舊城改造過(guò)程中的問(wèn)題及思考-文庫(kù)吧資料
2025-04-01 01:10本頁(yè)面
【正文】 為導(dǎo)向的城市復(fù)興，許多城市將該項(xiàng)目作為成功利用歷史遺產(chǎn)建筑的典范進(jìn)行學(xué)習(xí)、效仿。英國(guó)許多傳統(tǒng)老城在 80 年代末 90 年代初步入了衰敗的谷底。 1) 城市更新政策 英國(guó)的城市更新政策從上個(gè)世紀(jì)六、七十年代政府主導(dǎo)、以公共資源為基礎(chǔ)、以?xún)?nèi)城社區(qū)改善為目標(biāo)、帶有福利主義色彩的政策，經(jīng)過(guò)以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以引導(dǎo)私人投資為目的、以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主要方式、以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為取向的政策過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)樯蟼€(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，以公、私、社區(qū)三向伙伴關(guān)系為導(dǎo)向的城市更新政策體系，該體系主要包括“城市挑戰(zhàn)”、SRB、歐盟結(jié)構(gòu)基金，并通過(guò)基金公開(kāi)競(jìng)投與地方伙伴關(guān)系來(lái)具體實(shí)施。在眾多痛苦的教訓(xùn)中，人們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今的城市規(guī)劃不應(yīng)停留在單一物質(zhì)規(guī)劃的階段，也不應(yīng)停留在單以藝術(shù)為主要形態(tài)的設(shè)計(jì)階段，而應(yīng)發(fā)展到多學(xué)科綜合規(guī)劃階段。5國(guó)外舊城改造模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的舊城改造事宜在上個(gè)世紀(jì) 60 年代就開(kāi)始進(jìn)行，隨著二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，西方的許多大城市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度都成冪數(shù)倍增長(zhǎng)，城市化的程度也越來(lái)越高，據(jù) 1980 年的國(guó)際城市統(tǒng)計(jì)資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的水平均達(dá)到了 60%以上，這樣的發(fā)展速度嚴(yán)格地說(shuō)是有一定的盲目性的。還出現(xiàn)避密求稀、避大求小、避相對(duì)集中求分散、避居住質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量很差的難改地段而求易做地區(qū)的偏向。于是出現(xiàn)了改建基地只能在原地打轉(zhuǎn)的做法，在選址上比較分散、零星、小型，有些地方還見(jiàn)縫插針，就事論事，遷就現(xiàn)狀。近年來(lái)由于仍在原拆原建就地平衡方式下改建，常常遇到舊居住區(qū)密度過(guò)高，用多層住宅改建，會(huì)出現(xiàn)30%左右的差額。當(dāng)前住宅建設(shè)的立足點(diǎn)硬是在一定的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的前提下，首先解決數(shù)量的問(wèn)題——即讓大量的居住困難戶(hù)和無(wú)房戶(hù)能盡快獲得住房，是建筑質(zhì)量、居住質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量差的棚戶(hù)區(qū)能盡快得到安置。這里重要的制約因素是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)力厚薄，科技發(fā)達(dá)的程度及規(guī)劃建設(shè)的規(guī)模。它的速度由慢而快，標(biāo)準(zhǔn)由低到高。 同時(shí)，在舊城改建中，住宅建設(shè)要考慮長(zhǎng)期性和階段性目標(biāo)。日本建設(shè)省在制定第四個(gè)住宅建設(shè)五年計(jì)劃（19811985年）時(shí)，根據(jù)“為了創(chuàng)造明天居住環(huán)境”的原則，確定具體的要求是：到1985年所有的家庭都確保在最低居住水平以上，其中有半數(shù)家庭達(dá)到平均居住水平以上。到1973年住宅問(wèn)題在數(shù)量上已解決了。行政局當(dāng)時(shí)制定了《戰(zhàn)災(zāi)都市應(yīng)急簡(jiǎn)易朱住房建設(shè)綱要》。 第二次世界大戰(zhàn)以后日本住宅的短缺情況及其嚴(yán)重。3 舊城居住區(qū)中總的來(lái)說(shuō)，住房陳舊，建筑質(zhì)量差的也非常嚴(yán)重。現(xiàn)在剩下的絕大部分舊居住區(qū)的人口高度集中，居住過(guò)度擁擠，建筑極度密集，很多居住地段又有工廠等單位混雜，也就是平時(shí)所比喻的：“肉段”都已經(jīng)吃光了，剩下的都是“骨頭”，因此絕大多數(shù)居住地段如果要改建都難以做到拆建平衡，大大影響了舊城居住區(qū)改建的速度。5 舊城區(qū)改造過(guò)程中的拆建平衡問(wèn)題由于舊城居住區(qū)改建的選址，以往總是由密度稀的地段到密度高的地段（所謂先易后難）。同時(shí)，在新建設(shè)施時(shí)，多數(shù)城市為了追求現(xiàn)代化城市景觀，出現(xiàn)了大量相似的建筑，而沒(méi)有根據(jù)自身城市的特色和形態(tài)進(jìn)行改造和建設(shè)，極大地減弱了城市特色和城市個(gè)性。 4 大拆大建毀壞了城市的歷史文化脈絡(luò)，破壞了城市的個(gè)性和特色 大拆大建的舊城改造模式認(rèn)為舊城是城市發(fā)展的嚴(yán)重包袱，要改造就要拆除重建，而這些舊城大多有悠久的歷史，有獨(dú)特的人文社會(huì)環(huán)境和城市歷史風(fēng)貌。由于我國(guó)人地矛盾突出，城市拆建的不當(dāng)很容易引發(fā)居民的不滿，甚至?xí)l(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。這就出現(xiàn)比原有的建筑密度更高，居住環(huán)境降得更低的現(xiàn)象，也為今后的改建設(shè)置了新的障礙。由此形成的惡性循環(huán)，是與我國(guó)和諧社會(huì)理念中倡導(dǎo)建立的資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)不一致的。 1 大拆大建造成巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染 據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，這不僅帶來(lái)了巨大的能源浪費(fèi)，而且?guī)?lái)的環(huán)境問(wèn)題也十分嚴(yán)重。一些城市取得了成功經(jīng)驗(yàn)，但也有一些城市由于指導(dǎo)思想發(fā)生偏差，舊城改造的矛盾日益尖銳。舊城改造不僅僅是一個(gè)方面的問(wèn)題，還涉及到城市發(fā)展的方方面面，因而對(duì)舊城改造模式的研究就不僅是一個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，它還涉及到城市經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、城市社會(huì)等方面的領(lǐng)域。因而，本文的研究有如下的實(shí)踐意義和理論意義： ① 實(shí)踐意義。因此，在存在大面積危棚簡(jiǎn)屋、基礎(chǔ)設(shè)施匾乏老化、環(huán)境質(zhì)量不佳的舊城區(qū)內(nèi)，是難以建立起現(xiàn)代化國(guó)際城市的。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市是我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的需要，是生產(chǎn)國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依托。 ③ 舊城改造是更新城市形態(tài)，美化城市形象，改善投資環(huán)境，提高城市吸引力和輻射功能的重要途徑。 ② 舊城改造是緩解城市住房短缺現(xiàn)象，改善居住質(zhì)
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