【正文】 公路路政管理?xiàng)l例》第十四條。 七、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)法管理 轄區(qū)內(nèi)縣及縣以下公路控制區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)，按《公路法》和《行政處罰法》辦理。申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容： （ 1）主要理由； （ 2）地點(diǎn) (公路名稱、樁號(hào) )； （ 3）施工期限； — 25— （ 4）安全保障措施。 申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容： （ 1）主要理由； （ 2）標(biāo)志的內(nèi)容 。提交的申請(qǐng)書應(yīng)包括以下主要 — 24— 內(nèi)容： （ 1）主要理由； （ 2）地點(diǎn) (公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離 )； （ 3）安全保障措施； （ 4）施工期限； （ 5）修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。 四、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)審批流程及期限 審批流程：業(yè)主申請(qǐng)→現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、案件審理→發(fā)放申請(qǐng)→賠補(bǔ)償結(jié)案書→繳納路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)→核發(fā)許可證 審批期限： 3 個(gè)工作日內(nèi)。 — 23— 擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)在行使行政審批時(shí)，應(yīng)按照《四川省物價(jià)局、四川省財(cái)政廳、四川省交通廳關(guān)于規(guī)范公路路產(chǎn)損壞、占用補(bǔ)償費(fèi)的通知》（川價(jià)發(fā)〔 2020〕 251 號(hào)）收取公路損壞、占用補(bǔ)償費(fèi)，并負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)公路的日常維護(hù)、維修及保潔工作。 交通行政執(zhí)法管理事項(xiàng)：擅自占用、挖掘轄區(qū)內(nèi)縣及縣以下公路的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在轄區(qū)內(nèi)縣 及縣以下公路上增設(shè)平面交叉道口；未經(jīng)批準(zhǔn)在轄區(qū)內(nèi)縣及縣以下公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；擅自在轄區(qū)內(nèi)縣及縣以下公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)各單位財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、核銷、代開和檔案保管工作，并負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度。 （六）監(jiān)督管理 。 （五）培訓(xùn)指導(dǎo) 。由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)財(cái)政所按照申報(bào)計(jì)劃，統(tǒng)一到區(qū)財(cái)政局領(lǐng)購(gòu)，采取直接發(fā)放和代開相結(jié)合的方式進(jìn)行?！端拇ㄊ》嵌愂杖胪ㄓ闷睋?jù)》、《四川省非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)》和《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用票據(jù)》。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的行政、企事業(yè)單位和村集體經(jīng)濟(jì)組織，不包括學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生院。由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)財(cái)政所直接具體負(fù)責(zé)，按照“憑證購(gòu)領(lǐng)、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊購(gòu)新”的原則進(jìn)行管理。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)對(duì)于房管局下放的事項(xiàng)應(yīng)設(shè)立專門科室、指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并設(shè)立投訴咨詢電話，接受群眾監(jiān)督咨詢；要制定相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序；工作人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快熟悉相關(guān)法規(guī)和工作流程；行使相關(guān)權(quán)利時(shí)必須嚴(yán)格按照下放事權(quán)的具體操作規(guī)程進(jìn)行辦理，依法實(shí)施行政管理；及時(shí)上報(bào)信息，自覺接受監(jiān)督，根據(jù)工作職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。區(qū)房管局與擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)下放的行政權(quán)力逐項(xiàng)提出明確具體的要求，制定權(quán)力下放方案和培訓(xùn)計(jì)劃；對(duì)依法委托下放的行政權(quán)力事項(xiàng)要及時(shí)向社會(huì)予以公布，方便相對(duì)人辦理業(yè)務(wù)；加 強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)的跟蹤服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)進(jìn)行定期檢查和落實(shí)信息反饋；對(duì)于擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)在工作中存在的問題和困難，及時(shí)給予支持和幫助。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)在核準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)后 5 個(gè)工作日內(nèi)將審批文件及所有附件資料報(bào)區(qū)房管局備案、存檔，區(qū)房管局予以審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)、糾正，促 — 19— 進(jìn)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)有效承接擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)。 （三）獨(dú)立審批階段（ 2020 年 10 月起） 。審批文件由區(qū)房管局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員、鎮(zhèn)政府工作人員審核簽字，報(bào)請(qǐng)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后發(fā)文。 區(qū)房管局先期委派精通業(yè)務(wù)的骨干對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)的工作人員進(jìn)行為期 1 周以上的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)等相關(guān)培訓(xùn)工作；后期直接參與重點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的審批工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)政府確定擴(kuò)權(quán)工作的的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，編制鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作實(shí)施方案，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心掛牌設(shè)置審批窗口，并及時(shí)做好與區(qū)房管局的對(duì)接工作。 四、實(shí)施步驟 （一）組織準(zhǔn)備階段（ 2020 年 7 月 15 日 — 2020 年 7 月 — 18— 31 日）。 擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)、房屋租賃市場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)等進(jìn)行日常巡查，將日常巡查中發(fā) 現(xiàn)的問題報(bào)告區(qū)房管局，并協(xié)助區(qū)房管局做好查處工作。 擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)在受委托權(quán)限內(nèi)，對(duì)于“房屋拆遷許可證核發(fā)”，應(yīng)嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的規(guī)定，履行受理、初審，上報(bào)審批、發(fā)證職責(zé)；對(duì)于“物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)備案”、“注冊(cè)地不在我市的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)備案”，應(yīng)按照《成都市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》等法規(guī)的規(guī)定，履行備案登記手續(xù)。 重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)于各個(gè)事項(xiàng)均應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)，房屋安全鑒定工作應(yīng)配備相關(guān)技術(shù)人員，并嚴(yán)格按照《成都市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定》、《廉租住房保障辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序辦 — 17— 理各下放事項(xiàng)。 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房； 未按規(guī)定辦理租賃登記備案而出租房屋； 未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)； 物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理； 物業(yè)管理企業(yè)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意擅自改變物業(yè)管理用房的用途； 未按批準(zhǔn)的裝修設(shè)計(jì)方案拆改房屋結(jié)構(gòu)； 擅自拆改供暖燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施； 房屋拆遷時(shí)，未對(duì)施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]或隔離，采取有效防塵措施。 （二）采取部分委托方式下放重點(diǎn)鎮(zhèn)的事項(xiàng) 房屋拆遷許可證核發(fā) ； 物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)備案 ； 注冊(cè)地不在我市的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)備案 。四是按照《成都市政府投資項(xiàng)目網(wǎng)上公示管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)完成審批的政府投資項(xiàng)目網(wǎng)上公示工作。二是在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置審批窗口，掛牌服務(wù)。 （二）對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)的工作要求 。采用每月定期培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、備案文件審查等多種方式加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作。二是確定此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，編制擴(kuò) — 14— 權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施細(xì)則，擬定擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的擴(kuò)權(quán)方式、時(shí)間、具體實(shí)施方法步驟。 五、工作要求 （一）對(duì)區(qū)城管局的工作要求 。由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)依法獨(dú)立完成擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的審批工作。審批文件由區(qū)城管局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員、鎮(zhèn)政府工作人員審核簽字，報(bào)請(qǐng)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后發(fā)文。 區(qū)城管局先期委派精通業(yè)務(wù)的骨干對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)的工作人員進(jìn)行為期 1 周以上的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)等相關(guān)培訓(xùn)工作；后期直接參與擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的審批工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)政府確定擴(kuò)權(quán)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，編制鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作實(shí)施細(xì)則，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心掛牌設(shè)置審批窗口，并及時(shí)做好與區(qū)城管局的對(duì) 接工作。 四、實(shí)施步驟 — 13— （一）組織準(zhǔn)備階段（ 2020 年 7 月 15 日 — 2020 年 7 月31 日） 。 二、 擴(kuò)權(quán)方式 區(qū)城管局委托新繁、石板灘鎮(zhèn)行政審批分局和綜合執(zhí)法分局，履行城市管理行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。 — 11— 由區(qū)政府或區(qū)規(guī)委會(huì)指定由區(qū)規(guī)劃局審批的其它項(xiàng)目。 各市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)舊城區(qū)的開發(fā)、改造項(xiàng)目（ 10 畝以上）。 二、重點(diǎn)項(xiàng)目 各市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大項(xiàng)目。 除上述條款以 外，各市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的招拍掛的建設(shè)項(xiàng)目。 （ 2）石板灘鎮(zhèn)重要道路、河流：石木路、新石路、東風(fēng)街、東風(fēng)西街、蜀龍街、石洛路、西江河。 — 10— 附 31 市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)重要區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目范圍 一、重要區(qū)域 各市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)重要道路、河流及 24 米以上道路兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)作出的規(guī)劃 審批工作應(yīng)建立備案制度。 （四）加強(qiáng)規(guī)劃審批監(jiān)督工作 健全區(qū)規(guī)劃局對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃管理權(quán)做到“能知曉、能監(jiān)管、能控制、能收回”。過渡期間，規(guī)劃行政審批由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)規(guī)劃部門共同完成。區(qū)規(guī)劃局將對(duì)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)人員，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作，必要時(shí)進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。區(qū)規(guī)劃局提供符合需要的發(fā)展建議、開展具有針對(duì)性的規(guī)劃服務(wù)。 二、方法步驟 （一）建立工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制 區(qū)規(guī)劃局與擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，處理和