7鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作的探索與思考-文庫吧資料
2024-09-28 11:02本頁面
【正文】 。細(xì)化辦法之一《關(guān)于深入推進(jìn)全省機構(gòu)編制法制化工作的辦法》中，明確地提出擬建立完善評估和監(jiān)督檢查制度措施，如公開制度、評估制度、報告制度、統(tǒng)計制度、信息制度、舉報制度等都需要進(jìn)一步完善。編制部門肩負(fù)著行政管理體制改革、黨政群機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革和機構(gòu)編制日常管理及監(jiān)督檢查等工作，職責(zé)任務(wù)十分繁重，特別是我們區(qū)縣一級的編制部門，編制配備少，人員力量總體偏弱，專職人員幾乎沒有，多數(shù)身兼數(shù)職，導(dǎo)致工作“一鍋粥”，精力投入有限，無力更多的顧及監(jiān)督檢查工作。同時，按照中央要求，設(shè)立了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查股室，明確了相關(guān)職能，并指派專（兼）職人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。 另一方面，監(jiān)督檢查的程序還不夠規(guī)范。但總體上這項工作仍處于探索推進(jìn)階段： 一方面，監(jiān)督檢查還不夠系統(tǒng)全面。這些情況，導(dǎo)致機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的權(quán)威難以樹立。但在實際工作中，由于受多種因素影響，在監(jiān)督檢查以及處理違規(guī)違紀(jì)問題時往往失之于軟。 三是法規(guī)執(zhí)法不嚴(yán)格。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，機構(gòu)編制部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為的處理，主要限于通報批評、責(zé)令限期改正以及對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分等行政手段。 二是貫徹《辦法》需要實踐。沒有量的規(guī)定，很難操作，公安機關(guān)的編制核定標(biāo)準(zhǔn)問題就較難解決。少數(shù)單位出現(xiàn)的超編問題也與沒有剛性手段和懲戒措施息息相關(guān)。目前，機構(gòu)編制工作更多的是憑借干部的黨性原則和職業(yè)道德。 （二）《辦法》的貫徹落實需要磨合期 機構(gòu)編制工作涉及干部職工的切身利益，涉及部門職能分配，是社會高度關(guān)注的一項工作。 另一方面被監(jiān)督檢查單位缺乏對機構(gòu)編制管理政策規(guī)定的了解。主要有以下幾個方面： （一）“機構(gòu)編制意識”有待加強 一方面思想認(rèn)識不夠，工作阻力很大。 二、當(dāng)前機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作面臨的主要問題 近年來，我區(qū)緊貼新形勢下機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的特點規(guī)律，積極探索行之有效的機構(gòu)編制監(jiān)督檢查方式方法，取得了明顯成效。在工作推進(jìn)當(dāng)中，注重發(fā)揮機構(gòu)編制部門的前置審核把關(guān)作用和事后運行監(jiān)督檢查，多措并舉，創(chuàng)新機構(gòu)編制評估試點工作，強化了評估決策的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性。從這個角度看，機構(gòu)編制管理本身就是一種依法行政行為，客觀上必然要求加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，所以機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是依法行政的客觀需要。沒有監(jiān)督檢查的決策、執(zhí)行、反饋評估，機構(gòu)編制管理會偏離正常的軌道，那么整
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