【正文】 、修訂指標(biāo)9項(xiàng)，見(jiàn)表12表13表14，表12 新增指標(biāo)表序號(hào)二級(jí)指標(biāo)增加原因1滌綸細(xì)旦絲生產(chǎn)采用環(huán)吹風(fēng)裝置針對(duì)滌綸超細(xì)旦長(zhǎng)絲冷卻過(guò)程，采用獨(dú)立的外環(huán)吹風(fēng)方法對(duì)絲條進(jìn)行冷卻，從而達(dá)到對(duì)絲束冷卻固化的作用。環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)有原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額管理制度，安裝計(jì)量?jī)x表，對(duì)能耗及物耗嚴(yán)格定量考核，聚酯熱煤爐使用無(wú)硫或低硫燃料，對(duì)噪聲進(jìn)行控制等，應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排成績(jī)優(yōu)異成為行業(yè)的標(biāo)桿有原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額管理制度，安裝計(jì)量?jī)x表，對(duì)主要環(huán)節(jié)的物耗、能耗有計(jì)量，聚酯熱煤爐使用無(wú)硫或低硫燃料，對(duì)噪聲進(jìn)行控制；應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排成績(jī)良好 對(duì)能耗及物耗有考核，聚酯熱煤爐使用低硫燃料，對(duì)噪聲進(jìn)行控制；應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排合格、減量化處理；；；，遵守國(guó)家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；；；，能夠積極處理，并把處理信息及時(shí)反饋給相關(guān)方，遵守國(guó)家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；；，能夠積極處理，并把處理信息及時(shí)反饋給相關(guān)方，遵守國(guó)家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；注：*ＶＯＣ 產(chǎn)生量為參考指標(biāo)。通過(guò)ＧＢ／Ｔ２４００１ 環(huán)境管理體系認(rèn)證按照“清潔生產(chǎn)審核暫行辦法”的要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，并全部實(shí)施了無(wú)、低費(fèi)方案。二級(jí)指標(biāo)的設(shè)置則考慮了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況及清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備與管理等方面取得的技術(shù)成果和成功管理經(jīng)驗(yàn)。清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)概念，它將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的更新而不斷完善，達(dá)到新的更高、更先進(jìn)水平，因此清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)的基準(zhǔn)值，也應(yīng)視行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)進(jìn)行不定期調(diào)整，其調(diào)整周期一般為3年，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)5年。聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)基準(zhǔn)值是在廣泛和深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平來(lái)確定。它原則上是根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)際效益和水平的影響程度大小及其實(shí)施的難易程度來(lái)確定的。在定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)的情況、生產(chǎn)工藝裝備是否先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模是否合理、資源能源利用等國(guó)家鼓勵(lì)推廣的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用是否完備。在定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。一級(jí)指標(biāo)為普適性、概括性的指標(biāo)；二級(jí)指標(biāo)為反映聚酯滌綸企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、內(nèi)容具體、易于評(píng)價(jià)考核的指標(biāo)。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)到值、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算和評(píng)分，綜合考評(píng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度；定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況。 本指標(biāo)體系根據(jù)聚酯滌綸行業(yè)特點(diǎn)編制，根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)和定性要求兩大部分。二級(jí)指標(biāo)的設(shè)置則考慮了各主要工序指標(biāo)的代表性、典型性和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的易得性，并對(duì)應(yīng)一級(jí)六大類指標(biāo)設(shè)置。行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)組成。：圖9是某48萬(wàn)噸聚酯滌綸長(zhǎng)絲企業(yè)的水平衡圖：圖9 某48萬(wàn)噸/年聚酯滌綸長(zhǎng)絲企業(yè)的水平衡圖圖10是某典型工藝28萬(wàn)噸聚酯工業(yè)絲企業(yè)水平衡圖。圖7 某48萬(wàn)噸/年聚酯裝置物料平衡圖通過(guò)對(duì)聚酯裝置的物料平衡圖分析，%，%，%，所以選取PTA和EG作為聚酯聚合部分能源消耗的指標(biāo)項(xiàng)，詳見(jiàn)圖8。5三大平衡下文列出了某48萬(wàn)噸聚酯長(zhǎng)絲企業(yè)能源平衡圖，詳見(jiàn)圖6。2016年11月，走訪聚酯滌綸典型企業(yè)，與企業(yè)生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、節(jié)能環(huán)保部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)人員進(jìn)行了座談，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了討論修改。2016年7月，召開(kāi)了《合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》編制討論會(huì)，完成了指標(biāo)體系的編制說(shuō)明。2016年5月～6月，資料收集和調(diào)研，收集、統(tǒng)計(jì)聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定指標(biāo)體系打下基礎(chǔ)。本次調(diào)查表，共收到桐昆集團(tuán)、新鳳鳴集團(tuán)、恒力集團(tuán)、恒逸集團(tuán)、榮盛集團(tuán)、三房巷集團(tuán)、華宏化纖及18家企業(yè)能耗數(shù)據(jù)。起草組由中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)節(jié)能環(huán)保辦公室、滌綸長(zhǎng)絲專業(yè)委員會(huì)、聚酯及滌綸短纖專業(yè)委員會(huì)、非纖用聚酯專業(yè)委員會(huì)，聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)為主要起草單位進(jìn)行的指標(biāo)體系起草工作。本指標(biāo)體系按以下編制技術(shù)路線組織編寫工作，有關(guān)編制技術(shù)路線內(nèi)容詳見(jiàn)圖5。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定各定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的依據(jù)是：在定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)的情況、生產(chǎn)工藝裝備是否先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模是否合理、資源能源利用等國(guó)家鼓勵(lì)推廣的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用是否完備。認(rèn)真查閱了生產(chǎn)運(yùn)行記錄，包括生產(chǎn)能耗、物耗等各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)管理情況，從本指標(biāo)體系六類指標(biāo)出發(fā)，全面、系統(tǒng)地了解行業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。（2）標(biāo)準(zhǔn)框架法針對(duì)聚酯滌綸行業(yè)工藝流程特點(diǎn)，根據(jù)《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》、國(guó)家清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心《我國(guó)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范整合研究報(bào)告》等有關(guān)編制要求，確定了本指標(biāo)體系框架。指標(biāo)體系中指標(biāo)的選取考慮了聚酯滌綸行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和指標(biāo)的典型性、代表性、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)容易獲得等因素，使編制的指標(biāo)體系具有可操作性。指標(biāo)體系的編制體現(xiàn)了產(chǎn)品生命周期分析、生產(chǎn)全過(guò)程預(yù)防控制和源頭削減的思想。本指標(biāo)體系適用于聚酯滌綸行業(yè)新建企業(yè)或新建項(xiàng)目，現(xiàn)有聚酯滌綸聯(lián)合企業(yè)或獨(dú)立企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)活動(dòng)取得績(jī)效和所達(dá)到清潔生產(chǎn)水平的評(píng)價(jià)。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)，一級(jí)為國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；二級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；三級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。3適用范圍本指標(biāo)體系適用于采用對(duì)苯二甲酸直接酯化法生產(chǎn)纖維級(jí)聚酯和以聚酯為原料生產(chǎn)滌綸纖維企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)、考核。隨著科技的進(jìn)步，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)持續(xù)提高，升級(jí)需要投入，將會(huì)給企業(yè)的資金、成本帶來(lái)壓力。比較好的企業(yè)將污水處理站污泥，全部回用于廠區(qū)環(huán)境綠化上，既避免了因焚燒污泥而產(chǎn)生大氣污染，又節(jié)省了燃油能源。而三甘醇（TEG）廢液、廢催化劑、油劑等基本都能實(shí)現(xiàn)全部回收，由專門產(chǎn)家直接回收再生。滌綸短纖維裝置在正常生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢絲及廢包裝物等，可綜合利用，廢催化劑、廢TEG、油劑等也可再回收使用。 固廢聚酯裝置生產(chǎn)只有在最終縮聚反應(yīng)器開(kāi)車、停車、取樣及切粒機(jī)換刀時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些固廢物，如低聚物、聚合物凝塊及開(kāi)停工時(shí)的殘次品，廢聚物可回收。滌綸短纖維：主要廢氣為熔融拉絲受熱揮發(fā)廢氣、牽伸變形揮發(fā)油氣、組件煅燒廢氣，廢氣中主要含無(wú)毒油氣、三甘醇等廢氣。汽提廢氣是酯化廢水經(jīng)汽提塔汽提之后，由汽提塔頂部排出的廢氣，其主要成分是乙醛等小分子有機(jī)物（酯交換法含有甲醇），去熱媒爐焚燒；酯化工段工藝塔尾氣經(jīng)冷凝器冷凝和洗滌后全部送入熱媒爐焚燒處理；縮聚工段真空系統(tǒng)尾氣經(jīng)EG噴淋、冷凝和洗滌后也進(jìn)入熱媒爐進(jìn)行焚燒。隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，需要企業(yè)適時(shí)調(diào)整，滿足要求。表9 202015年纖維級(jí)聚酯“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）廢氣排放量（標(biāo)立方米/t）一般固廢物（Kg/t）危險(xiǎn)固廢物(Kg/t）201065022015600COD排放量大于產(chǎn)生量對(duì)照指標(biāo)體系（下同）來(lái)源：中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)表10 202015年直紡滌綸短纖維“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）一般固廢物（Kg/t））危險(xiǎn)固廢物（Kg/t））20102132015來(lái)源：中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)表11 202015年滌綸長(zhǎng)絲“三廢”排放表年份取水量（噸/噸）廢水排放量（噸/噸）COD排放量（公斤/噸）一般固廢物（公斤/噸）危險(xiǎn)固廢物（公斤/噸）2010520152資料來(lái)源：中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)“三廢”治理及取得的成果廢水目前，國(guó)內(nèi)較先進(jìn)聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)水的循環(huán)使用率達(dá)到100%，體現(xiàn)出企業(yè)在節(jié)能減排取得明顯的成效，部分企業(yè)水回收率也可以達(dá)到85%以上，同國(guó)外同行業(yè)比較也是處于領(lǐng)先地位。詳見(jiàn)表8。表6 202015年聚酯（纖維級(jí)）行業(yè)綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬(wàn)噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬(wàn)tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬(wàn)tce）20102213145852015335080來(lái)源：中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)滌綸短纖單位綜合能耗為115kgce/t，%，其中電耗為225kW?h/t，%，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見(jiàn)表7。表4 2015年滌綸長(zhǎng)絲產(chǎn)品主要原料消耗表指標(biāo)2015年滌綸長(zhǎng)絲產(chǎn)量（萬(wàn)噸）2958噸產(chǎn)品聚酯消耗（公斤/噸）FDY1008POY1006DTY1000工業(yè)長(zhǎng)絲1040總消耗（萬(wàn)噸）來(lái)源：中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)，比2010年下降20%；，比2010年下降44%，%，詳見(jiàn)表5。表2 2015年聚酯（纖維級(jí)）行業(yè)原料消耗表年份產(chǎn)量（萬(wàn)噸）PTAEG單耗（公斤/噸總消耗（萬(wàn)噸）單耗（公斤/噸總消耗（萬(wàn)噸）20153350858334來(lái)源：中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)滌綸短纖維消耗熔體或切片的量，近年來(lái)隨著技術(shù)改造，產(chǎn)品等級(jí)品率的不斷提高也在逐年下降，詳見(jiàn)表3。合成一噸聚酯需要的乙二醇（EG）消耗量理論325kg，由于在正常生產(chǎn)過(guò)程中，除了由于副反應(yīng)消耗EG生成二甘醇、乙醛外，還有含EG廢水的排放、過(guò)濾器、換熱器切換等原因，EG實(shí)際消耗量比計(jì)算理論值要更高?！肚鍧嵣a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》、《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)要求》為聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗提供了技術(shù)指南。圖4 直紡短纖工藝流程及排放圖為保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低聚酯滌綸行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)（表），規(guī)范聚酯滌綸行業(yè)的發(fā)展，詳見(jiàn)表1。和滌綸牽伸絲由紡絲紡拉伸一步法得到的高結(jié)晶度取向卷繞絲， 又稱全拉伸絲 （稱全延伸絲）， 簡(jiǎn)稱FDY, 化纖長(zhǎng)絲的拉伸階段，全部或部分地與變形工藝在同一機(jī)臺(tái)上進(jìn)行而制成的變形纖維，又稱拉伸變形絲， 簡(jiǎn)稱DTY。圖1 纖維級(jí)聚酯生產(chǎn)流程排放示意圖滌綸長(zhǎng)絲以聚酯熔體或纖維級(jí)聚酯切片為原料，熔體從噴絲板的噴絲孔中擠出，經(jīng)側(cè)（或環(huán)）吹風(fēng)冷卻固化、上油，并在熱牽伸輥上牽伸，最后卷繞成型，詳見(jiàn)圖2圖3。通過(guò)加大科技投入，新工藝、新技術(shù)、新裝備得到了廣泛應(yīng)用，規(guī)?；难b置和單線生產(chǎn)能力使得產(chǎn)品單位能耗逐步降低，行業(yè)整體節(jié)能水平顯著提升。聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)制度法規(guī)體系建設(shè)加快。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作，單位能耗及排放有了大幅度降低，在工藝技術(shù)方面，國(guó)產(chǎn)化聚酯工藝由五釜流程發(fā)展為四釜流程、三釜流程、二釜流程，降低反應(yīng)溫度、減少了停留時(shí)間，提高生產(chǎn)效率，從而大幅降低了單位產(chǎn)品能耗，部分企業(yè)的綜合能耗處于國(guó)際領(lǐng)先水平。年產(chǎn)能40100萬(wàn)噸以上企業(yè)32家，比2010年增加5家，比2010年提高55%，合計(jì)產(chǎn)能3325萬(wàn)噸，%；年產(chǎn)能1040萬(wàn)噸企業(yè)66家，%，合計(jì)產(chǎn)能1293萬(wàn)噸。成為我國(guó)紡織原料工業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2聚酯滌綸行業(yè)概況到2015年底中國(guó)聚酯滌綸產(chǎn)能達(dá)到4850萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)能的54%。（2）2013年6月，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則（試行稿》。新修訂的指標(biāo)體系將由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部和工業(yè)和信息化部統(tǒng)一發(fā)布，替換現(xiàn)行的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》（HJ/T 4292008）。根據(jù)2007年發(fā)布的原指標(biāo)體系中的建議條款，指標(biāo)體系修訂周期為3年，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)5年。為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的要求，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部先后發(fā)布了《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》（HJ/T 4292008）（下文簡(jiǎn)稱“原標(biāo)準(zhǔn)體系”），對(duì)降低聚酯滌綸行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)聚酯滌綸行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展起了重要的作用。項(xiàng)目組接到任務(wù)后，項(xiàng)目組組織制訂指標(biāo)體系編制工作計(jì)劃，開(kāi)展指標(biāo)體系編制工作。根據(jù)該公告要求，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心作為發(fā)布前的技術(shù)審查單位，由中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織編制《合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，并在6月與中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院簽訂了《國(guó)家清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì)劃任務(wù)書》。合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明《合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》編制組2017年8月目 次1前言 1 1 1 22聚酯滌綸行業(yè)概況 2 2 2 5 63適用范圍 104編制方法和技術(shù)路線 11 11 11 12 145三大平衡 14 14 15： 166評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確立 19 19 19 19 20 20 20 20 27 347指標(biāo)體系實(shí)施的可行性 35 指標(biāo)體系實(shí)施的技術(shù)可行性 35 指標(biāo)體系實(shí)施的經(jīng)濟(jì)可行性 35 36 36國(guó)內(nèi)外行業(yè)清潔節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展及趨勢(shì)分析 37附表（一）單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 42附表（二）單位產(chǎn)品取水量及原料消耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 42附表（三）資源綜合利用指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 44附表（四）污染物產(chǎn)生