【正文】 處情況回復(fù)給相關(guān)群眾，做到有報(bào)必查、有查必果，提高群眾參與干部任用工作的積極性。四是建立回復(fù)制度。三是試行實(shí)名票決。二是重視群眾反映意見。規(guī)范醞釀討論。四是要講究考察方法。三是擴(kuò)大考察范圍。二是保證基層群眾和服務(wù)對象數(shù)量。一是擴(kuò)大預(yù)告范圍。對公選干部采取考察對象所在單位和到其上一級管理部門相關(guān)人員進(jìn)行民主推薦相結(jié)合的方式，更加全面準(zhǔn)確地考察其情況。對配備婦女、少數(shù)民族、非中共、35歲以下的干部，向參加推薦的干部群眾講明推薦的特殊要求，并提供具備特殊崗位任職條件的人員名冊，讓推薦人員在這類人員中綜合平衡比較，優(yōu)中選優(yōu)。要根據(jù)空缺職位的要求，在同級干部中推薦人選。二是平級調(diào)整干部，采用同級推薦。會議投票推薦、個(gè)別談話推薦是民主推薦干部的兩種主要形式。民主推薦是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用，是落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要方式，是選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序?！耙幻嬖嚒奔磳γ褚饧械母刹窟M(jìn)行面試，綜合考慮確定提名人選。“一劃”就是根據(jù)空缺崗位要求，先劃定一個(gè)提名的大范圍。“一交叉”就是把四項(xiàng)推薦情況進(jìn)行交叉，從交叉點(diǎn)最多的人選中，再比選提名。二是用“四推一交叉”提名法，解決平時(shí)空缺崗位的提名問題。“一詢”，就是征詢分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，再根據(jù)這三方面的意見綜合提名，多數(shù)干部不贊成且完全未進(jìn)入分管領(lǐng)導(dǎo)視野的不作為提名人選。一是用“兩推一詢”提名法，解決重點(diǎn)崗位的提名問題。初始提名是干部選拔任用工作第一道關(guān)口，也是提高選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵。三是必須向縣委或縣委組織部推薦，不得向領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦或私自打招呼，更不能利用推薦干部的權(quán)利干擾或影響黨組織公正用人。二是制作《干部推薦表》。一是嚴(yán)肅干部推薦紀(jì)律。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核測評，頒發(fā)相應(yīng)的資格等級證書，不具備資格者不能從事干部工作。組工干部首先要有很強(qiáng)的政治素質(zhì)和紀(jì)律觀念，必須嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，防止雖有一技之長，但素質(zhì)低下的人進(jìn)入組工干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持《條例》面前人人平等，自覺抵制來自各方面不正之風(fēng)的干擾，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》。一是深入了解干部。組織部門作為黨委管理干部工作的重要職能部門，在選人用人中具有其它部門不可替代的作用。確因工作需要調(diào)整干部的，應(yīng)向上級組織部門報(bào)告；不準(zhǔn)指令或授意組織部門針對特定人選制定干部調(diào)整動議方案；不準(zhǔn)干預(yù)組織部門正常的民主推薦、考察工作；在集體醞釀和縣委常委會討論干部任免時(shí)，不準(zhǔn)對擬任免人選首先發(fā)表傾向性意見；不準(zhǔn)壓制干部群眾對本地區(qū)干部選拔任用工作的批評意見，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。“五準(zhǔn)”，即縣委書記在五種情形下方可啟動干部調(diào)整動議，包括：領(lǐng)導(dǎo)干部職位出現(xiàn)空缺需要補(bǔ)充；領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)需要改善；領(lǐng)導(dǎo)班子或者領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題需要調(diào)整；上級黨委、組織部門有明確要求；發(fā)生重大自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)公共事件等特殊情況，因工作需要調(diào)整補(bǔ)充干部。按照“黨管干部”和“權(quán)責(zé)一致”的原則，黨委及主要負(fù)責(zé)人在選人用人上具有調(diào)整動議權(quán)、提名推薦權(quán)、主持決策權(quán)、方案審議權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。規(guī)范黨委及主要負(fù)責(zé)人的動議權(quán)。要依據(jù)干部類型，建立健全崗位職務(wù)職責(zé)說明書，把崗位職務(wù)所需具備的政治素養(yǎng)、知識水平、領(lǐng)導(dǎo)才能、個(gè)性品質(zhì)、任職資歷和履行崗位職務(wù)對應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會職責(zé)等作出明確規(guī)定，讓公眾清楚什么樣的崗位需要什么樣的干部，什么樣的干部適合什么樣的崗位?？蓪F(xiàn)有干部大致劃分為：中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人員，即黨的機(jī)關(guān)工作者；行政機(jī)關(guān)工作人員，即公務(wù)員；權(quán)力機(jī)關(guān)(各級人民代表大會常設(shè)工作機(jī)構(gòu))工作人員；審判機(jī)關(guān)工作人員；檢察機(jī)關(guān)工作人員；人民政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體工作人員；企業(yè)管理人員；事業(yè)單位工作人員。是針對選拔的具體崗位而言。要把這些要求作為新時(shí)期選人用人的重要導(dǎo)向，真正把那些科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、構(gòu)建和諧社會本領(lǐng)大、善于處理各種突發(fā)事件、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、總攬全局且群眾公認(rèn)的干部選拔上來。2007年4 月，胡錦濤總書記在寧夏考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對哪些不圖虛名、踏實(shí)做事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。堅(jiān)持時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)。作為黨的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備德、能、勤、績、廉的基本要求。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)。三、創(chuàng)新選人用人機(jī)制的思路和對策（一）明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)績?yōu)橄鹊膶?dǎo)向機(jī)制，著力解決“用什么人”的問題堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，首先必須把握正確的用人標(biāo)準(zhǔn)。三是無關(guān)思想。二是“潛規(guī)則”思想。談話對象一般只談被考察對象的優(yōu)點(diǎn)，不說缺點(diǎn)，即使有缺點(diǎn)、有問題也不愿說、不敢說，有怕得罪人的思想。參與者因素。二是從組織者素質(zhì)來看，考察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有的缺乏閱歷，有的不善于講究談話藝術(shù)，有的缺乏洞察辨析能力，形成的考察評價(jià)意見未能準(zhǔn)確評價(jià)干部的特點(diǎn)和個(gè)性，難以為決策提供信服的依據(jù)。組織者因素。三是制度鏈接配套不夠。二是制度鏈中斷。一是制度執(zhí)行不到位。少數(shù)干部功利思想嚴(yán)重，不能正確對待升降去留，認(rèn)為自己才高六斗，埋怨組織部門“有眼無珠”；少數(shù)群眾對干部調(diào)整任用帶著“有色眼鏡”，認(rèn)為凡提拔“必有關(guān)系”，凡交流“必有問題”，種種猜疑和議論造成上下評價(jià)