【正文】 合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（征求意見稿）編制說明《合成纖維制造業(yè)（聚酯滌綸）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》編制組2017年8月目 次1前言 1 1 1 22聚酯滌綸行業(yè)概況 2 2 2 5 63適用范圍 104編制方法和技術(shù)路線 11 11 11 12 145三大平衡 14 14 15： 166評價指標(biāo)體系確立 19 19 19 19 20 20 20 20 27 347指標(biāo)體系實(shí)施的可行性 35 指標(biāo)體系實(shí)施的技術(shù)可行性 35 指標(biāo)體系實(shí)施的經(jīng)濟(jì)可行性 35 36 36國內(nèi)外行業(yè)清潔節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展及趨勢分析 37附表（一）單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)統(tǒng)計表 42附表（二）單位產(chǎn)品取水量及原料消耗指標(biāo)統(tǒng)計表 42附表（三）資源綜合利用指標(biāo)統(tǒng)計表 44附表（四）污染物產(chǎn)生指標(biāo)統(tǒng)計表 45附錄一 意見匯總表： 4648 / 511前言為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，為加快形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐文件體系，國家發(fā)改委于2013年8月發(fā)出《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系整合修編方案及工作分工的通知》（發(fā)改辦環(huán)資【2013】1907號文），進(jìn)一步完善了清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制和部門職責(zé)分工，要求相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評價指標(biāo)體系已納入清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系制修訂計劃（第二批）《國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部 公告 （2016年 第8號）》。根據(jù)該公告要求，由中國環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心作為發(fā)布前的技術(shù)審查單位，由中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織編制《合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評價指標(biāo)體系》，并在6月與中國環(huán)境科學(xué)研究院簽訂了《國家清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系計劃任務(wù)書》。按任務(wù)書要求，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會聚酯及滌綸短纖、滌綸長絲專業(yè)委員會、滌綸工業(yè)長絲分會及節(jié)能環(huán)保辦公室于2016年6月，按三部委《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則》要求進(jìn)行《合成纖維制造業(yè)(聚酯滌綸)清潔評價指標(biāo)體系》(以下簡稱“指標(biāo)體系”)編制工作。項(xiàng)目組接到任務(wù)后，項(xiàng)目組組織制訂指標(biāo)體系編制工作計劃，開展指標(biāo)體系編制工作。在現(xiàn)場調(diào)研、征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，于2016年9月完成《聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》（征求意見稿）文本及“編制說明”（征求意見稿）的編制工作。為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的要求，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部先后發(fā)布了《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》（HJ/T 4292008）（下文簡稱“原標(biāo)準(zhǔn)體系”），對降低聚酯滌綸行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)聚酯滌綸行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展起了重要的作用。2007年以來，國家和地方出臺了一批新的法律、法規(guī)、污染防治政策，需結(jié)合這些政策修訂原指標(biāo)體系；同時，隨著我國聚酯滌綸行業(yè)從“十五”到“十二五”大發(fā)展，通過加大科技投入，新工藝、新技術(shù)、新裝備得到了廣泛應(yīng)用；加快推動行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，行業(yè)平均技術(shù)水平快速提高，這些技術(shù)、裝備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，大幅提高了整個行業(yè)的工藝技術(shù)指標(biāo)，“原標(biāo)準(zhǔn)體系”已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)2007年發(fā)布的原指標(biāo)體系中的建議條款，指標(biāo)體系修訂周期為3年，最長不應(yīng)超過5年。伴隨著國內(nèi)環(huán)保壓力持續(xù)加大的形勢，亟需修訂原有的“評價基準(zhǔn)值”，為新建企業(yè)建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)技改提供技術(shù)指導(dǎo)。新修訂的指標(biāo)體系將由國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部和工業(yè)和信息化部統(tǒng)一發(fā)布，替換現(xiàn)行的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》（HJ/T 4292008）。（1）2016年4月8日，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部第8號公告，《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系制（修）訂計劃（第二批）》。（2）2013年6月，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則（試行稿》。（3）2008年，環(huán)境保護(hù)部，《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）（HJ/T4292008）。2聚酯滌綸行業(yè)概況到2015年底中國聚酯滌綸產(chǎn)能達(dá)到4850萬噸，占世界總產(chǎn)能的54%。2015年中國聚酯滌綸產(chǎn)量3918萬噸，已占世界聚酯滌綸產(chǎn)量的76%，%，聚酯滌綸的表觀消費(fèi)量占紡織纖維加工總量的近74%。成為我國紡織原料工業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年聚酯聚合年產(chǎn)能100萬噸以上企業(yè)達(dá)到14家，%。年產(chǎn)能40100萬噸以上企業(yè)32家，比2010年增加5家，比2010年提高55%，合計產(chǎn)能3325萬噸，%；年產(chǎn)能1040萬噸企業(yè)66家，%，合計產(chǎn)能1293萬噸。2000年以來，隨著我國聚酯滌綸工業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，以品質(zhì)提升、節(jié)能降耗為顯著特征之一的集約化、大型化、自動化裝置在聚酯滌綸工業(yè)投入運(yùn)行，給我國聚酯滌綸工業(yè)的清潔生產(chǎn)水平帶來顯著提升，聚酯滌綸行業(yè)推廣重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)40余項(xiàng)，其中聚酯滌綸行業(yè)的低溫短流程聚酯技術(shù)、廢舊瓶片清洗廢水膜處理技術(shù)、聚酯生產(chǎn)廢水中乙醛回收技術(shù)等在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用；原液著色纖維技術(shù)的推廣應(yīng)用，大大降低了下游印染環(huán)節(jié)的能耗和污染排放。通過技術(shù)創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作，單位能耗及排放有了大幅度降低，在工藝技術(shù)方面，國產(chǎn)化聚酯工藝由五釜流程發(fā)展為四釜流程、三釜流程、二釜流程，降低反應(yīng)溫度、減少了停留時間，提高生產(chǎn)效率，從而大幅降低了單位產(chǎn)品能耗，部分企業(yè)的綜合能耗處于國際領(lǐng)先水平。設(shè)備方面，新的紡絲卷繞機(jī)不僅紡速提高，還普遍采用多頭紡，大大提高了生產(chǎn)效率，單位能耗降低顯著；同時，化纖行業(yè)的管理水平也在逐步提高，企業(yè)在計量管理、公用工程綜合利用、資源能源利用水平等方面都較以前有所提升。聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)制度法規(guī)體系建設(shè)加快?！毒埘炀]工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》等規(guī)范性文件的相繼頒布，為清潔生產(chǎn)提供了有效的管理工具和評價手段，促進(jìn)了節(jié)能減排的規(guī)范管理。通過加大科技投入，新工藝、新技術(shù)、新裝備得到了廣泛應(yīng)用，規(guī)?；难b置和單線生產(chǎn)能力使得產(chǎn)品單位能耗逐步降低，行業(yè)整體節(jié)能水平顯著提升。纖維級聚酯生產(chǎn)以對苯二甲酸（PTA）和乙二醇（EG）為原料，在催化劑作用下，經(jīng)連續(xù)酯化、縮聚生成具有一定黏度的聚酯（PET）熔體，直紡紡絲或制成切片，詳見圖1。圖1 纖維級聚酯生產(chǎn)流程排放示意圖滌綸長絲以聚酯熔體或纖維級聚酯切片為原料，熔體從噴絲板的噴絲孔中擠出，經(jīng)側(cè)（或環(huán)）吹風(fēng)冷卻固化、上油，并在熱牽伸輥上牽伸，最后卷繞成型，詳見圖2圖3。滌綸長絲分為滌綸預(yù)取向絲,由高速紡絲得到在未取向絲和拉伸絲之間的取向卷繞絲，簡稱POY。和滌綸牽伸絲由紡絲紡拉伸一步法得到的高結(jié)晶度取向卷繞絲， 又稱全拉伸絲 （稱全延伸絲）， 簡稱FDY, 化纖長絲的拉伸階段，全部或部分地與變形工藝在同一機(jī)臺上進(jìn)行而制成的變形纖維，又稱拉伸變形絲， 簡稱DTY。圖2 POY工藝流程及排放圖圖3 FDY工藝流程及排放圖直紡滌綸短纖以聚酯熔體為原料，經(jīng)紡絲、卷繞、集束、牽伸、卷曲、切斷、定型制得，詳見圖4。圖4 直紡短纖工藝流程及排放圖為保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低聚酯滌綸行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，國家出臺了一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)（表），規(guī)范聚酯滌綸行業(yè)的發(fā)展，詳見表1。表1 涉及聚酯滌綸行業(yè)的政策或標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)政策發(fā)表時間發(fā)布單位《中國化纖行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)》2012中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年）2011國家發(fā)改委《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》2008國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中指出了需要淘汰和限制的工藝、企業(yè)規(guī)模及技術(shù)裝備水平?！肚鍧嵣a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）》、《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價技術(shù)要求》為聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗提供了技術(shù)指南。在主要原材料消耗方面，合成一噸聚酯需要對苯二甲酸（PTA）消耗量理論為862kg，由于有消光劑和催化劑等輔料的加入，PTA中4CBA、甲基苯甲酸參與反應(yīng)，PTA實(shí)際消耗量會較理論計算值略低。合成一噸聚酯需要的乙二醇（EG）消耗量理論325kg，由于在正常生產(chǎn)過程中，除了由于副反應(yīng)消耗EG生成二甘醇、乙醛外，還有含EG廢水的排放、過濾器、換熱器切換等原因，EG實(shí)際消耗量比計算理論值要更高。近年來由于原料價格高漲，原料成本占總成本的比重不斷增加，企業(yè)也在不斷技術(shù)改造，降低原料消耗，詳見表2。表2 2015年聚酯（纖維級）行業(yè)原料消耗表年份產(chǎn)量（萬噸）PTAEG單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）20153350858334來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會滌綸短纖維消耗熔體或切片的量，近年來隨著技術(shù)改造，產(chǎn)品等級品率的不斷提高也在逐年下降，詳見表3。表3 2015年滌綸短纖維原料消耗表年份產(chǎn)量（萬噸）聚酯單耗（公斤/噸總消耗（萬噸）2015年9601020來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會滌綸長絲生產(chǎn)工藝可分為直紡和切片紡，原料分別為聚酯熔體和聚酯切片，不同的生產(chǎn)工藝下，產(chǎn)品的原料消耗有所不同，近年來，切片紡滌綸占的比重逐漸縮小，表4列出了直接紡聚酯熔體的材料消耗情況。表4 2015年滌綸長絲產(chǎn)品主要原料消耗表指標(biāo)2015年滌綸長絲產(chǎn)量（萬噸）2958噸產(chǎn)品聚酯消耗（公斤/噸）FDY1008POY1006DTY1000工業(yè)長絲1040總消耗（萬噸）來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會，比2010年下降20%；，比2010年下降44%，%，詳見表5。表5 202015年纖維級聚酯及滌綸短纖、滌綸長絲產(chǎn)品主要水耗表指標(biāo)滌綸長絲滌綸短纖聚酯年份201020152010201520102015產(chǎn)量（萬噸）1670295852096022133350取水量（噸/噸）取水總量（萬噸）417553241196192017702144來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會 綜合能耗據(jù)統(tǒng)計，%，其中電耗為80kW?h/t，%，%；，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表6。表6 202015年聚酯（纖維級）行業(yè)綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）20102213145852015335080來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會據(jù)統(tǒng)計，2015年我國滌綸短纖單位綜合能耗為115kgce/t，%，其中電耗為225kW?h/t，%，%，%，產(chǎn)量增速大大高于能耗增速，詳見表7。表7 202015年滌綸短纖維行業(yè)綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）20105201752652015960115225注:短纖維能耗包括不聚合部分能耗來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會長絲從2015年與2010年綜合能耗數(shù)據(jù)比較，單耗從2010年300kgce/t，%，電耗從645 kW?h/t，下降到550 kW?h/t，%。詳見表8。表8 202015年滌綸長絲產(chǎn)品主要綜合能耗表年份產(chǎn)量（萬噸）單位綜合能耗（kgce/t）其中行業(yè)總能耗（萬tce）其中電(kW?h/t)熱媒（kgce/t）電(億kW?h)熱媒（萬tce）2010167030064519920152958550171627注:長絲能耗不包括聚合部分能耗來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會 產(chǎn)排污；；，詳見表表表11。表9 202015年纖維級聚酯“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）廢氣排放量（標(biāo)立方米/t）一般固廢物（Kg/t）危險固廢物(Kg/t）201065022015600COD排放量大于產(chǎn)生量對照指標(biāo)體系（下同）來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會表10 202015年直紡滌綸短纖維“三廢”排放表年份取水量（t/t）廢水排放量（t/t）COD排放量（Kg/t）一般固廢物（Kg/t））危險固廢物（Kg/t））20102132015來源：中國化纖工業(yè)協(xié)會表11 202015年滌綸長絲“三廢”排放表年份取水量（噸/噸）廢水排放量（噸/噸）COD排放量（公斤/噸）一般固廢物（公斤/噸）危險固廢物（公斤/噸）2010520152資料來源：中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會“三廢”治理及取得的成果廢水目前，國內(nèi)較先進(jìn)聚酯滌綸生產(chǎn)企業(yè)水的循環(huán)使用率達(dá)到100%，體現(xiàn)出企業(yè)在節(jié)能減排取得明顯的成效，部分企業(yè)水回收率也可以達(dá)到85%以上，同國外同行業(yè)比較也是處于領(lǐng)先地位。企業(yè)廢水排放基本滿足當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)。隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，需要企業(yè)適時調(diào)整，滿足要求。廢氣聚酯生產(chǎn)：廢氣主要是汽提廢氣、酯化（或酯交換）釜頂廢氣和縮聚釜頂廢氣。