出口退稅0809貸款存在的問題及其解決建議0806-文庫吧資料
2025-04-02 01:16本頁面
【正文】 人民法院副院長李國光所言“為了鼓勵企業(yè)進行出口貿(mào)易，降低商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險，開辟新的融資渠道，在原則上不宜輕易否定出口退稅質(zhì)押方式的效力。在承認貸款銀行對于退稅款項具有優(yōu)先受償權(quán)的前提條件下，法院凍結(jié)退稅賬戶也并不可怕?？梢姡ㄔ褐皇且仓荒軆鼋Y(jié)退稅賬戶。按照有關(guān)規(guī)定，法院對尚未到期的財產(chǎn)收益可以采取訴訟保全措施?！ ?二)實踐中法院凍結(jié)賬戶的情況。但是，財產(chǎn)拍賣、變賣后所得價款，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償司法保全措施申請人的債權(quán)?！雹邸 ∷摹Τ隹谕硕惪铐椀谋Ｈ胧﹩栴} (一)退稅款作為質(zhì)物依法可被司法保全。至此，我們不難得出“出口退稅賬戶托管貸款屬于金錢質(zhì)押擔(dān)保貸款”的結(jié)論。(3)貸款行對退稅賬戶“托管”，且在退稅貸款全部償還之前，未經(jīng)貸款行同意，不得為出口企業(yè)辦理退稅專用賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，其法律效力就是“移交債權(quán)人占有”。具體而言：(1)出口退稅款作為借款人預(yù)期可獲得的資金，毫無疑問就是“金錢”。對比《通知》“要確保貸款企業(yè)出口退稅專用賬戶的唯一性，保證退稅款退入該專戶，不得轉(zhuǎn)移。其實，最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第85條已明確規(guī)定，債務(wù)人將其金錢以特戶特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償?！ ?四)退稅貸款應(yīng)屬金錢質(zhì)押擔(dān)保貸款。另外，一般應(yīng)收款項到期收回具有不確定性，而只要出口業(yè)務(wù)正常，出口退稅款項具有預(yù)期可獲得的確定性。其他應(yīng)收款是指企業(yè)發(fā)生的非購銷活動的應(yīng)收債權(quán)，如企業(yè)發(fā)生的各種賠款、存出保證金、備用金以及應(yīng)向職工收取的各種墊付款項等。其中，應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)因銷售商品、產(chǎn)品、提供勞務(wù)等收到的商業(yè)匯票，包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。 (三)退稅貸款不是應(yīng)收款項質(zhì)押貸款。盡管實踐中已經(jīng)存在所謂“賬戶質(zhì)押”情況，但是我國法律并未予以確認，賬戶質(zhì)押的實質(zhì)是用賬戶內(nèi)的存款質(zhì)押，其擔(dān)保功能能否奏效，最終要看賬戶內(nèi)是否有款項，因為存款賬戶是不能變現(xiàn)的，正如有錢包不等于有錢一樣。②的確，全國各地許多商業(yè)銀行也將此類貸款稱作“出口退稅專用賬戶質(zhì)押貸款”。 (二)退稅貸款不是賬戶質(zhì)押貸款?！ ?001年8月21日，上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會、上海市國家稅務(wù)局、中國建設(shè)銀行上海分行聯(lián)合印發(fā)的《上海市出口退稅質(zhì)押貸款試行辦法》(以下簡稱《辦法》)將退稅貸款直接定義為“出口退稅質(zhì)押貸款”，指本市出口企業(yè)以其應(yīng)收未收出口退稅作為質(zhì)押，銀行根據(jù)經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委《未退出口稅額申報證明》和上海市國家稅務(wù)局的《出口退稅情況證明》，進行審定發(fā)放的短期流動資金貸款，并規(guī)定退稅款到帳時，貸款行可直接扣款用以歸還對應(yīng)的專項貸款本息，在結(jié)清專項貸款之前，退稅款不得挪作他用，若有多余部分，由企業(yè)自行支配。這里的“保證人”必須是債權(quán)人和債務(wù)人之外的第三人。 三、退稅貸款的擔(dān)
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