【正文】 牙利雖規(guī)定退休者占本人工資的75%，但由于物價上升大于退休者增長幅度，因此，退休金的實際收入僅為在職員工平均工資的50%，僅夠維持本人基本生活。有些國家計算退休金時考慮通貨膨脹因素，按物價指數(shù)計發(fā)退休金，以保證退休人的實際生活水平。還有些國家規(guī)定，退休者若有無工作的配偶和子女，加發(fā)一定比例的退休金。也有些國家則規(guī)定，給低收入者以較大百分比支付，高收入者以較小百分比支付，使各人退休金差距縮小。前蘇聯(lián)規(guī)定養(yǎng)老退休的月收入是在職時工資的50%或100%，功勛退休者還高于100%，加發(fā)1～2個月工資；南斯拉夫規(guī)定不超過在職工資的85%；匈牙利為75%；美國規(guī)定退休金為本人在職工資的65%～80%；英國為65%；瑞典為60%。但是許多國家的退休金都根據(jù)過去收入的平均數(shù)計算，并把計算平均收入的期限縮短到退休前的最后幾年，或把收入最高的若干年份作為計算平均收入的時限。 據(jù)統(tǒng)計，到20世紀80年代初，全世界就已有127個國家實行了包括養(yǎng)老在內(nèi)的社會保險制度。 　　日本的養(yǎng)老保險制度始建于20世紀40年代，當時是對國家公務(wù)員實行這一制度，以后逐步建立了比較全面的退休養(yǎng)老保險制度。1946年又通過國民保險法。此法律經(jīng)1911年、1919年、1924年幾次修改，逐步完整。 　　英國的養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生于20世紀初。 　　從歷史上看，養(yǎng)老保險制度最早產(chǎn)生于19世紀80年代德國。勞動者要求社會給他提供養(yǎng)老金，必須以事先盡義務(wù)為前提，正因為如此，享受養(yǎng)老保險金給付，不僅需有年齡規(guī)定，還要有工齡規(guī)定；不僅有工齡規(guī)定，還要有繳納養(yǎng)老保險費年限的規(guī)定。 　　養(yǎng)老保險作為社會保險的重要子系統(tǒng)，和社會保險的其他險種有區(qū)別也有聯(lián)系。根據(jù)上述社會養(yǎng)老產(chǎn)生的原因和條件分析可知，養(yǎng)老保險實施范圍的大小和養(yǎng)老金給付標準的高低，不僅取決于需要，更取決于可能，取決于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平。 　　建立養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老，可使退休老人的基本生活需要得到滿足，也有利于解除在職員工的后顧之憂，調(diào)動生產(chǎn)勞動積極性，從而不僅可穩(wěn)定家庭生活，穩(wěn)定整個社會，而且會推動社會生產(chǎn)發(fā)展。這個問題不解決，不僅關(guān)系到千百萬老人的生存問題，也關(guān)系到現(xiàn)有勞動者能否安心工作的問題。在社會化大生產(chǎn)中，不能再由家庭，而必須由整個社會來為勞動者解決生老病死問題。換句話說，（勞動者在退休前幾十年的工作中所付出的必要勞動，不僅包含了勞動年齡生活所必要的價值，也包含了退休后各種必需生活費用的價值。他們當然也有子女，從而可依靠子女的勞動收入來過老年生活，然而，他們更有權(quán)利要求社會給他們提供養(yǎng)老金。一旦失業(yè)，就失去了生活來源?，F(xiàn)代大工業(yè)是社會化大生產(chǎn)。只要老人定期能獲得保障自己生活的養(yǎng)老金，不管是否仍和小輩一起生活，都算實現(xiàn)了社會養(yǎng)老。然而，隨著現(xiàn)代文明的到來，現(xiàn)代工業(yè)代替落后的小農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化大生產(chǎn)代替手工勞動為基礎(chǔ)的小生產(chǎn)，人類養(yǎng)老方式就必然由家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)化。和人們的平均壽命短促也是分不開的。誰無子女，誰老了就無人供養(yǎng)。 在這種養(yǎng)老方式下，老人的生活絕對離不開子女。 第二，子女的關(guān)心和照料，是老人生活起居的唯一依靠。歷來提倡孝順父母，一個重要的原因是老人和子女一起生活，人老了全要靠子女供養(yǎng)，這就是家庭養(yǎng)老方式。 二、養(yǎng)老保險 (一)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式與社會養(yǎng)老 　　“積谷防饑，養(yǎng)兒防老”。各國政府還可用減稅免稅和其他辦法刺激投資，使之在嚴重失業(yè)的地區(qū)開辦工廠，振興經(jīng)濟；也可以在預(yù)見季節(jié)性失業(yè)期到來之前，及早撥款創(chuàng)造就業(yè)機會。 　　許多國家特別是西歐各國的政府，除給予失業(yè)者一定收入外，還精心采取周密措施，以預(yù)防失業(yè)或減輕失業(yè)的影響。因為在地方職業(yè)介紹所受理支付救濟金的情況下，失業(yè)保險業(yè)務(wù)和安置就業(yè)工作勢必合并辦理。同時，這種聯(lián)系還可通過救濟金的支付，鼓勵失業(yè)者及時登記并定期匯報，從而提高安置就業(yè)工作的效果。 　　失業(yè)保險和安置就業(yè)兩種業(yè)務(wù)，經(jīng)常保持著密切的聯(lián)系。這些機構(gòu)的日常工作，由受保人、雇主和政府三方的代表進行。取消資格的有效期限，國與國之間很不相同，少的不過幾周，有的永遠取消其領(lǐng)取資格。一種理由是和他是怎樣失業(yè)的這一問題有關(guān)。一般說來，工作適合性的標準包括所介紹工作的工資和以前收入相比較的高低關(guān)系；所介紹的工作的地點與失業(yè)者住家地點之間的距離；所介紹的工作與失業(yè)者以前的職業(yè)關(guān)系、工作能力以及職業(yè)訓練之間的關(guān)系；所介紹的工作可能有危險性或有礙健康的程度等方面。但所謂“適合的工作”的定義，各國的規(guī)定差別很大。其理由是失業(yè)者既然無理拒絕介紹的工作，說明他的失業(yè)不能再視為非自愿性的失業(yè)，在客觀上顯然是自愿失業(yè)的。這些特別規(guī)定，緩和了學校過渡到工作崗位的緊張狀況，在經(jīng)濟衰退時期尤其如此。但愈來愈多的工業(yè)化國家對于新近的中學或大學畢業(yè)又不能很快找到工作者，另有特殊照顧。這個條件可以保證失業(yè)者確系勞動力隊伍中的一名正規(guī)成員，并因失業(yè)而喪失其工資收入。此外，還有一些國家規(guī)定雇主應(yīng)給被解雇的工人支付一次性的解雇費 　　工人要取得領(lǐng)取失業(yè)救濟金的權(quán)利，必須具備某些條件。在德國，實行雙重性的失業(yè)保險制度，即既有強制性的失業(yè)保險制度，也有由政府供給資金的、以經(jīng)濟情況調(diào)查為依據(jù)的失業(yè)補助制度。丹麥、瑞典和芬蘭這三個國家，都建立了單一的失業(yè)保險制度，但都不是強制性的，也不由政府管理而是由工會自愿建立的失業(yè)基金會管理，不過這些基金會都從政府那里得到大量補貼。這兩個國家未參加保險的工人，如剛從學校出來的畢業(yè)生和獨立勞動者，失業(yè)時可領(lǐng)取政府補貼的救濟金。參加失業(yè)保險基金會通常對產(chǎn)業(yè)工會的會員是強制性的（工會會員必須參加失業(yè)保險基金），并且吸收非工會會員的員工自愿參加。有幾個國家還分別實行特種職業(yè)的失業(yè)保險制度，如對建筑業(yè)工人、碼頭工人、鐵路員工和海員的失業(yè)保險，另有單行辦法。少數(shù)國家的保險范圍，不包括收入高于一定數(shù)量薪金的雇員。 　　上述實行強制失業(yè)保險制度的國家中，約有半數(shù)國家的保險范圍包括大多數(shù)受雇人員，而不管其所在產(chǎn)業(yè)的類別。在某些情況下，竟高達失業(yè)保險開支總額的2/3。許多國家的失業(yè)保險費由雇主和雇員平均負擔，有些國家的保險費則全部由雇主負擔。許多國家的政府還給予失業(yè)補貼，特別是補貼長期的救濟金，例如長達26～52周的救濟金。下面我們從幾個方面介紹一下國外失業(yè)保險制度的基本情況。近些年來，隨著社會主義國家經(jīng)濟體制改革的進行，像中國、俄羅斯、東歐一些國家也陸續(xù)建立起了失業(yè)保險制度。養(yǎng)老保險費從收入到支出有一個很大的時間差，故可強調(diào)在運用中增殖，而待業(yè)保險金從收入到支出的時間差很