【正文】 5產(chǎn)量（萬噸）1670295852096022133350取水量（噸/噸）取水總量（萬噸）417553241196192017702144來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會 綜合能耗據(jù)統(tǒng)計，%，其中電耗為80kW?h/t，%，%；，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表6。近年來由于原料價格高漲，原料成本占總成本的比重不斷增加，企業(yè)也在不斷技術(shù)改造，降低原料消耗，詳見表2。表1 涉及聚酯滌綸行業(yè)的政策或標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)政策發(fā)表時間發(fā)布單位《中國化纖行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)》2012中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年）2011國家發(fā)改委《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》2008國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中指出了需要淘汰和限制的工藝、企業(yè)規(guī)模及技術(shù)裝備水平。滌綸長絲分為滌綸預(yù)取向絲,由高速紡絲得到在未取向絲和拉伸絲之間的取向卷繞絲，簡稱POY?！毒埘炀]工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》等規(guī)范性文件的相繼頒布，為清潔生產(chǎn)提供了有效的管理工具和評價手段，促進(jìn)了節(jié)能減排的規(guī)范管理。2000年以來，隨著我國聚酯滌綸工業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，以品質(zhì)提升、節(jié)能降耗為顯著特征之一的集約化、大型化、自動化裝置在聚酯滌綸工業(yè)投入運(yùn)行，給我國聚酯滌綸工業(yè)的清潔生產(chǎn)水平帶來顯著提升，聚酯滌綸行業(yè)推廣重點節(jié)能減排技術(shù)40余項，其中聚酯滌綸行業(yè)的低溫短流程聚酯技術(shù)、廢舊瓶片清洗廢水膜處理技術(shù)、聚酯生產(chǎn)廢水中乙醛回收技術(shù)等在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用；原液著色纖維技術(shù)的推廣應(yīng)用，大大降低了下游印染環(huán)節(jié)的能耗和污染排放。2015年中國聚酯滌綸產(chǎn)量3918萬噸，已占世界聚酯滌綸產(chǎn)量的76%，%，聚酯滌綸的表觀消費(fèi)量占紡織纖維加工總量的近74%。（1）2016年4月8日，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部第8號公告，《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系制（修）訂計劃（第二批）》。2007年以來，國家和地方出臺了一批新的法律、法規(guī)、污染防治政策，需結(jié)合這些政策修訂原指標(biāo)體系；同時，隨著我國聚酯滌綸行業(yè)從“十五”到“十二五”大發(fā)展，通過加大科技投入，新工藝、新技術(shù)、新裝備得到了廣泛應(yīng)用；加快推動行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，行業(yè)平均技術(shù)水平快速提高，這些技術(shù)、裝備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，大幅提高了整個行業(yè)的工藝技術(shù)指標(biāo)，“原標(biāo)準(zhǔn)體系”已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。按任務(wù)書要求，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會聚酯及滌綸短纖、滌綸長絲專業(yè)委員會、滌綸工業(yè)長絲分會及節(jié)能環(huán)保辦公室于2016年6月，按三部委《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則》要求進(jìn)行《合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評價指標(biāo)體系》(以下簡稱“指標(biāo)體系”)編制工作。合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（征求意見稿）編制說明《合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》編制組2017年8月目 次1前言 1 1 1 22聚酯滌綸行業(yè)概況 2 2 2 5 63適用范圍 104編制方法和技術(shù)路線 11 11 11 12 145三大平衡 14 14 15： 166評價指標(biāo)體系確立 19 19 19 19 20 20 20 20 27 347指標(biāo)體系實施的可行性 35 指標(biāo)體系實施的技術(shù)可行性 35 指標(biāo)體系實施的經(jīng)濟(jì)可行性 35 36 36國內(nèi)外行業(yè)清潔節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展及趨勢分析 37附表（一）單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)統(tǒng)計表 42附表（二）單位產(chǎn)品取水量及原料消耗指標(biāo)統(tǒng)計表 42附表（三）資源綜合利用指標(biāo)統(tǒng)計表 44附表（四）污染物產(chǎn)生指標(biāo)統(tǒng)計表 45附錄一 意見匯總表： 4648 / 511前言為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，為加快形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐文件體系，國家發(fā)改委于2013年8月發(fā)出《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系整合修編方案及工作分工的通知》（發(fā)改辦環(huán)資【2013】1907號文），進(jìn)一步完善了清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制和部門職責(zé)分工，要求相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。項目組接到任務(wù)后，項目組組織制訂指標(biāo)體系編制工作計劃，開展指標(biāo)體系編制工作。根據(jù)2007年發(fā)布的原指標(biāo)體系中的建議條款，指標(biāo)體系修訂周期為3年，最長不應(yīng)超過5年。（2）2013年6月，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則（試行稿》。成為我國紡織原料工業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作，單位能耗及排放有了大幅度降低，在工藝技術(shù)方面，國產(chǎn)化聚酯工藝由五釜流程發(fā)展為四釜流程、三釜流程、二釜流程，降低反應(yīng)溫度、減少了停留時間，提高生產(chǎn)效率，從而大幅降低了單位產(chǎn)品能耗，部分企業(yè)的綜合能耗處于國際領(lǐng)先水平。通過加大科技投入，新工藝、新技術(shù)、新裝備得到了廣泛應(yīng)用，規(guī)?；难b置和單線生產(chǎn)能力使得產(chǎn)品單位能耗逐步降低，行業(yè)整體節(jié)能水平顯著提升。和滌綸牽伸絲由紡絲紡拉伸一步法得到的高結(jié)晶度取向卷繞絲， 又稱全拉伸絲 （稱全延伸絲）， 簡稱FDY, 化纖長絲的拉伸階段，全部或部分地與變形工藝在同一機(jī)臺上進(jìn)行而制成的變形纖維，又稱拉伸變形絲， 簡稱DTY?！肚鍧嵣a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》、《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價技術(shù)要求》為聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗提供了技術(shù)指南。表2 2015年聚酯（纖維級）行業(yè)原料消耗表年份產(chǎn)量（萬噸）PTAEG單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）20153350858334來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會滌綸短纖維消耗熔體或切片的量，近年來隨著技術(shù)改造，產(chǎn)品等級品率的不斷提高也在逐年下降，詳見表3。表6 202015年聚酯（纖維級）行業(yè)綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）20102213145852015335080來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會據(jù)統(tǒng)計，2015年我國滌綸短纖單位綜合能耗為115kgce/t，%，其中電耗為225kW?h/t，%，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表7。表9 202015年纖維級聚酯“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）廢氣排放量（標(biāo)立方米/t）一般固廢物（Kg/t）危險固廢物(Kg/t）201065022015600COD排放量大于產(chǎn)生量對照指標(biāo)體系（下同）來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會表10 202015年直紡滌綸短纖維“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）一般固廢物（Kg/t））危險固廢物（Kg/t））20102132015來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會表11 202015年滌綸長絲“三廢”排放表年份取水量（噸/噸）廢水排放量（噸/噸）COD排放量（公斤/噸）一般固廢物（公斤/噸）危險固廢物（公斤/噸）2010520152資料來源：中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會“三廢”治理及取得的成果廢水目前，國內(nèi)較先進(jìn)聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)水的循環(huán)使用率達(dá)到100%，體現(xiàn)出企業(yè)在節(jié)能減排取得明顯的成效，部分企業(yè)水回收率也可以達(dá)到85%以上，同國外同行業(yè)比較也是處于領(lǐng)先地位。汽提廢氣是酯化廢水經(jīng)汽提塔汽提之后，由汽提塔頂部排出的廢氣，其主要成分是乙醛等小分子有機(jī)物（酯交換法含有甲醇），去熱媒爐焚燒；酯化工段工藝塔尾氣經(jīng)冷凝器冷凝和洗滌后全部送入熱媒爐焚燒處理；縮聚工段真空系統(tǒng)尾氣經(jīng)EG噴淋、冷凝和洗滌后也進(jìn)入熱媒爐進(jìn)行焚燒。 固廢聚酯裝置生產(chǎn)只有在最終縮聚反應(yīng)器開車、停車、取樣及切粒機(jī)換刀時會產(chǎn)生一些固廢物，如低聚物、聚合物凝塊及開停工時的殘次品，廢聚物可回收。而三甘醇（TEG）廢液、廢催化劑、油劑等基本都能實現(xiàn)全部回收，由專門產(chǎn)家直接回收再生。隨著科技的進(jìn)步，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也會持續(xù)提高，升級需要投入，將會給企業(yè)的資金、成本帶來壓力。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為三級，一級為國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；二級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；三級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。指標(biāo)體系的編制體現(xiàn)了產(chǎn)品生命周期分析、生產(chǎn)全過程預(yù)防控制和源頭削減的思想。（2）標(biāo)準(zhǔn)框架法針對聚酯滌綸行業(yè)工藝流程特點，根據(jù)《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則》、國家清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心《我國清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范整合研究報告》等有關(guān)編制要求，確定了本指標(biāo)體系框架。本評價指標(biāo)體系確定各定量評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值的依據(jù)是：在定性評價指標(biāo)體系中，衡量該項指標(biāo)是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)的情況、生產(chǎn)工藝裝備是否先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模是否合理、資源能源利用等國家鼓勵推廣的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用是否完備。起草組由中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會節(jié)能環(huán)保辦公室、滌綸長絲專業(yè)委員會、聚酯及滌綸短纖專業(yè)委員會、非纖用聚酯專業(yè)委員會，聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)為主要起草單位進(jìn)行的指標(biāo)體系起草工作。2016年5月～6月，資料收集和調(diào)研，收集、統(tǒng)計聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定指標(biāo)體系打下基礎(chǔ)。2016年11月，走訪聚酯滌綸典型企業(yè)，與企業(yè)生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、節(jié)能環(huán)保部、財務(wù)部等相關(guān)人員進(jìn)行了座談，對指標(biāo)體系進(jìn)行了討論修改。圖7 某48萬噸/年聚酯裝置物料平衡圖通過對聚酯裝置的物料平衡圖分析，%，%，%，所以選取PTA和EG作為聚酯聚合部分能源消耗的指標(biāo)項，詳見圖8。行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)組成。 本指標(biāo)體系根據(jù)聚酯滌綸行業(yè)特點編制，根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，本評價指標(biāo)體系分為定量評價和定性要求兩大部分。一級指標(biāo)為普適性、概括性的指標(biāo)；二級指標(biāo)為反映聚酯滌綸企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、內(nèi)容具體、易于評價考核的指標(biāo)。在定性評價指標(biāo)體系中，衡量該項指標(biāo)是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)的情況、生產(chǎn)工藝裝備是否先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模是否合理、資源能源利用等國家鼓勵推廣的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用是否完備。聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)基準(zhǔn)值是在廣泛和深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平來確定。二級指標(biāo)的設(shè)置則考慮了國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況及清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備與管理等方面取得的技術(shù)成果和成功管理經(jīng)驗。環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全、真實有原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額管理制度，安裝計量儀表，對能耗及物耗嚴(yán)格定量考核，聚酯熱煤爐使用無硫或低硫燃料，對噪聲進(jìn)行控制等，應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排成績優(yōu)異成為行業(yè)的標(biāo)桿有原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額管理制度，安裝計量儀表，對主要環(huán)節(jié)的物耗、能耗有計量，聚酯熱煤爐使用無硫或低硫燃料，對噪聲進(jìn)行控制；應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排成績良好 對能耗及物耗有考核，聚酯熱煤爐使用低硫燃料，對噪聲進(jìn)行控制；應(yīng)有污染事故應(yīng)急預(yù)案，節(jié)能減排合格、減量化處理；；；，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；；；，能夠積極處理，并把處理信息及時反饋給相關(guān)方，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；；，能夠積極處理，并把處理信息及時反饋給相關(guān)方，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；注：*ＶＯＣ 產(chǎn)生量為參考指標(biāo)。2原液著色及管道在線添加技術(shù)原液著色纖維是指在紡絲溶液或熔體中加入著色劑，經(jīng)紡絲過程得到的有色纖維，也稱為無染纖維或紡前染色纖維。縮聚前在線管道式添加工藝技術(shù)主要用于生產(chǎn)共聚聚酯產(chǎn)品，如在預(yù)縮聚釜前的配管中加入三、四單體，生產(chǎn)各種性能改善的共聚型聚酯產(chǎn)品。4單位產(chǎn)品綜合能耗增粘切片由于聚酯滌綸特別是長絲的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)格、種類多，單耗、能源消耗指標(biāo)采用了行業(yè)平均水平。本指標(biāo)體系對聚酯及滌綸短纖，滌綸長絲生產(chǎn)過程中關(guān)鍵工序、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)境因素控制點生產(chǎn)工藝及裝置提出要求，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，主要要求有生產(chǎn)過程控制水平、聚酯合成工藝、紡絲工藝裝備、廢氣控制等。資源綜合利用指標(biāo)的目的是促進(jìn)企業(yè)采取綜合利用措施，從有利于廢物或副產(chǎn)品再利用、資源化利用和高值化利用等方面提出資源綜合利用指標(biāo)及要求。與廢水有關(guān)的指標(biāo)為廢水產(chǎn)生量、CODcr 產(chǎn)生量、氨氮產(chǎn)生量；與廢氣有關(guān)的指標(biāo)為 二氧化硫、氨氮、VOC、氮氧化物產(chǎn)生量。清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)要求企業(yè)從清潔生產(chǎn)審核制度執(zhí)行、清潔生產(chǎn)部門設(shè)置和人員配備、清潔生產(chǎn)管理制度等管理環(huán)境中對環(huán)境影響大的方面，根據(jù)各行業(yè)的具體情況提出規(guī)范性要求。根據(jù)《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則》（試行稿），確定Ⅰ級基準(zhǔn)值時，應(yīng)參考國際清潔生產(chǎn)指標(biāo)領(lǐng)先水平，以當(dāng)前國內(nèi)5%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為取值原則；確定Ⅱ級基準(zhǔn)值時，應(yīng)以當(dāng)前國內(nèi)20%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為取值原則；確定Ⅲ級基準(zhǔn)值時，以當(dāng)前國內(nèi)50%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為取值原則。這些在本指標(biāo)體系歸為一級指標(biāo)項，即生產(chǎn)工藝裝備及技術(shù)、資源與能源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)、清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)等六項基本是一致的。在一級定量、定性指標(biāo)權(quán)重值中，權(quán)重值較高的說明該類指標(biāo)在清潔生產(chǎn)水平評價中所起的作用和影響程度較大。資源能源消耗指標(biāo)值的確定根據(jù)調(diào)研及企業(yè)反饋數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)見附表一單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)統(tǒng)計表及附表二單位產(chǎn)品取水量及原料消耗指標(biāo)統(tǒng)計表，根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)5%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為一級基準(zhǔn)取值原則；應(yīng)以當(dāng)前國內(nèi)20%的企業(yè)達(dá)到該基準(zhǔn)值要求為二級基準(zhǔn)取值原則；以當(dāng)前國內(nèi)50%的企業(yè)達(dá)