7鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的探索與思考(文件)
【正文】 關(guān)職能，并指派專（兼）職人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。細(xì)化辦法之一《關(guān)于深入推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制法制化工作的辦法》中，明確地提出擬建立完善評(píng)估和監(jiān)督檢查制度措施，如公開(kāi)制度、評(píng)估制度、報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)制度、信息制度、舉報(bào)制度等都需要進(jìn)一步完善。 （二）加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的工作力度 機(jī)構(gòu)編制管理是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的常規(guī)性工作和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，要積極貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的一系列政策法規(guī)，進(jìn)一步嚴(yán)格審批權(quán)限和程序，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)不”，即堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持把好審核關(guān)，堅(jiān)持從緊從嚴(yán)原則，不越權(quán)審批，不違反程序?qū)徟?，不在限額外審批。對(duì)有關(guān)部門(mén)利用手中掌握的資金、物資、項(xiàng)目等權(quán)力以及評(píng)比、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的行為，要予以堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)報(bào)告。 （四）建立健全監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制 建立健全監(jiān)督檢查工作的協(xié)作機(jī)制，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要措施。真正實(shí)現(xiàn)信息共享，措施并舉，不斷提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，共同推動(dòng)監(jiān)督檢查工作健康發(fā)展。目前，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督力量還很薄弱，有時(shí)候還存在監(jiān)督檢查工作臨時(shí)安排、臨時(shí)指派的現(xiàn)象。在督查一個(gè)問(wèn)題時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題比預(yù)計(jì)的嚴(yán)重、復(fù)雜，只靠督查不能真正解決，就要在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新的管理辦法，這就形成了“督查調(diào)研創(chuàng)新”的工作機(jī)制。 第10頁(yè) 共10頁(yè)。監(jiān)督檢查工作面對(duì)的是基層，它在調(diào)查的深度和廣度、在提出創(chuàng)新手段的針對(duì)性上有更好的條件。針對(duì)不同的事項(xiàng)，根據(jù)“一事一議”的原則，結(jié)合監(jiān)督檢查的主體、對(duì)象和行業(yè)的特殊性，擇優(yōu)選擇相對(duì)應(yīng)的專家對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行例行檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。與監(jiān)督檢查工作的繁重任務(wù)相比，我區(qū)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)還有一定差距。在增強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)處室之間的協(xié)作配合、完善內(nèi)部工作程序的同時(shí)，要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政和新聞等部門(mén)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮職能部門(mén)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，建立體制內(nèi)、體制外的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成部門(mén)合力、社會(huì)壓力。通過(guò)開(kāi)展督查調(diào)研，可以更多地了解基層情況，有助于在工作中較快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在舉報(bào)中迅速辨別真?zhèn)?，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提出合理建議。對(duì)未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定程序和權(quán)限擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高規(guī)格、變更名稱、增掛牌子、增加人員編制、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人以及其他違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的，應(yīng)責(zé)令違規(guī)單位限期糾正，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。我區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查中發(fā)現(xiàn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制信息統(tǒng)計(jì)不
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