【正文】 以激勵大學生創(chuàng)業(yè)。第一點，規(guī)范貸款制度，社會通力合作。所以一定要將小額貸款政策的發(fā)展完善。但是貸款申請要求高、手續(xù)復雜、限額不足及批復時間長等都是創(chuàng)業(yè)小額貸款存在的諸多政策問題。三、解決大學生創(chuàng)業(yè)融資問題的對策建議（一）對政府及金融投資機構政策建議完善創(chuàng)業(yè)小額貸款政策，相關部門嚴格政策落實執(zhí)行力度 創(chuàng)業(yè)者除去自籌資金以外最大的資金來源是以創(chuàng)業(yè)小額貸款的政策性銀行貸款，這是大學生和大學生創(chuàng)業(yè)者調查中所得出的結論。資金手指程序的雜亂、不匹配的資金計劃與業(yè)務進度、忽視資金回收等問題都會使融資風險產(chǎn)生的幾率增加。而且大學生在對融入資金的使用風險控制能力非常弱，選擇融資對象上面也缺乏判斷力，這也是加大風險的原因。（1）大學生自身缺乏創(chuàng)業(yè)融資技能大學生本身缺乏創(chuàng)業(yè)的能力是導致創(chuàng)業(yè)融資難的主要原因。第二創(chuàng)業(yè)成功的人幫助初創(chuàng)業(yè)的學生，成功人士可以傳授自己的經(jīng)驗以及相關知識與注意事項，以免大學生重蹈覆轍，有必要時給予一定的幫助，比如說合適的融資方面支持建立恰當天使投資等等。從美國以及其他國家融資技巧的經(jīng)驗可以總結出來，完整全面的互助創(chuàng)業(yè)體系會給正在創(chuàng)業(yè)的大學生帶來極大的幫助。多數(shù)人都認為創(chuàng)業(yè)是走投無路了才選擇創(chuàng)業(yè)，社會風氣是覺得大學生走創(chuàng)業(yè)這條路并不是很好的選擇。學習也沒有利用學校的專家資源和社會精英的技術交流為學生提供講學以及經(jīng)驗的傳導。（3）缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)融資服務 我們在對青島大學生的采訪中，大多數(shù)的學生在創(chuàng)業(yè)時都遇到項目評估和法律等問題，但是校方并沒有在這方面給大學生給予足夠的創(chuàng)業(yè)知識，沒有全套的創(chuàng)業(yè)融技巧以及法律知識。從重點到普通高校，培訓工作和創(chuàng)業(yè)的各個教育的力度都明顯下降。（1）高校沒有形成統(tǒng)一的幫扶機制學校對大學生的創(chuàng)業(yè)項目的支持僅僅做了表面，并沒有實際的行動，無論是前期創(chuàng)業(yè)的培訓、項目指導還是融資指導以及后期的技術支持和企業(yè)場地的建設都沒有相應的實施，尤其是指導融資這方面。而且還款的日期還很短，貸款的額度也不足給創(chuàng)業(yè)者提供相應的資金支持。所以銀行缺乏積極性給大學生創(chuàng)業(yè)初期很難拿到資金有很大的關系。因為對于剛畢業(yè)的大學生生來說，創(chuàng)業(yè)風險很高，相比較其他的金融投資來說獲得的利潤小風險又大，利潤沒有基本的保障，所以銀行不會在這些項目中取得大的利潤。所以從總體上來講，國家對大學生創(chuàng)業(yè)的融資渠道沒有多樣化，沒有形成全面的的融資幫助機構和幫扶網(wǎng)絡。從橫向上分析，缺少創(chuàng)業(yè)實物的大學生融資政策。在我們調查青島市的大學生創(chuàng)業(yè)獲得資金的渠道可以看出：目前主要可以通過申請商業(yè)銀行在經(jīng)營下的小額貸款，申請在青島市內的創(chuàng)業(yè)基金，另外是創(chuàng)業(yè)的小額貸款。但是在具體實施時，情況并沒有很好，因為這些政策執(zhí)行部門沒有制定相應的細節(jié)，缺乏監(jiān)管，使很多的政策落不到實處。另一方面，在政策實施的過程中缺乏相應的力度，也是造成大學生在初期創(chuàng)業(yè)時的融資得不到解決的原因。（一）大學生創(chuàng)業(yè)融資問題研究面臨問題的成因（1）政府現(xiàn)行政策存在缺陷，執(zhí)行力效果不佳 大學生在進行創(chuàng)業(yè)時申請資金的周期過長，手續(xù)太過繁瑣事目前國家政策的一個嚴重問題，嚴重影響了畢業(yè)生在初期創(chuàng)業(yè)的發(fā)展開端。一些大學生在急需基金的情況下，盲目的相信給予資金的投資人，在得不到有力的支持下，仍然勉強的合作，使技術與創(chuàng)意不能得到有效地發(fā)揮，導致項目的發(fā)展受到禁錮。因為在當前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境來說，大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期很難找到合適的投資人員，所以當一個投資者出現(xiàn)，就什么都不管什么都不顧，盲目的就投入技術，其他的業(yè)務以及投資者的能力是否能為項目提供指導和渠道的這些方面都沒有考慮到。有不少的創(chuàng)業(yè)人員擁有技術但是用這種方式得到資金但是在公司運營以后，發(fā)現(xiàn)項目并不是很滿意就提出毀約，這樣就導致在市場上丟掉信譽。融資存在盲目性在目前國內創(chuàng)業(yè)環(huán)境當中，一些大學生在創(chuàng)業(yè)過程中急需得到周轉資金或者啟動資金，把創(chuàng)意和技術賣掉，用小錢來換達股份，導致最后的毀約，使自己在市場上丟掉信譽，得不償失。如果創(chuàng)業(yè)者不負責任，對風險沒有嚴加控制，沒有可行性的情況下盲目做決定，使創(chuàng)業(yè)效果不理想，沒有回報影響投資人的繼續(xù)投資的信心。有能力的創(chuàng)業(yè)投資者能夠創(chuàng)造價值獲得更多的成長機會和資金支持。缺乏正規(guī)投資渠道在資助資金的使用上大學生有不負責任的行為，缺乏風險的把控，不能有意識的去控制風險。國家財政這次同樣如420億來給公共服務和城鄉(xiāng)管理的基層給予崗位補貼與社會保險。因此，我們國家的畢業(yè)生絕大多數(shù)就享受不到資金資助，這就降低了國家對企業(yè)的支持力度，就沒有發(fā)揮財政資金的意義。所以現(xiàn)在政策資金與實際需要有很大差距，所以對于大學生來說能夠得到的資助資金更大。而畢業(yè)生可以申請的資金主要在一些中小企業(yè)的發(fā)展資金和創(chuàng)業(yè)基金中。所以，創(chuàng)業(yè)基金的投資與否與創(chuàng)業(yè)類型無關，只是被其自身的原因所制約著，最終造成從創(chuàng)業(yè)基金渠道得到融資極難的現(xiàn)象。就眼前的情況看來，創(chuàng)業(yè)基金的資金來源主要還是由政府進行撥款，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的因素就是我國不夠完善的經(jīng)濟、法律體系建設，資金大多會被投入到其他方面，對于創(chuàng)業(yè)的支持較少，使得創(chuàng)業(yè)資金短缺。我國的創(chuàng)業(yè)基金仍舊處在初級階段。一些發(fā)達國家的高校大多都設有這一基金組織。我國目前的市場經(jīng)濟并不完善，天使投資在我國仍舊處于初期發(fā)展階段，其若想在我國真正發(fā)展壯大，還必須經(jīng)過漫長的過程。（4） 天使投資渠道：正在創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)更易得到天使投資的親睞。我國風險投資的發(fā)展并不完善，仍舊屬于初級階段，大多數(shù)風險投資公司中都能看到政府的身影，且現(xiàn)有的風險投資公司在進行投資時都非常小心。（3） 企業(yè)風險投資：我國的風險投資主要的萌芽、發(fā)展階段在上世紀九十年代。隨著大學生創(chuàng)業(yè)越來越受重視，政府也針對創(chuàng)業(yè)過程中籌資難的問題給予了支持，自2003年起，大學生就可在銀行籌集到小額的創(chuàng)業(yè)貸款，各個地區(qū)的優(yōu)惠政策也相繼出現(xiàn)。若想進行經(jīng)營性質的貸款，要求企業(yè)必須具有很好的發(fā)展前景以及一定的市場認可度，但在創(chuàng)業(yè)的初期，企業(yè)是無法滿足上述條件的，經(jīng)營性融資很難得到。以下是不同融資方法的主要區(qū)別：（1） 企業(yè)管理者自行籌措資金：主要適用于創(chuàng)業(yè)初期，可以通過向身邊的親朋好友尋求幫助。這種方式得到投資的可能性很小。如果投資人擁有該企業(yè)的權益性證券，例如股份等，那么該投資人就為這一企業(yè)的所有人之一，擁有管理權。除此以外還有一種融資方法，就是權益性融資。這種融資的籌款對象主要包括銀行、普通群眾等，以債券、抵押、借貸等方式實現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)的個人或集團向擁有投資資金的個人或機構出售債券等來換取投資款項的方法就被稱作債務性融資。與想創(chuàng)業(yè)的大學生不同，創(chuàng)業(yè)者中持有以股份回購或出售方式進行退出想法的占55%，持有以IPO的形式退出的想法的占34%，剩余的創(chuàng)業(yè)者則對于投資風險的退出方式是希望通過商談來進行最終確定，并不局限于一種方法。所以，具體采用IPO還是股份回購還要根據(jù)實際情況決定。表1大學生創(chuàng)業(yè)預期資金調查金額（萬元）25510103030以上人數(shù)401004515所占比例2050對于已創(chuàng)業(yè)和有意向創(chuàng)業(yè)大學生的調查，最被接受的風險投資退出方式是股份回購或出售，其次是IPO這在很大程度上是因為創(chuàng)業(yè)者對其比較了解和易于操作性，但很多創(chuàng)業(yè)者對此并沒有明確的概念、想法，一定程度反映現(xiàn)在大學生創(chuàng)業(yè)者相關知識和準備的不足。大學生創(chuàng)業(yè)依然以生存型創(chuàng)業(yè)為主。%.（如圖1所示）。附錄中的內容即是本次研究調查到的資料。在這285份問卷中，男同學填寫的共133份，女同學填寫的則有152份。張蕾將我國大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策概況為四個方面：（1）注冊登記畢業(yè)一年內的應屆畢業(yè)生到工商部門辦理證照，1年內免繳個體工商戶注冊費和個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等；（2）資金支持為大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)貨款等資金支持；（3）人事檔案制度大學生創(chuàng)業(yè)者可將檔案暫存就讀學?；蛴扇瞬欧战涣鳈C構負責管理；（4）建立大學生創(chuàng)業(yè)培訓機構，加強創(chuàng)業(yè)指導建設，幫助廣大創(chuàng)業(yè)大學生進行指點，對其創(chuàng)業(yè)項目進行評價，幫助其降低創(chuàng)業(yè)風險，更甚者可以給出創(chuàng)業(yè)方向，對其進行指點教導，幫助其進行融資等配套服務其中及創(chuàng)業(yè)融資扶持政策的是對大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貨款等資金支持。眾多研究中，已針對大學生創(chuàng)業(yè)情況為主，對于大學生創(chuàng)業(yè)的幫扶措施作了總結研究，在2011年李集城就對融資政策這一方面進行了研究眾多成果的取得，為我國目前扶助政策的改善提供了有力依據(jù)以及很好的建議、意見。學者們的研究主要放在了沿海的發(fā)達城市，如在2012年吳佳、王景就分別對浙江的情況進行了研究，20112014年羅向哈、陳彥捧等人分別以廣東為例進行了探索，另外，上海、杭州、寧波等地也是學者們進行研究的主要地區(qū)。在2016年，趙璐詩對荷蘭的創(chuàng)業(yè)政策進行了研究，最終得到了荷蘭創(chuàng)業(yè)政策的特點以及其成功的關鍵，她認為，國家應該重視健全創(chuàng)業(yè)政策扶持中的金融方面的開展，這也是荷蘭創(chuàng)業(yè)扶助政策帶給我們的啟發(fā)。2013年孫陽春就以此為切入點進行了研究，通過對比研究他發(fā)現(xiàn)與西方發(fā)達國家相比，我國創(chuàng)業(yè)情況還處在遠遠落后的情況下，特別是在法律、管理、扶持這三個方面上存在著很大差距。國內文獻綜述最近幾年，我國對創(chuàng)業(yè)政策的相關研究也在不斷地深化，學者們的研究取得了許多成效。2013年，Kayne通過對創(chuàng)業(yè)政策的研究得出了其包含五大方面的結論，即知識能力、資產(chǎn)、教育等方面。這些人對于這一領域的研究主要放在了融資、稅收、促進條件等方面。在2014年，Gnyawali Devi Fogel Daniel ，并建立了創(chuàng)業(yè)環(huán)境五維模型向世人講述了他的觀念。其中在2013年，Miller amp。相較來說，權衡是最適用于現(xiàn)實情況的理論，具有很強的活力，曾經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)資本結構理論的主要理論之一，在上世紀七十年代仍有運用。這一理論的出現(xiàn)可以幫助企業(yè)構建出最有利的資金結構，增加企業(yè)競爭力。這一系列的變化最終會使得企業(yè)免稅優(yōu)惠降低，增大企業(yè)稅務壓力。他們認為，解決企業(yè)因稅務增加而升高的風險是解決這一系列事情的關鍵。面對這種情況，在七十年代中期，以羅比切克、梅耶斯為代表的學者們