【正文】 合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標體系（征求意見稿）編制說明《合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標體系》編制組2017年8月目 次1前言 1 1 1 22聚酯滌綸行業(yè)概況 2 2 2 5 63適用范圍 104編制方法和技術路線 11 11 11 12 145三大平衡 14 14 15： 166評價指標體系確立 19 19 19 19 20 20 20 20 27 347指標體系實施的可行性 35 指標體系實施的技術可行性 35 指標體系實施的經(jīng)濟可行性 35 36 36國內外行業(yè)清潔節(jié)能生產(chǎn)技術發(fā)展及趨勢分析 37附表（一）單位產(chǎn)品綜合能耗指標統(tǒng)計表 42附表（二）單位產(chǎn)品取水量及原料消耗指標統(tǒng)計表 42附表（三）資源綜合利用指標統(tǒng)計表 44附表（四）污染物產(chǎn)生指標統(tǒng)計表 45附錄一 意見匯總表： 4648 / 511前言為進一步貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，為加快形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術支撐文件體系，國家發(fā)改委于2013年8月發(fā)出《國家發(fā)展改革委辦公廳關于清潔生產(chǎn)評價指標體系整合修編方案及工作分工的通知》（發(fā)改辦環(huán)資【2013】1907號文），進一步完善了清潔生產(chǎn)促進工作部門協(xié)調配合機制和部門職責分工，要求相關部門要切實履行職責，認真做好清潔生產(chǎn)促進工作。合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評價指標體系已納入清潔生產(chǎn)評價指標體系制修訂計劃（第二批）《國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部 公告 （2016年 第8號）》。根據(jù)該公告要求，由中國環(huán)境科學研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟研究中心作為發(fā)布前的技術審查單位，由中國化學纖維工業(yè)協(xié)會負責組織編制《合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評價指標體系》，并在6月與中國環(huán)境科學研究院簽訂了《國家清潔生產(chǎn)評價指標體系計劃任務書》。按任務書要求，中國化學纖維工業(yè)協(xié)會聚酯及滌綸短纖、滌綸長絲專業(yè)委員會、滌綸工業(yè)長絲分會及節(jié)能環(huán)保辦公室于2016年6月，按三部委《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》要求進行《合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評價指標體系》(以下簡稱“指標體系”)編制工作。項目組接到任務后，項目組組織制訂指標體系編制工作計劃，開展指標體系編制工作。在現(xiàn)場調研、征求企業(yè)意見的基礎上，于2016年9月完成《聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》（征求意見稿）文本及“編制說明”（征求意見稿）的編制工作。為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)的要求，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部先后發(fā)布了《清潔生產(chǎn)標準 化纖行業(yè)（滌綸）》（HJ/T 4292008）（下文簡稱“原標準體系”），對降低聚酯滌綸行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強度，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進聚酯滌綸行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展起了重要的作用。2007年以來，國家和地方出臺了一批新的法律、法規(guī)、污染防治政策，需結合這些政策修訂原指標體系；同時，隨著我國聚酯滌綸行業(yè)從“十五”到“十二五”大發(fā)展，通過加大科技投入，新工藝、新技術、新裝備得到了廣泛應用；加快推動行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，行業(yè)平均技術水平快速提高，這些技術、裝備的研發(fā)、推廣和應用，大幅提高了整個行業(yè)的工藝技術指標，“原標準體系”已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)2007年發(fā)布的原指標體系中的建議條款，指標體系修訂周期為3年，最長不應超過5年。伴隨著國內環(huán)保壓力持續(xù)加大的形勢，亟需修訂原有的“評價基準值”，為新建企業(yè)建設和現(xiàn)有企業(yè)技改提供技術指導。新修訂的指標體系將由國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部和工業(yè)和信息化部統(tǒng)一發(fā)布，替換現(xiàn)行的《清潔生產(chǎn)標準 化纖行業(yè)（滌綸）》（HJ/T 4292008）。（1）2016年4月8日，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部第8號公告，《清潔生產(chǎn)評價指標體系制（修）訂計劃（第二批）》。（2）2013年6月，中國標準化研究院，《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則（試行稿》。（3）2008年，環(huán)境保護部，《清潔生產(chǎn)標準 化纖行業(yè)（滌綸）（HJ/T4292008）。2聚酯滌綸行業(yè)概況到2015年底中國聚酯滌綸產(chǎn)能達到4850萬噸，占世界總產(chǎn)能的54%。2015年中國聚酯滌綸產(chǎn)量3918萬噸，已占世界聚酯滌綸產(chǎn)量的76%，%，聚酯滌綸的表觀消費量占紡織纖維加工總量的近74%。成為我國紡織原料工業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年聚酯聚合年產(chǎn)能100萬噸以上企業(yè)達到14家，%。年產(chǎn)能40100萬噸以上企業(yè)32家，比2010年增加5家，比2010年提高55%，合計產(chǎn)能3325萬噸，%；年產(chǎn)能1040萬噸企業(yè)66家，%，合計產(chǎn)能1293萬噸。2000年以來，隨著我國聚酯滌綸工業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，以品質提升、節(jié)能降耗為顯著特征之一的集約化、大型化、自動化裝置在聚酯滌綸工業(yè)投入運行，給我國聚酯滌綸工業(yè)的清潔生產(chǎn)水平帶來顯著提升，聚酯滌綸行業(yè)推廣重點節(jié)能減排技術40余項，其中聚酯滌綸行業(yè)的低溫短流程聚酯技術、廢舊瓶片清洗廢水膜處理技術、聚酯生產(chǎn)廢水中乙醛回收技術等在行業(yè)內得到廣泛應用；原液著色纖維技術的推廣應用，大大降低了下游印染環(huán)節(jié)的能耗和污染排放。通過技術創(chuàng)新、不斷加強節(jié)能減排工作，單位能耗及排放有了大幅度降低，在工藝技術方面，國產(chǎn)化聚酯工藝由五釜流程發(fā)展為四釜流程、三釜流程、二釜流程，降低反應溫度、減少了停留時間，提高生產(chǎn)效率，從而大幅降低了單位產(chǎn)品能耗，部分企業(yè)的綜合能耗處于國際領先水平。設備方面，新的紡絲卷繞機不僅紡速提高，還普遍采用多頭紡，大大提高了生產(chǎn)效率，單位能耗降低顯著；同時，化纖行業(yè)的管理水平也在逐步提高，企業(yè)在計量管理、公用工程綜合利用、資源能源利用水平等方面都較以前有所提升。聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)制度法規(guī)體系建設加快。《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》等規(guī)范性文件的相繼頒布，為清潔生產(chǎn)提供了有效的管理工具和評價手段，促進了節(jié)能減排的規(guī)范管理。通過加大科技投入，新工藝、新技術、新裝備得到了廣泛應用，規(guī)?；难b置和單線生產(chǎn)能力使得產(chǎn)品單位能耗逐步降低，行業(yè)整體節(jié)能水平顯著提升。纖維級聚酯生產(chǎn)以對苯二甲酸（PTA）和乙二醇（EG）為原料，在催化劑作用下，經(jīng)連續(xù)酯化、縮聚生成具有一定黏度的聚酯（PET）熔體，直紡紡絲或制成切片，詳見圖1。圖1 纖維級聚酯生產(chǎn)流程排放示意圖滌綸長絲以聚酯熔體或纖維級聚酯切片為原料，熔體從噴絲板的噴絲孔中擠出，經(jīng)側（或環(huán)）吹風冷卻固化、上油，并在熱牽伸輥上牽伸，最后卷繞成型，詳見圖2圖3。滌綸長絲分為滌綸預取向絲,由高速紡絲得到在未取向絲和拉伸絲之間的取向卷繞絲，簡稱POY。和滌綸牽伸絲由紡絲紡拉伸一步法得到的高結晶度取向卷繞絲， 又稱全拉伸絲 （稱全延伸絲）， 簡稱FDY, 化纖長絲的拉伸階段，全部或部分地與變形工藝在同一機臺上進行而制成的變形纖維，又稱拉伸變形絲， 簡稱DTY。圖2 POY工藝流程及排放圖圖3 FDY工藝流程及排放圖直紡滌綸短纖以聚酯熔體為原料，經(jīng)紡絲、卷繞、集束、牽伸、卷曲、切斷、定型制得，詳見圖4。圖4 直紡短纖工藝流程及排放圖為保護人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低聚酯滌綸行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強度，國家出臺了一系列政策和標準（表），規(guī)范聚酯滌綸行業(yè)的發(fā)展，詳見表1。表1 涉及聚酯滌綸行業(yè)的政策或標準法規(guī)政策發(fā)表時間發(fā)布單位《中國化纖行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護》2012中國化學纖維工業(yè)協(xié)會《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2011年）2011國家發(fā)改委《清潔生產(chǎn)標準 化纖行業(yè)（滌綸）》2008國家環(huán)保總局科技標準司《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中指出了需要淘汰和限制的工藝、企業(yè)規(guī)模及技術裝備水平?！肚鍧嵣a(chǎn)標準 化纖行業(yè)（滌綸）》、《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價技術要求》為聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗提供了技術指南。在主要原材料消耗方面，合成一噸聚酯需要對苯二甲酸（PTA）消耗量理論為862kg，由于有消光劑和催化劑等輔料的加入，PTA中4CBA、甲基苯甲酸參與反應，PTA實際消耗量會較理論計算值略低。合成一噸聚酯需要的乙二醇（EG）消耗量理論325kg，由于在正常生產(chǎn)過程中，除了由于副反應消耗EG生成二甘醇、乙醛外，還有含EG廢水的排放、過濾器、換熱器切換等原因，EG實際消耗量比計算理論值要更高。近年來由于原料價格高漲，原料成本占總成本的比重不斷增加，企業(yè)也在不斷技術改造，降低原料消耗，詳見表2。表2 2015年聚酯（纖維級）行業(yè)原料消耗表年份產(chǎn)量（萬噸）PTAEG單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）20153350858334來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會滌綸短纖維消耗熔體或切片的量，近年來隨著技術改造，產(chǎn)品等級品率的不斷提高也在逐年下降，詳見表3。表3 2015年滌綸短纖維原料消耗表年份產(chǎn)量（萬噸）聚酯單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）2015年9601020來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會滌綸長絲生產(chǎn)工藝可分為直紡和切片紡，原料分別為聚酯熔體和聚酯切片，不同的生產(chǎn)工藝下，產(chǎn)品的原料消耗有所不同，近年來，切片紡滌綸占的比重逐漸縮小，表4列出了直接紡聚酯熔體的材料消耗情況。表4 2015年滌綸長絲產(chǎn)品主要原料消耗表指標2015年滌綸長絲產(chǎn)量（萬噸）2958噸產(chǎn)品聚酯消耗（公斤/噸）FDY1008POY1006DTY1000工業(yè)長絲1040總消耗（萬噸）來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會，比2010年下降20%；，比2010年下降44%，%，詳見表5。表5 202015年纖維級聚酯及滌綸短纖、滌綸長絲產(chǎn)品主要水耗表指標滌綸長絲滌綸短纖聚酯年份201020152010201520102015產(chǎn)量（萬噸）1670295852096022133350取水量（噸/噸）取水總量（萬噸）417553241196192017702144來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會 綜合能耗據(jù)統(tǒng)計，%，其中電耗為80kW?h/t，%，%；，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表6。表6 202015年聚酯（纖維級）行業(yè)綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）20102213145852015335080來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會據(jù)統(tǒng)計，2015年我國滌綸短纖單位綜合能耗為115kgce/t，%，其中電耗為225kW?h/t，%，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表7。表7 202015年滌綸短纖維行業(yè)綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）20105201752652015960115225注:短纖維能耗包括不聚合部分能耗來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會長絲從2015年與2010年綜合能耗數(shù)據(jù)比較，單耗從2010年300kgce/t，%，電耗從645 kW?h/t，下降到550 kW?h/t，%。詳見表8。表8 202015年滌綸長絲產(chǎn)品主要綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）2010167030064519920152958550171627注:長絲能耗不包括聚合部分能耗來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會 產(chǎn)排污；；，詳見表表表11。表9 202015年纖維級聚酯“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）廢氣排放量（標立方米/t）一般固廢物（Kg/t）危險固廢物(Kg/t）201065022015600COD排放量大于產(chǎn)生量對照指標體系（下同）來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會表10 202015年直紡滌綸短纖維“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）一般固廢物（Kg/t））危險固廢物（Kg/t））20102132015來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會表11 202015年滌綸長絲“三廢”排放表年份取水量（噸/噸）廢水排放量（噸/噸）COD排放量（公斤/噸）一般固廢物（公斤/噸）危險固廢物（公斤/噸）2010520152資料來源：中國化學纖維工業(yè)協(xié)會“三廢”治理及取得的成果廢水目前，國內較先進聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)水的循環(huán)使用率達到100%，體現(xiàn)出企業(yè)在節(jié)能減排取得明顯的成效，部分企業(yè)水回收率也可以達到85%以上，同國外同行業(yè)比較也是處于領先地位。企業(yè)廢水排放基本滿足當?shù)嘏欧艠藴?。隨著標準的不斷提高，需要企業(yè)適時調整，滿足要求。廢氣聚酯生產(chǎn)：廢氣主要是汽提廢氣、酯化（或酯交換）釜頂廢氣和縮聚釜頂廢氣。