廣西國有林場改革方案-文庫吧資料
2024-10-30 09:16本頁面
【正文】 國有 林地 。 要通過適當(dāng)?shù)姆绞街鸩绞栈?非由林場經(jīng)營的對外出租、職工自營 的林場 林地 ，由林場經(jīng)營。 建立制度化的監(jiān)測考核體制 ，將考核 結(jié)果作為綜合考核各級政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)，要 對 國有 林場場長 進行 林場森林資源離任審計。 各級人民政府 要 嚴(yán)厲打擊侵占國有林地行為，支持國有林場 林地 回收 ，切實保障國有林場合法權(quán)益。 各設(shè)區(qū)市林業(yè)行 政主管部門要成立國有林場管理機構(gòu)。 除縣內(nèi)只有一家 縣屬 國有林場外， 國有林地 3 萬畝以下 的國有林場 不能保留。 對 規(guī)模過小、分布零散的國有林場 進行整合 ，組建大中型林場；結(jié)合 生態(tài)移民 整屯推進扶貧工作 ，在 騰空的 國有 林區(qū) 內(nèi)因地制宜地 組建或 擴建國有林場。將符合低保條件的職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)爻? 6 市居民最低生活保障范圍。職工按照規(guī)定繳納社會保險，所需經(jīng)費由中央補助，省、市、縣分級負擔(dān)。完善各項社會保障， 按照改革后國有林場相應(yīng)類別及標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)職工“五險一金”全覆蓋，切實做到應(yīng)保盡保。 縣級以上人民政府要將國有林場發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃， 加 強國有林場 房屋、道路、供電、通訊、廣播電視、飲水安全、管護站點用房、森林消防、有害生物防治等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 安置 主要 途徑：一是 對 工齡達 20年以上 且 離退休年齡不足 5年的或者工齡達 30 年以上的職工 辦理 提前退休；二是對符 合 特殊工種 條件的人員辦理 特殊工種提前退休；三是對部分 離退休年齡 10年內(nèi)的職工 辦理 離崗?fù)损B(yǎng)，林場發(fā)放基本生活費 ；四是 對 符合病退條件的，辦理病退； 五 是 對 編制外聘用人員 ， 以承包 管護、 占股經(jīng)營、 計件報酬 等 采取 購買服務(wù) 形式，從事營造林、 森林撫育、 資源管護、 林下經(jīng)濟 、 森林旅游 等林業(yè) 特色產(chǎn)業(yè)工作；六 是允許分流職工 保留或者承包經(jīng)營國有林場一定面積的自營地 至退休 ；七 是 分流職工 自愿協(xié)商與林場解除人事勞動關(guān)系，領(lǐng)取經(jīng)濟補償， 自謀職業(yè) 等等。鼓勵和支持國有林場發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，分流安置富余職工，采取職工承包、股份經(jīng)營等形式，激 5 發(fā)內(nèi)在活力，提高經(jīng)濟效益，增加職工收入。 （二）安置富余人員 。 —— 定經(jīng)費。 原自治區(qū) 人民政府同意 組建的十五家 自治區(qū)級 森林消防專業(yè)隊 隊伍建設(shè) 納入 國有林場 事業(yè)編制范圍。 堅持因地制宜、“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”原則 科學(xué)核定編制 。 公益林包括本次改革中由商品林劃轉(zhuǎn)為公益林的林地 。 對 國有林場 生 態(tài)公益林 占場內(nèi)有林 面積 50%以上 ， 4 不宜由市場配置資源的國有林場，劃 為 公益一類 事業(yè)單位 ；對 國有林場生態(tài)公益林占場內(nèi)有林 面積 10%～ 50%的 ， 原則 劃 為 公益二類 事業(yè)單位，當(dāng)?shù)卣獾?，也可以劃為公益一類事業(yè)單位；對生態(tài)公益林達不到場內(nèi)有林 面積 10%以上國有林場， 原則上要求改制 轉(zhuǎn)企。 根據(jù)國有林場的 生態(tài) 區(qū)位、森林資源 、歷史沿革、森林經(jīng)營 管護 的 職能和責(zé)任確定國有林場的性質(zhì)、編制和事業(yè)經(jīng)費 、 人員經(jīng)費 。 四、主要任務(wù) 列入國家林業(yè)局國有林場管理序列、并 錄入“國有林場數(shù)據(jù)庫”管理的國有林場納入改革范圍。 林場 管護站點 基本 實現(xiàn)“五通”（通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通
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