推動(dòng)磷肥生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展和客觀、科學(xué)地考查企業(yè)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行科學(xué)總結(jié)、定量考核，進(jìn)而找出差距、積累經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作持續(xù)有效地向前發(fā)展。（）企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠磷肥行業(yè)在節(jié)能減排、安全環(huán)保、資源綜合利用方面現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，根本問(wèn)題還是企業(yè)節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)清潔生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)影響環(huán)境的問(wèn)題或隱患沒(méi)有引起高度重視。近年來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的長(zhǎng)期影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)需求疲軟，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，行業(yè)遭遇前所未有的極度困境，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，企業(yè)面臨巨大生存壓力。（）磷石膏利用技術(shù)有待突破磷石膏的綜合利用是世界難題，在技術(shù)上主要存在以下問(wèn)題：部分共性關(guān)鍵技術(shù)有待突破，缺乏經(jīng)濟(jì)、清潔、適用的磷石膏無(wú)害化預(yù)處理技術(shù)，限制了磷石膏在新型建材領(lǐng)域的擴(kuò)大應(yīng)用；缺乏適用于磷石膏處理量大、節(jié)能高效、質(zhì)量穩(wěn)定的焙燒技術(shù)和設(shè)備，難以滿(mǎn)足處理磷石膏能力大且半水石膏質(zhì)量穩(wěn)定的要求；更缺乏行業(yè)亟需的低能耗、經(jīng)濟(jì)適用的磷石膏化學(xué)分解技術(shù)以及化學(xué)法處理磷石膏制備其他產(chǎn)品的技術(shù)和裝備，很大程度上制約了磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前磷石膏的堆存隱患已經(jīng)引起政府和民眾的普遍關(guān)注和疑慮，行業(yè)形象不佳。雖然我國(guó)磷石膏利用處于世界領(lǐng)先水平，但因我國(guó)磷石膏產(chǎn)生量巨大，超過(guò)億噸的堆存量仍是行業(yè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。（）部分企業(yè)管理水平差，物耗能耗高，磷石膏堆存隱患大我國(guó)磷肥企業(yè)中，大型企業(yè)管理水平相對(duì)較高，管理規(guī)范，制度健全，人員素質(zhì)高，裝置自動(dòng)化水平高，生產(chǎn)控制穩(wěn)定，各種消耗較低，但還有部分企業(yè)尤其是小型企業(yè)，管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，物耗能耗高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一兩年內(nèi)至少將增加萬(wàn)噸濕法磷酸和萬(wàn)噸磷酸二銨、萬(wàn)噸磷酸一銨產(chǎn)能，以及飼鈣、復(fù)合肥等產(chǎn)能。 磷肥行業(yè)存在的主要問(wèn)題在磷肥工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著許多不可忽視的的問(wèn)題：（）行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，而部分地區(qū)還在盲目投資我國(guó)磷肥產(chǎn)能過(guò)剩情況非常嚴(yán)重，磷酸二銨、一銨國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的比例均超過(guò)，年國(guó)內(nèi)供大于求的比例均超過(guò)了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于白熱化程度，超出了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的彈性范圍，價(jià)格出現(xiàn)單邊下滑，而且看不到止跌回穩(wěn)的跡象，企業(yè)普遍利潤(rùn)下降、虧損面和虧損額增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入極度困境。磷石膏是磷酸生產(chǎn)排出的廢渣，目前主要的處置方式為堆存，少部分經(jīng)處理后用做水泥緩凝劑、建筑石膏粉及石膏板、石膏砌塊等石膏建材，還有少量經(jīng)化學(xué)分解磷制硫酸、硫銨等。磷肥廢氣中往往含有相當(dāng)部分的有效成分，為了提高回收率，降低消耗，企業(yè)對(duì)廢氣進(jìn)行嚴(yán)格的處理，既能提高產(chǎn)量，又能減少對(duì)大氣的污染。目前隨著取水成本的不斷提高，廢水的循環(huán)利用得到了加強(qiáng)，既節(jié)約了水資源又減少了環(huán)境污染，很多企業(yè)在正常運(yùn)行狀況下能做到廢水封閉循環(huán)不外排。常用的處理方法為化學(xué)中和法。磷肥行業(yè)的三廢主要指廢水、廢氣和磷石膏。磷肥行業(yè)因產(chǎn)品品種不同、磷礦品位不同、生產(chǎn)工藝不同、采用的生產(chǎn)設(shè)備不同，其能耗也不盡相同。鈣鎂磷肥生產(chǎn)工藝流程圖如下：圖 鈣鎂磷肥生產(chǎn)工藝流程圖 磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著