淺析非營利組織存在的問題及對策-文庫吧資料
2025-04-01 02:24本頁面
【正文】 系列事件對當(dāng)前我國非營利組織存在的問題進(jìn)行簡要分析；下面將結(jié)合紅會“郭美美事件”等一系列事件，針對非營利組織中存在的問題，試圖找出解決對策，以期非營利組織今后能更好地發(fā)揮作用。公眾公益意識淡薄是當(dāng)前非營利組織面臨的問題之一。但是，就當(dāng)前我國非營利組織的宣傳效果來看，對非營利組織文化產(chǎn)生認(rèn)同感并能參與其中的是越來越多的大學(xué)生，最終能讓公眾積極參與到公益事業(yè)中來的少之甚少；這與我國公民的自身素質(zhì)普遍不高及其本身對公益的關(guān)注度低有關(guān)系；尤其是在“郭美美事件”等一系列事件曝光后，公眾對非營利組織的慈善理念提出質(zhì)疑,非營利組織在公眾中的形象有所損毀。（三） 就公眾參與方面，公眾公益意識淡薄，參與積極性不高 “做公益、做慈善，不是一個(gè)人能做；而是需要整個(gè)社會來做。其次，在非營利組織的社會參與方面，非營利組織面臨社會參與度低下的問題。尤其是在紅會被曝出“郭美美事件”等一系列事件后，紅會的慈善形象在公眾心中大打折扣，社會認(rèn)同度下降。大多數(shù)非營利組織在做宣傳時(shí)，由于公眾對非營利組織了解不深，導(dǎo)致公眾對其認(rèn)知上存在偏差，因此遭遇不被認(rèn)可的尷尬境況。就社會氛圍方面，主要面臨的問題有： 當(dāng)前，就我國非營利組織所處的社會環(huán)境而言，其所面臨的主要問題是在整個(gè)社會上沒有形成良好的關(guān)于公益、慈善的文化氛圍。目前，我國涉及慈善事業(yè)以及公益捐贈的法律法規(guī)總共有七部，分別是：《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《紅十字會法》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《基金會登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)所得稅法》以及《個(gè)人所得稅條例實(shí)施細(xì)則》。 （2）政策支持力度不夠。尤其是在對非營利組織的日常監(jiān)管上，政府沒有及時(shí)全面掌握非營利組織的日常動態(tài)，在“郭美美事件”等一系列事件發(fā)生后，政府在面對公眾對紅會的質(zhì)疑問題上，未能迅速有效地向公眾做出明確合理的解釋。在對其進(jìn)行外部監(jiān)管上存在監(jiān)管不到位、人員敷衍了事、年檢流于形式的問題。[6] （二）就非營利組織所處的外部環(huán)境上，主要面臨如下問題： 政府方面，主要有以下兩點(diǎn)： （1）政府監(jiān)管存在漏洞。 募集款項(xiàng)數(shù)額銳減。就其地方紅會接收捐款而言，甚至出現(xiàn)了無人捐款的情況；第二，就國內(nèi)非營利組織排名來講，紅會的排名有所下降，其在非營利組織排行榜上未進(jìn)前十。主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，在非營利組織再度籌集善款的過程中出現(xiàn)數(shù)額銳減的情況，中民慈善捐助信息中心之前公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自2011年6月下旬郭美美事件發(fā)生后，全國2011年7月份社會捐款數(shù)為五億元，環(huán)比下降百分之五十，慈善組織2011年6月到8月的捐贈額降幅則達(dá)到百分之八十六。但是，由于非營利組織處于發(fā)展初期階段，在日常運(yùn)作中總避免不了出現(xiàn)問題。非營利組織信譽(yù)度較低。作為龐大的運(yùn)作體系，在內(nèi)部監(jiān)管上總避免不了出現(xiàn)監(jiān)管不到位、人員敷衍了事的現(xiàn)象。非營利組織作為社會性組織，其運(yùn)作體系是龐大的。而關(guān)于十萬元以下的捐贈者查詢不到相關(guān)情況以及數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差等情況遭到網(wǎng)友的質(zhì)疑。在2011年7月份，紅會的捐贈信息發(fā)布（試運(yùn)行）正式上線，公布了紅會數(shù)十萬筆接受的青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款。非營利組織在捐贈信息平臺運(yùn)行過程中，出現(xiàn)了平臺信息公開化程度不高、透明程度低下的現(xiàn)象。這是當(dāng)前紅會面臨的問題之一，也是公眾最想了解的。這其中涉及到作為捐贈者的企業(yè)或個(gè)人、非營利組織以及受助對象。在我國，少數(shù)大型的非營利組織通過其在社會上的影響力向企業(yè)或個(gè)人籌集善款，并將所籌集到的款項(xiàng)用于需要幫扶的對象，幫助他們改善生活狀況，均衡社會福利資源；但是大部分的小型非營利組織在籌措資金上面臨困難，難以維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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