【正文】 革的中堅(jiān)力量，確保了高質(zhì)高效地完成改革的各項(xiàng)任務(wù)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，在全場職工中開展了“國有林場改革之我見”的征文活動(dòng)。在林區(qū)張貼宣傳標(biāo)語480張，發(fā)放政策解讀材料3100份，把改革的總體思路和政策措施以及《青海省國有林場改革實(shí)施方案》精神原原本本傳達(dá)到林場每個(gè)職工當(dāng)中，及時(shí)讓廣大職工掌握文件精神，了解熟悉政策。我場黨組高度重視國有林場改革方案的學(xué)習(xí)和宣傳，將國有林場改革方案的學(xué)習(xí)和宣傳作為改革前期的一個(gè)重大政治任務(wù)來抓。自2016年啟動(dòng)國有林場改革以來，我場緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，堅(jiān)持改革的四項(xiàng)基本原則，嚴(yán)格按照《中共青海省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈青海省國有林場改革實(shí)施方案〉的通知》（青辦發(fā)〔2016〕6號(hào)）和互助土族自治縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈互助縣國有林場改革實(shí)施方案〉的通知》（互政〔2017〕251號(hào)）精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我場各項(xiàng)改革，通過改革初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)功能顯著提升、生產(chǎn)生活條件明顯改善、管理體制全面創(chuàng)新的總體目標(biāo)。現(xiàn)有各類職工617人，其中正式職工88人，大學(xué)生志愿者3人，社會(huì)護(hù)林員184人，生態(tài)護(hù)林員253名，分散面積管護(hù)人員89人。第三篇：國有林場改革典型材料國有林場改革典型材料互助縣北山林場（2020年10月12日）天道酬勤，數(shù)十年來，北山林場幾代林業(yè)人步履匆匆，精彩不斷，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)在改革探索中前進(jìn)，在科技創(chuàng)新中發(fā)展，一步一個(gè)腳印，用自己的智慧和汗水、忠誠和奉獻(xiàn)，在青藏高原鑄就了一道歷久彌堅(jiān)的綠色屏障，譜寫了一曲播綠撒翠的雄壯樂章，踐行了“綠水青山就是金山銀山”這一具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的理念。五是有關(guān)部門要研究國有林場自我發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制,以及人事、勞動(dòng)、分配制度等其他相關(guān)改革。三是進(jìn)一步明確國有林場的所有權(quán)和管理權(quán)，保障國有林場的合法權(quán)益，使國有森林資源不受侵犯。二是完善相關(guān)政策，國有林場林區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括人畜飲水、道路交通、電力通訊、危舊改房造等由國家統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，造林綠化、森林經(jīng)營等所需費(fèi)用納入國家基本建設(shè)預(yù)算。資金來源以國家和省級(jí)財(cái)政為主，市、縣配套為輔。此外，國有林場是最基層的組織機(jī)構(gòu)，除承擔(dān)著營造林和森林管護(hù)等基本任務(wù)外，很多林場還設(shè)有公安、衛(wèi)生、學(xué)校等社會(huì)職能單位，林區(qū)管理具有部分行政事務(wù)職能，使林場的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。隨著森林分類經(jīng)營和天然林保護(hù)工程的實(shí)施，國有林場的絕大部分森林被劃為生態(tài)公益林，木材生產(chǎn)收入幾乎為零，由于國有林場多數(shù)處在老少邊窮地區(qū)，當(dāng)?shù)刎?cái)政也無力為林場投入。國有林場建設(shè)初期，實(shí)行以省為主，中央、省、市（地、州）、縣分級(jí)管理的辦法，林場的生產(chǎn)建設(shè)投資和管理費(fèi)用，主要由中央和省兩級(jí)承擔(dān)。四是在角色轉(zhuǎn)換上，準(zhǔn)備不足。對(duì)于這些行為和現(xiàn)象，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門由于不是國有林場森林資源資產(chǎn)的法定出資人代表，無權(quán)干預(yù)；林場是當(dāng)?shù)卣`屬的單位，更是無能為力。國有林場的森林資源法定為國家所有，實(shí)行省、市（地、州）、縣三級(jí)政府分管，由林場管護(hù)和經(jīng)營利用，生產(chǎn)的木材由計(jì)劃部門統(tǒng)一調(diào)撥，所獲利潤上繳政府主管部門。但是，一直以來，國家把以造林經(jīng)營為主要任務(wù)的國有林場，定性為實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，不列編制、不給事業(yè)費(fèi)，職工也不享受國家事業(yè)單位的勞保福利待遇，林場的生產(chǎn)管理費(fèi)用，也要由林場自己創(chuàng)收解決。二是在單位定性上，出現(xiàn)錯(cuò)位。建場之初，只抓生產(chǎn)，不重視生活設(shè)施建設(shè)，造林面積不斷擴(kuò)大，木材產(chǎn)量不斷攀升，居住條件、交通狀況卻沒有隨之改善；改革開放后，國家支持的人畜飲水、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通信、電網(wǎng)改造、電視工程等相關(guān)優(yōu)惠政策，國有林場都享受不到。一是在地理位置上，先天不足。經(jīng)過幾代職工50多年的艱苦努力，全國國有林場已發(fā)展到4507處，現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)66萬人，經(jīng)營總面積，是我國林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的核心部分、生態(tài)文化體系建設(shè)的重要陣地和科技興林的中堅(jiān)力量，對(duì)我國應(yīng)對(duì)氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明發(fā)揮著重大作用。我今年就是想好好呼吁這件事。我們的國有林場多少年來一直實(shí)行‘事業(yè)單位企業(yè)化管理’模式，但在實(shí)際管理中卻是非企非事，體制機(jī)制不順，自身發(fā)展遇到許多困難，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，職工生活沒有保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，一些林場水、電、路、訊四不通，發(fā)展舉步維艱。作為林業(yè)行業(yè)的老兵，劉志新在任何場合都從不掩飾他對(duì)林業(yè)的深厚感情。全國人大代表劉志新談國有林場改革全國兩會(huì)臨近，我開始打電話聯(lián)系河北有關(guān)林業(yè)方面的兩會(huì)代表和委員，想知道他們有什么好的提案、議案帶上兩會(huì)。加快構(gòu)建十大國土生態(tài)安全屏障，是實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)的重要舉措?！辟Z治邦說?！爸ㄔO(shè)好這十大生態(tài)屏障，是全國生態(tài)建設(shè)的主要抓手和戰(zhàn)略重點(diǎn)。這十大國土生態(tài)安全屏障包括：東北森林屏障、北方防風(fēng)固沙屏障、東部沿海防護(hù)林屏障、西部高原生態(tài)屏障、長江流域生態(tài)屏障、黃河流域生態(tài)屏障、珠江流域生態(tài)屏障、中小河流及庫區(qū)生態(tài)屏障、平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障和城市森林生態(tài)屏障。這是記者從5日召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上獲悉的?！辟Z治邦說?！斑@十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)，是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)所在，是農(nóng)民增收的希望和出路所在。國家林業(yè)局局長賈治邦表示，未來5年，我國將依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)，著力提升林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。松香、人造板、木竹藤家具、木地板產(chǎn)量躍居世界第一，干鮮果品和花卉產(chǎn)量名列世界前茅。這是記者從5日召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上獲悉的。福建省永安市洪田村從1998年起，率先在省內(nèi)推行集體林權(quán)制度改革，全村9019畝商品林按人口平均分山到戶，在林地集體所有制不變的前提下，把林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)交給農(nóng)民，走出了一條林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。賈治邦要求，集體林權(quán)制度改革2011年要全力打好明晰產(chǎn)權(quán)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底全面完成集體林地確權(quán)任務(wù)，2012年全面完成林權(quán)證發(fā)放任務(wù)。6825萬農(nóng)戶拿到了林權(quán)證，3億農(nóng)民直接受益。據(jù)介紹，過去5年，我國林業(yè)重大改革取得歷史性突破。轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革，必須從深化改革、根除體制機(jī)制性障礙入手。由于多種原因，國有林場管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活、發(fā)展后勁不足、政策體系不完善，不僅使林場發(fā)展陷入困境，林區(qū)民生問題突出，而且嚴(yán)重影響國家生態(tài)建設(shè)大局。賈治邦是在此間召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上作上述表示的。圖為李美和承包的家庭林場正在收獲木材(2008年9月26日攝)。20年后，李美和的家庭林場已是滿目蒼翠，鳥語花香。2011年3月16日第二篇：國有林場改革1979年6月，福建省仙游縣蓋尾公社蓮井大隊(duì)的農(nóng)民李金耀與大隊(duì)簽訂合同，承包了當(dāng)?shù)伛R山1200畝的荒山造林，創(chuàng)辦了我國第一個(gè)家庭林場。結(jié)語：國有林場改革是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)林業(yè)發(fā)展系統(tǒng)工程，改革中除了林場主體外，還涉及到方方面面。林場返鄉(xiāng)務(wù)工人員積極投入“一大四小”工