海洋特別保護區(qū)管理辦法-文庫吧資料
2025-04-13 21:46本頁面
【正文】 海省級人民政府海洋行政主管部門根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體的管理規(guī)定。第七章 罰則第五十三條 海洋行政主管部門和海洋特別保護區(qū)其他行政管理部門，以及沿?？h級以上地方人民政府及其工作人員違反本辦法規(guī)定，情節(jié)輕微的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條（旅游收費） 利用海洋特別保護區(qū)海島開展旅游活動的，應當繳納費用，具體辦法由國家海洋行政主管部門會同國務院其他有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第五十一條（旅游方案管理） 在海洋特別保護區(qū)海島組織參觀、旅游活動的，必須按照批準的方案進行，并加強管理；進入海洋特別保護區(qū)海島參觀、旅游的單位和個人，應當服從海洋特別保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。第五十條（旅游區(qū)劃管理） 經(jīng)依法批準，在劃分功能區(qū)的海洋特別保護區(qū)海島開展的旅游活動，僅限制在依法確定的區(qū)域，不得擴展至其他區(qū)域。依據(jù)特殊用途海島保護規(guī)劃，并經(jīng)海島生態(tài)評估確定可以開展旅游的海洋特別保護區(qū)海島，須由國務院海洋行政主管部門制定海洋特別保護區(qū)海島旅游名錄，報國務院批準。 在海洋特別保護區(qū)海島的外圍保護地帶建設的項目，不得損害特別保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。（三）有特殊保護對象的海洋特別保護區(qū)海島，可以在海島所在地地名后加特殊保護對象的名稱。第四十七條（命名管理） 海洋特別保護區(qū)海島按照下列方法命名：（一）國家級海洋特別保護區(qū)海島為海島所在地地名加“國家級海洋特別保護區(qū)海島”的文字表述。禁止在預留區(qū)實施生產(chǎn)活動和任何形式的工程建設。第四十五條（預留區(qū)管理） 國家加強對預留區(qū)管理，保持預留區(qū)現(xiàn)有自然狀態(tài)，嚴格控制預留區(qū)的人為干擾。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門，應當為公益性海洋生態(tài)與資源恢復活動提供治理地點和無償技術(shù)指導。海洋行政主管部門應當會同物種資源管理部門對生態(tài)與資源恢復區(qū)內(nèi)的關鍵生境建立管理檔案，并建立監(jiān)測、監(jiān)視制度。第四十二條（標志管理） 海洋行政主管部門應當對生態(tài)與資源恢復區(qū)和預留區(qū)進行封禁管理，并制作生態(tài)與資源恢復區(qū)和預留區(qū)標志或者區(qū)域界限標志，必要時可制作圍欄或者采用其他封禁措施。在適度利用區(qū)從事科研、教學及其相關活動，建設實驗基地的人員，不得破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)。海洋特別保護區(qū)旅游活動產(chǎn)生的生活污水和垃圾，應當進行達標排放和無害化處理、處置，不得隨意在海島、海域內(nèi)排放和丟棄。第三十九條（旅游管理） 在海洋特別保護區(qū)內(nèi)從事海洋生態(tài)旅游業(yè)，應當科學確定旅游區(qū)的游客容量，合理控制游客流量，加強自然景觀和旅游景點的保護。海洋礦產(chǎn)資源開采生態(tài)修復費用的管理辦法，由國務院財政行政主管部門會同國務院礦產(chǎn)資源行政主管部門和海洋行政主管部門制定。經(jīng)批準開采海洋礦產(chǎn)資源的權(quán)利人，應當與有管轄權(quán)的沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關主管部門簽定海洋礦產(chǎn)資源開采生態(tài)修復協(xié)議，并預交海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復費用。禁止實施與保護區(qū)規(guī)劃相沖突的資源利用活動和建設項目。第四章 適度利用區(qū)管理第三十六條（管理原則） 適度利用區(qū)內(nèi)，在確保海洋生態(tài)系統(tǒng)安全的前提下，允許適度利用海洋資源。位于海島上的領?；c海洋特別保護區(qū)保護與管理規(guī)范，適用《特殊用途海島管理辦法》第三章的有關規(guī)定。第三十四（領海基點保護） 禁止任何單位和個人破壞領?；c等海洋權(quán)益類型的海洋特別保護區(qū)的保護設施。第三十三（生態(tài)系統(tǒng)保護） 重點保護區(qū)內(nèi)嚴格保護珍稀、瀕危海洋生物物種和重要的海洋生物洄游通道、產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和棲息地等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)。第三章 重點保護區(qū)管理第三十二條（保護原則） 重點保護區(qū)內(nèi)實行嚴格的保護制度，禁止或者嚴格限制任何不利于重點保護區(qū)保護的活動。第三十一條（執(zhí)法） 沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門及其所屬中國海監(jiān)機構(gòu)，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國海域使用管理法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，負責海洋特別保護區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。第三十條（管理評估） 海洋特別保護區(qū)實行管理評估制度，海洋行政主管部門應當組織對海洋特別保護區(qū)進行監(jiān)督檢查，定期組織開展海洋特別保護區(qū)建設和管理評估。第二十九條（常規(guī)執(zhí)法） 海洋行政主管部門負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)海洋特別保護區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，組織建立海洋特別保護區(qū)應急系統(tǒng)，并發(fā)布海洋特別保護區(qū)相關信息。為緊急救護野生動物的需要，經(jīng)海洋特別保護區(qū)管理機構(gòu)批準，可以在海洋特別保護區(qū)內(nèi)建筑野生動物救助設施；任何單位和個人不得破壞野生動物救助設施。第二十六條（禁止活動） 嚴禁在海洋特別保護區(qū)內(nèi)進行下列活動： （一）狩獵；（二）炸魚、毒魚、電魚；（三）直接向海域排放污染物；（四）加工、銷售、運輸和攜帶野生動物及礦物質(zhì)制品；（五）擅自移動、污損和破壞海洋特別保護區(qū)保護設施。確需實施上述行為的，應當進行科學論證，并報沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門批準。第二十四條（自然保護） 任何單位和個人不得改變海岸和海底地形地貌；確需改變的，應當經(jīng)科學論證后，報省自治區(qū)、直轄市以上人民政府海洋行政主管部門批準。第二十三條（工程、建筑管理） 在海洋特別保護區(qū)內(nèi)實施海洋和海岸工程建設，應當進行海洋環(huán)境影響評價，并制定海洋生態(tài)保護方案及生態(tài)補償方案。第二十一條（應急） 海洋特別保護區(qū)管理機構(gòu)應當組織區(qū)內(nèi)有關單位共同制定防止海洋污染、生態(tài)破壞及自然災害應急預案，報負責管理的海洋行政主管部門批準實施。
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