【正文】 清潔生產(chǎn)是一個相對概念，它將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的更新而不斷完善，達(dá)到新的更高、更先進(jìn)水平，因此清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)及指標(biāo)的基準(zhǔn)值，也應(yīng)視行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的趨勢進(jìn)行不定期調(diào)整，其調(diào)整周期一般為3年，最長不應(yīng)超過5年。項(xiàng)目組根據(jù)《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則（試行稿）》和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，充分考慮專家的修改建議，提出了本稿指標(biāo)體系，合計65項(xiàng)指標(biāo)，其中新增指標(biāo)28項(xiàng)；刪除指標(biāo)4項(xiàng)；合并、修訂指標(biāo)9項(xiàng)，見表12表13表14，表12 新增指標(biāo)表序號二級指標(biāo)增加原因1滌綸細(xì)旦絲生產(chǎn)采用環(huán)吹風(fēng)裝置針對滌綸超細(xì)旦長絲冷卻過程，采用獨(dú)立的外環(huán)吹風(fēng)方法對絲條進(jìn)行冷卻，從而達(dá)到對絲束冷卻固化的作用。3與聚酯裝置合建的熔體紡絲裝置的熱媒蒸發(fā)器應(yīng)采用一次熱媒加熱（液相就地閃蒸技術(shù)）將聚酯生產(chǎn)過程中使用的一次熱媒，通過液相輸送到紡絲車間并就近閃蒸成飽和熱媒蒸汽，通過控制閥組直接對紡絲箱體和熔體分配管道進(jìn)行加熱，熱媒冷凝液送回?zé)崦綘t循環(huán)使用，從而達(dá)到節(jié)能降耗的作用。該指標(biāo)目的是促進(jìn)企業(yè)采用節(jié)能、節(jié)水工藝和裝備，最大限度降低資源、能源的消耗，提高資源能源利用效率。產(chǎn)品指標(biāo)主要考慮聚酯滌綸的產(chǎn)品合格率和一等品率指標(biāo)，以減少等外品的產(chǎn)生量及提高產(chǎn)品品質(zhì)。與現(xiàn)有政策規(guī)范的一致性。并根據(jù)摸底調(diào)查情況，確定了具體的指標(biāo)值。資源綜合利用指標(biāo)值的確定同樣，根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)5%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為一級基準(zhǔn)取值原則；應(yīng)以當(dāng)前國內(nèi)20%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為二級基準(zhǔn)取值原則；以當(dāng)前國內(nèi)50%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為三基準(zhǔn)值時取值原則。表18污染物產(chǎn)生量指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)權(quán)重值序號指標(biāo)項(xiàng)分權(quán)重值Ⅰ級基準(zhǔn)值Ⅱ級基準(zhǔn)值Ⅲ級基準(zhǔn)值產(chǎn)品特征指標(biāo)1產(chǎn)品合格率≥100%≥99%≥98%2※產(chǎn)品一等品率≥98%≥95%≥93%為了保證指標(biāo)基準(zhǔn)值的科學(xué)性、合理性，項(xiàng)目組針對指標(biāo)體系進(jìn)行了企業(yè)試算。8企業(yè)8Ⅱ級 能耗指標(biāo)未達(dá)到Ⅰ級指標(biāo)要求。因此本指標(biāo)體系的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)上是可行的。滌綸長絲由于POY和FDY的比例每年不同，. 3萬tce之間。表23列出了聚酯滌綸行業(yè)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)主要生產(chǎn)技術(shù)及發(fā)展趨勢。熔體直紡聚酯長絲節(jié)能以年產(chǎn)200000噸直紡滌綸長絲為例，可節(jié)電31200度/天。聚酯生產(chǎn)節(jié)能在35萬噸/年的生產(chǎn)負(fù)荷下。9酯化廢水中有機(jī)物回收利用利用高效的導(dǎo)向篩板塔酯化蒸汽精餾系統(tǒng)；運(yùn)用空氣氣提技術(shù)與裝備分離凈化酯化廢水技術(shù)，并對聚酯生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢水中的有機(jī)物乙醛、乙二醇進(jìn)行回收，將回收的乙醛銷售、乙二醇回收利用連續(xù)聚合聚酯生產(chǎn)，節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)PET連續(xù)聚合裝置廢液COD值從2600030000降到3000以下，經(jīng)處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。12再生生產(chǎn)廢水減排與回收利用技術(shù)瓶片清洗污水處理系統(tǒng)，對回收瓶片的清洗水進(jìn)行生、物化處理，95%的中水循環(huán)使用。通過與同行交流，結(jié)合熱媒爐的實(shí)際運(yùn)行情況，當(dāng)助燃空氣溫度由20℃提高到100℃參與燃燒時，爐膛燃燒溫度理論上可提高60℃左右。聚酯生產(chǎn)節(jié)能19空壓機(jī)改造技術(shù)將離心式空壓機(jī)的減壓二次分配方式改成分級增壓式。聚酯行業(yè)公用工程節(jié)能該套裝置在酯化蒸餾塔生產(chǎn)過程中產(chǎn)生每小時14～～，而冷卻這些副產(chǎn)酯化蒸汽又需要每小時1200t/h循環(huán)冷卻水的用量，因而采用酯化蒸汽的熱量來推動溴冷機(jī)制冷，使其產(chǎn)生的冷凍水供加彈空調(diào)系統(tǒng)使用的舉措，既節(jié)省了原兩臺300萬大卡冷凍機(jī)的蒸汽和電，又使酯化副產(chǎn)蒸汽得到了合理利用。本技術(shù)對箱體的構(gòu)造進(jìn)行改造，首次在熔體直紡生產(chǎn)工藝中采用組建雙排錯位分布、雙胞胎紡絲生產(chǎn)熔體直紡長絲。8化纖行業(yè)空壓系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化技術(shù)對化纖行業(yè)空壓系統(tǒng)進(jìn)行能源診斷，在滿足工藝參數(shù)的條件下，對空壓用電系統(tǒng)進(jìn)行改造，大大降低電能消耗。按全年產(chǎn)量35萬噸計算可節(jié)約標(biāo)油1267噸。年經(jīng)濟(jì)效益550萬元。新推出的BCF解決方案，采用新的網(wǎng)絡(luò)組件，可根據(jù)紗線種類、壓縮空氣的消耗與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)組件相比減少最高可達(dá)50%，以確保高效的生產(chǎn)。行業(yè)設(shè)備經(jīng)過改造達(dá)到三級基準(zhǔn)值的，行業(yè)合計減少取水量41846萬噸，考慮到有20%的企業(yè)的基準(zhǔn)值在二級以上，節(jié)省的新鮮水將非?？捎^。定量指標(biāo)，如綜合能耗、水耗、物耗等指標(biāo)是聚酯滌綸企業(yè)內(nèi)部考核的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，數(shù)據(jù)的采集、檢測心盡可能采用通用方法，不會給企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。6企業(yè)6Ⅱ級 廢水產(chǎn)生量未達(dá)到Ⅰ級指標(biāo)要求。表17 污染物產(chǎn)生量指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)權(quán)重值序號指標(biāo)項(xiàng)分權(quán)重值Ⅰ級基準(zhǔn)值Ⅱ級基準(zhǔn)值Ⅲ級基準(zhǔn)值污染物產(chǎn)生指標(biāo)1※單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量聚酯t/t≤≤≤長絲t/t≤≤≤短纖維t/t≤≤≤2※單位產(chǎn)品化學(xué)需氧量產(chǎn)生量聚酯Kg/t≤≤≤長絲Kg/t≤≤≤短纖維Kg/t≤≤≤3※單位產(chǎn)品二氧化硫產(chǎn)生量聚酯Kg/t≤≤≤長絲Kg/t≤≤≤短纖維Kg/t≤≤≤4※單位產(chǎn)品氨氮產(chǎn)生量聚酯Kg/t≤≤≤長絲Kg/t≤≤≤短纖維Kg/t≤≤≤5※單位產(chǎn)品氮氧化物產(chǎn)生量聚酯Kg/t≤≤≤長絲Kg/t≤≤≤短纖維Kg/t≤≤≤6※單位產(chǎn)品voc產(chǎn)生量聚酯Kg/t≤≤≤長絲Kg/t≤≤≤短纖維Kg/t≤≤≤產(chǎn)品特性指標(biāo)及指標(biāo)值的確定產(chǎn)品特征指標(biāo)選取了聚酯滌綸纖維的合格品率，專家咨詢會專家提議取消該指標(biāo)，但編制組討論后征求行業(yè)專家意見認(rèn)為產(chǎn)品合格率的高低直接影響單位產(chǎn)品的能耗，物耗、水耗、三廢產(chǎn)生量的水平，該指標(biāo)從側(cè)面反應(yīng)了企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，先保留。各個指標(biāo)值的確認(rèn)如表15所示。在一級定量、定性指標(biāo)權(quán)重值中，權(quán)重值較高的說明該類指標(biāo)在清潔生產(chǎn)水平評價中所起的作用和影響程度較大。根據(jù)《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則》（試行稿），確定Ⅰ級基準(zhǔn)值時，應(yīng)參考國際清潔生產(chǎn)指標(biāo)領(lǐng)先水平，以當(dāng)前國內(nèi)5%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為取值原則；確定Ⅱ級基準(zhǔn)值時，應(yīng)以當(dāng)前國內(nèi)20%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為取值原則；確定Ⅲ級基準(zhǔn)值時，以當(dāng)前國內(nèi)50%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為取值原則。與廢水有關(guān)的指標(biāo)為廢水產(chǎn)生量、CODcr 產(chǎn)生量、氨氮產(chǎn)生量；與廢氣有關(guān)的指標(biāo)為 二氧化硫、氨氮、VOC、氮氧化物產(chǎn)生量。本指標(biāo)體系對聚酯及滌綸短纖，滌綸長絲生產(chǎn)過程中關(guān)鍵工序、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)境因素控制點(diǎn)生產(chǎn)工藝及裝置提出要求，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，主要要求有生產(chǎn)過程控制水平、聚酯合成工藝、紡絲工藝裝備、廢氣控制等?？s聚前在線管道式添加工藝技術(shù)主要用于生產(chǎn)共聚聚酯產(chǎn)品，如在預(yù)縮聚釜前的配管中加入三、四單體，生產(chǎn)各種性能改善的共聚型聚酯產(chǎn)品。環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)有原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額管理制度，安裝計量儀表，對能耗及物耗嚴(yán)格定量考核，聚酯熱煤爐使用無硫或低硫燃料，對噪聲進(jìn)行控制等，應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排成績優(yōu)異成為行業(yè)的標(biāo)桿有原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額管理制度，安裝計量儀表，對主要環(huán)節(jié)的物耗、能耗有計量，聚酯熱煤爐使用無硫或低硫燃料，對噪聲進(jìn)行控制；應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排成績良好 對能耗及物耗有考核，聚酯熱煤爐使用低硫燃料，對噪聲進(jìn)行控制；應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排合格、減量化處理；；；，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；；；，能夠積極處理，并把處理信息及時反饋給相關(guān)方，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；；，能夠積極處理，并把處理信息及時反饋給相關(guān)方，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；注：*ＶＯＣ 產(chǎn)生量為參考指標(biāo)。聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)基準(zhǔn)值是在廣泛和深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平來確定。一級指標(biāo)為普適性、概括性的指標(biāo)；二級指標(biāo)為反映聚酯滌綸企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、內(nèi)容具體、易于評價考核的指標(biāo)。行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)組成。2016年11月，走訪聚酯滌綸典型企業(yè)，與企業(yè)生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、節(jié)能環(huán)保部、財務(wù)部等相關(guān)人員進(jìn)行了座談，對指標(biāo)體系進(jìn)行了討論修改。起草組由中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會節(jié)能環(huán)保辦公室、滌綸長絲專業(yè)委員會、聚酯及滌綸短纖專業(yè)委員會、非纖用聚酯專業(yè)委員會，聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)為主要起草單位進(jìn)行的指標(biāo)體系起草工作。（2）標(biāo)準(zhǔn)框架法針對聚酯滌綸行業(yè)工藝流程特點(diǎn)，根據(jù)《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則》、國家清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心《我國清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范整合研究報告》等有關(guān)編制要求，確定了本指標(biāo)體系框架。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為三級，一級為國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；二級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；三級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。而三甘醇（TEG）廢液、廢催化劑、油劑等基本都能實(shí)現(xiàn)全部回收，由專門產(chǎn)家直接回收再生。汽提廢氣是酯化廢水經(jīng)汽提塔汽提之后，由汽提塔頂部排出的廢氣，其主要成分是乙醛等小分子有機(jī)物（酯交換法含有甲醇），去熱媒爐焚燒；酯化工段工藝塔尾氣經(jīng)冷凝器冷凝和洗滌后全部送入熱媒爐焚燒處理；縮聚工段真空系統(tǒng)尾氣經(jīng)EG噴淋、冷凝和洗滌后也進(jìn)入熱媒爐進(jìn)行焚燒。表6 202015年聚酯（纖維級）行業(yè)綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）20102213145852015335080來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會據(jù)統(tǒng)計，2015年我國滌綸短纖單位綜合能耗為115kgce/t，%，其中電耗為225kW?h/t，%，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表7。《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》、《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價技術(shù)要求》為聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗提供了技術(shù)指南。通過加大科技投入，新工藝、新技術(shù)、新裝備得到了廣泛應(yīng)用，規(guī)?；难b置和單線生產(chǎn)能力使得產(chǎn)品單位能耗逐步降低，行業(yè)整體節(jié)能水平顯著提升。成為我國紡織原料工業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2007年發(fā)布的原指標(biāo)體系中的建議條款，指標(biāo)體系修訂周期為3年，最長不應(yīng)超過5年。合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（征求意見稿）編制說明《合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》編制組2017年8月目 次1前言 1 1 1 22聚酯滌綸行業(yè)概況 2 2 2 5 63適用范圍 104編制方法和技術(shù)路線 11 11 11 12 145三大平衡 14 14 15： 166評價指標(biāo)體系確立 19 19 19 19 20 20 20 20 27 347指標(biāo)體系實(shí)施的可行性 35 指標(biāo)體系實(shí)施的技術(shù)可行性 35 指標(biāo)體系實(shí)施的經(jīng)濟(jì)可行性 35 36 36國內(nèi)外行業(yè)清潔節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展及趨勢分析 37附表（一）單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)統(tǒng)計表 42附表（二）單位產(chǎn)品取水量及原料消耗指標(biāo)統(tǒng)計表 42附表（三）資源綜合利用指標(biāo)統(tǒng)計表 44附表（四）污染物產(chǎn)生指標(biāo)統(tǒng)計表 45附錄一 意見匯總表： 4648 / 511前言為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，為加快形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐文件體系，國家發(fā)改委于2013年8月發(fā)出《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系整合修編方案及工作分工的通知》（發(fā)改辦環(huán)資【2013】1907號文），進(jìn)一步完善了清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制和部門職責(zé)分工，要求相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。2007年以來，國家和地方出臺了一批新的法律、法規(guī)、污染防治政策，需結(jié)合這些政策修訂原指標(biāo)體系；同時，隨著我國聚酯滌綸行業(yè)從“十五”到“十二五”大發(fā)展，通過加大科技投入，新工藝、新技術(shù)、新裝備得到了廣泛應(yīng)用；加快推動行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，行業(yè)平均技術(shù)水平快速提高，這些技術(shù)、裝備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，大幅提高了整個行業(yè)的工藝技術(shù)指標(biāo)，“原標(biāo)準(zhǔn)體系”已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。2015年中國聚酯滌綸產(chǎn)量3918萬噸，已占世界聚酯滌綸產(chǎn)量的76%，%，聚酯滌綸的表觀消費(fèi)量占紡織纖維加工總量的近74%?！毒埘炀]工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》等規(guī)范性文件的相繼頒布，為清潔生產(chǎn)提供了有效的管理工具和評價手段，促進(jìn)了節(jié)能減排的規(guī)范管理。表1 涉及聚酯滌綸行業(yè)的政策或標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)政策發(fā)表時間發(fā)布單位《中國化纖行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)》2012中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年）2011國家發(fā)改委《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》2008國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中指出了需要淘汰和限制的工藝、企業(yè)規(guī)模及技術(shù)裝備水平。表5 202015年纖維級聚酯及滌綸短纖、滌綸長絲產(chǎn)品主要水耗表指標(biāo)滌綸長絲滌綸短纖聚酯年份201020152010201520102015產(chǎn)量（萬噸）1670295852096022133350取水量（噸/噸）取水總量（萬噸）417553241196192017702144來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會 綜合能耗據(jù)統(tǒng)計，%，其中電耗為80kW?h