【正文】 5產(chǎn)量（萬噸）1670295852096022133350取水量（噸/噸）取水總量（萬噸）417553241196192017702144來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會 綜合能耗據(jù)統(tǒng)計，%，其中電耗為80kW?h/t，%，%；，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表6。近年來由于原料價格高漲，原料成本占總成本的比重不斷增加，企業(yè)也在不斷技術改造，降低原料消耗，詳見表2。表1 涉及聚酯滌綸行業(yè)的政策或標準法規(guī)政策發(fā)表時間發(fā)布單位《中國化纖行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護》2012中國化學纖維工業(yè)協(xié)會《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2011年）2011國家發(fā)改委《清潔生產(chǎn)標準 化纖行業(yè)（滌綸）》2008國家環(huán)保總局科技標準司《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中指出了需要淘汰和限制的工藝、企業(yè)規(guī)模及技術裝備水平。滌綸長絲分為滌綸預取向絲,由高速紡絲得到在未取向絲和拉伸絲之間的取向卷繞絲，簡稱POY。《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》等規(guī)范性文件的相繼頒布，為清潔生產(chǎn)提供了有效的管理工具和評價手段，促進了節(jié)能減排的規(guī)范管理。2000年以來，隨著我國聚酯滌綸工業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，以品質提升、節(jié)能降耗為顯著特征之一的集約化、大型化、自動化裝置在聚酯滌綸工業(yè)投入運行，給我國聚酯滌綸工業(yè)的清潔生產(chǎn)水平帶來顯著提升，聚酯滌綸行業(yè)推廣重點節(jié)能減排技術40余項，其中聚酯滌綸行業(yè)的低溫短流程聚酯技術、廢舊瓶片清洗廢水膜處理技術、聚酯生產(chǎn)廢水中乙醛回收技術等在行業(yè)內得到廣泛應用；原液著色纖維技術的推廣應用，大大降低了下游印染環(huán)節(jié)的能耗和污染排放。2015年中國聚酯滌綸產(chǎn)量3918萬噸，已占世界聚酯滌綸產(chǎn)量的76%，%，聚酯滌綸的表觀消費量占紡織纖維加工總量的近74%。（1）2016年4月8日，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部第8號公告，《清潔生產(chǎn)評價指標體系制（修）訂計劃（第二批）》。2007年以來，國家和地方出臺了一批新的法律、法規(guī)、污染防治政策，需結合這些政策修訂原指標體系；同時，隨著我國聚酯滌綸行業(yè)從“十五”到“十二五”大發(fā)展，通過加大科技投入，新工藝、新技術、新裝備得到了廣泛應用；加快推動行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，行業(yè)平均技術水平快速提高，這些技術、裝備的研發(fā)、推廣和應用，大幅提高了整個行業(yè)的工藝技術指標，“原標準體系”已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。按任務書要求，中國化學纖維工業(yè)協(xié)會聚酯及滌綸短纖、滌綸長絲專業(yè)委員會、滌綸工業(yè)長絲分會及節(jié)能環(huán)保辦公室于2016年6月，按三部委《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》要求進行《合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評價指標體系》(以下簡稱“指標體系”)編制工作。合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標體系（征求意見稿）編制說明《合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標體系》編制組2017年8月目 次1前言 1 1 1 22聚酯滌綸行業(yè)概況 2 2 2 5 63適用范圍 104編制方法和技術路線 11 11 11 12 145三大平衡 14 14 15： 166評價指標體系確立 19 19 19 19 20 20 20 20 27 347指標體系實施的可行性 35 指標體系實施的技術可行性 35 指標體系實施的經(jīng)濟可行性 35 36 36國內外行業(yè)清潔節(jié)能生產(chǎn)技術發(fā)展及趨勢分析 37附表（一）單位產(chǎn)品綜合能耗指標統(tǒng)計表 42附表（二）單位產(chǎn)品取水量及原料消耗指標統(tǒng)計表 42附表（三）資源綜合利用指標統(tǒng)計表 44附表（四）污染物產(chǎn)生指標統(tǒng)計表 45附錄一 意見匯總表： 4648 / 511前言為進一步貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，為加快形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術支撐文件體系，國家發(fā)改委于2013年8月發(fā)出《國家發(fā)展改革委辦公廳關于清潔生產(chǎn)評價指標體系整合修編方案及工作分工的通知》（發(fā)改辦環(huán)資【2013】1907號文），進一步完善了清潔生產(chǎn)促進工作部門協(xié)調配合機制和部門職責分工，要求相關部門要切實履行職責，認真做好清潔生產(chǎn)促進工作。項目組接到任務后，項目組組織制訂指標體系編制工作計劃，開展指標體系編制工作。根據(jù)2007年發(fā)布的原指標體系中的建議條款，指標體系修訂周期為3年，最長不應超過5年。（2）2013年6月，中國標準化研究院，《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則（試行稿》。成為我國紡織原料工業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過技術創(chuàng)新、不斷加強節(jié)能減排工作，單位能耗及排放有了大幅度降低，在工藝技術方面，國產(chǎn)化聚酯工藝由五釜流程發(fā)展為四釜流程、三釜流程、二釜流程，降低反應溫度、減少了停留時間，提高生產(chǎn)效率，從而大幅降低了單位產(chǎn)品能耗，部分企業(yè)的綜合能耗處于國際領先水平。通過加大科技投入，新工藝、新技術、新裝備得到了廣泛應用，規(guī)?；难b置和單線生產(chǎn)能力使得產(chǎn)品單位能耗逐步降低，行業(yè)整體節(jié)能水平顯著提升。和滌綸牽伸絲由紡絲紡拉伸一步法得到的高結晶度取向卷繞絲， 又稱全拉伸絲 （稱全延伸絲）， 簡稱FDY, 化纖長絲的拉伸階段，全部或部分地與變形工藝在同一機臺上進行而制成的變形纖維，又稱拉伸變形絲， 簡稱DTY?！肚鍧嵣a(chǎn)標準 化纖行業(yè)（滌綸）》、《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價技術要求》為聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗提供了技術指南。表2 2015年聚酯（纖維級）行業(yè)原料消耗表年份產(chǎn)量（萬噸）PTAEG單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）20153350858334來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會滌綸短纖維消耗熔體或切片的量，近年來隨著技術改造，產(chǎn)品等級品率的不斷提高也在逐年下降，詳見表3。表6 202015年聚酯（纖維級）行業(yè)綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）20102213145852015335080來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會據(jù)統(tǒng)計，2015年我國滌綸短纖單位綜合能耗為115kgce/t，%，其中電耗為225kW?h/t，%，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表7。表9 202015年纖維級聚酯“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）廢氣排放量（標立方米/t）一般固廢物（Kg/t）危險固廢物(Kg/t）201065022015600COD排放量大于產(chǎn)生量對照指標體系（下同）來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會表10 202015年直紡滌綸短纖維“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）一般固廢物（Kg/t））危險固廢物（Kg/t））20102132015來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會表11 202015年滌綸長絲“三廢”排放表年份取水量（噸/噸）廢水排放量（噸/噸）COD排放量（公斤/噸）一般固廢物（公斤/噸）危險固廢物（公斤/噸）2010520152資料來源：中國化學纖維工業(yè)協(xié)會“三廢”治理及取得的成果廢水目前，國內較先進聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)水的循環(huán)使用率達到100%，體現(xiàn)出企業(yè)在節(jié)能減排取得明顯的成效，部分企業(yè)水回收率也可以達到85%以上，同國外同行業(yè)比較也是處于領先地位。汽提廢氣是酯化廢水經(jīng)汽提塔汽提之后，由汽提塔頂部排出的廢氣，其主要成分是乙醛等小分子有機物（酯交換法含有甲醇），去熱媒爐焚燒；酯化工段工藝塔尾氣經(jīng)冷凝器冷凝和洗滌后全部送入熱媒爐焚燒處理；縮聚工段真空系統(tǒng)尾氣經(jīng)EG噴淋、冷凝和洗滌后也進入熱媒爐進行焚燒。 固廢聚酯裝置生產(chǎn)只有在最終縮聚反應器開車、停車、取樣及切粒機換刀時會產(chǎn)生一些固廢物，如低聚物、聚合物凝塊及開停工時的殘次品，廢聚物可回收。而三甘醇（TEG）廢液、廢催化劑、油劑等基本都能實現(xiàn)全部回收，由專門產(chǎn)家直接回收再生。隨著科技的進步，環(huán)保標準也會持續(xù)提高，升級需要投入，將會給企業(yè)的資金、成本帶來壓力。本指標體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為三級，一級為國際清潔生產(chǎn)領先水平；二級為國內清潔生產(chǎn)先進水平；三級為國內清潔生產(chǎn)基本水平。指標體系的編制體現(xiàn)了產(chǎn)品生命周期分析、生產(chǎn)全過程預防控制和源頭削減的思想。（2）標準框架法針對聚酯滌綸行業(yè)工藝流程特點，根據(jù)《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》、國家清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟研究中心《我國清潔生產(chǎn)技術規(guī)范整合研究報告》等有關編制要求，確定了本指標體系框架。本評價指標體系確定各定量評價指標的評價基準值的依據(jù)是：在定性評價指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執(zhí)行國家有關政策、法規(guī)的情況、生產(chǎn)工藝裝備是否先進、生產(chǎn)規(guī)模是否合理、資源能源利用等國家鼓勵推廣的節(jié)能技術應用是否完備。起草組由中國化學纖維工業(yè)協(xié)會節(jié)能環(huán)保辦公室、滌綸長絲專業(yè)委員會、聚酯及滌綸短纖專業(yè)委員會、非纖用聚酯專業(yè)委員會，聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)為主要起草單位進行的指標體系起草工作。2016年5月～6月，資料收集和調研，收集、統(tǒng)計聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)，為制定指標體系打下基礎。2016年11月，走訪聚酯滌綸典型企業(yè)，與企業(yè)生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)技術部、節(jié)能環(huán)保部、財務部等相關人員進行了座談，對指標體系進行了討論修改。圖7 某48萬噸/年聚酯裝置物料平衡圖通過對聚酯裝置的物料平衡圖分析，%，%，%，所以選取PTA和EG作為聚酯聚合部分能源消耗的指標項，詳見圖8。行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系由一級指標和二級指標組成。 本指標體系根據(jù)聚酯滌綸行業(yè)特點編制，根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性，本評價指標體系分為定量評價和定性要求兩大部分。一級指標為普適性、概括性的指標；二級指標為反映聚酯滌綸企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、內容具體、易于評價考核的指標。在定性評價指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執(zhí)行國家有關政策、法規(guī)的情況、生產(chǎn)工藝裝備是否先進、生產(chǎn)規(guī)模是否合理、資源能源利用等國家鼓勵推廣的節(jié)能技術應用是否完備。聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)指標基準值是在廣泛和深入調查的基礎上，根據(jù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平來確定。二級指標的設置則考慮了國家有關法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況及清潔生產(chǎn)工藝、技術、裝備與管理等方面取得的技術成果和成功管理經(jīng)驗。環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全、真實有原材料質檢制度和原材料消耗定額管理制度，安裝計量儀表，對能耗及物耗嚴格定量考核，聚酯熱煤爐使用無硫或低硫燃料，對噪聲進行控制等，應有污染事故應急預案，節(jié)能減排成績優(yōu)異成為行業(yè)的標桿有原材料質檢制度和原材料消耗定額管理制度，安裝計量儀表，對主要環(huán)節(jié)的物耗、能耗有計量，聚酯熱煤爐使用無硫或低硫燃料，對噪聲進行控制；應有污染事故應急預案，節(jié)能減排成績良好 對能耗及物耗有考核，聚酯熱煤爐使用低硫燃料，對噪聲進行控制；應有污染事故應急預案，節(jié)能減排合格、減量化處理；；；，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；；；，能夠積極處理，并把處理信息及時反饋給相關方，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；；，能夠積極處理，并把處理信息及時反饋給相關方，遵守國家和地方的環(huán)境法律法規(guī)；注：*ＶＯＣ 產(chǎn)生量為參考指標。2原液著色及管道在線添加技術原液著色纖維是指在紡絲溶液或熔體中加入著色劑，經(jīng)紡絲過程得到的有色纖維，也稱為無染纖維或紡前染色纖維?？s聚前在線管道式添加工藝技術主要用于生產(chǎn)共聚聚酯產(chǎn)品，如在預縮聚釜前的配管中加入三、四單體，生產(chǎn)各種性能改善的共聚型聚酯產(chǎn)品。4單位產(chǎn)品綜合能耗增粘切片由于聚酯滌綸特別是長絲的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)格、種類多，單耗、能源消耗指標采用了行業(yè)平均水平。本指標體系對聚酯及滌綸短纖，滌綸長絲生產(chǎn)過程中關鍵工序、關鍵設備、關鍵環(huán)境因素控制點生產(chǎn)工藝及裝置提出要求，制定評價標準，主要要求有生產(chǎn)過程控制水平、聚酯合成工藝、紡絲工藝裝備、廢氣控制等。資源綜合利用指標的目的是促進企業(yè)采取綜合利用措施，從有利于廢物或副產(chǎn)品再利用、資源化利用和高值化利用等方面提出資源綜合利用指標及要求。與廢水有關的指標為廢水產(chǎn)生量、CODcr 產(chǎn)生量、氨氮產(chǎn)生量；與廢氣有關的指標為 二氧化硫、氨氮、VOC、氮氧化物產(chǎn)生量。清潔生產(chǎn)管理指標要求企業(yè)從清潔生產(chǎn)審核制度執(zhí)行、清潔生產(chǎn)部門設置和人員配備、清潔生產(chǎn)管理制度等管理環(huán)境中對環(huán)境影響大的方面，根據(jù)各行業(yè)的具體情況提出規(guī)范性要求。根據(jù)《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》（試行稿），確定Ⅰ級基準值時，應參考國際清潔生產(chǎn)指標領先水平，以當前國內5%的企業(yè)達到該基準值要求為取值原則；確定Ⅱ級基準值時，應以當前國內20%的企業(yè)達到該基準值要求為取值原則；確定Ⅲ級基準值時，以當前國內50%的企業(yè)達到該基準值要求為取值原則。這些在本指標體系歸為一級指標項，即生產(chǎn)工藝裝備及技術、資源與能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產(chǎn)生指標、產(chǎn)品特征指標、清潔生產(chǎn)管理指標等六項基本是一致的。在一級定量、定性指標權重值中，權重值較高的說明該類指標在清潔生產(chǎn)水平評價中所起的作用和影響程度較大。資源能源消耗指標值的確定根據(jù)調研及企業(yè)反饋數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)見附表一單位產(chǎn)品綜合能耗指標統(tǒng)計表及附表二單位產(chǎn)品取水量及原料消耗指標統(tǒng)計表，根據(jù)當前國內5%的企業(yè)達到該基準值要求為一級基準取值原則；應以當前國內20%的企業(yè)達到該基準值要求為二級基準取值原則；以當前國內50%的企業(yè)達