【正文】 工單位的作業(yè)人員進(jìn)行 進(jìn)入現(xiàn)場前 安全培訓(xùn)教育，保存安全培訓(xùn)教育記錄。 企業(yè)應(yīng)對外來 參觀 、 學(xué)習(xí) 等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。 （ 2）建立三級安全教育卡片，記錄教育內(nèi)容、學(xué)時和成績。 124 廠級安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （ 1）本單位 安全生產(chǎn)情況 及 安全生產(chǎn)基本知識 （ 2）本單位 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和 勞動紀(jì)律 （ 3）從業(yè)人員 安全生產(chǎn)權(quán)力 和 義務(wù) （ 4）有關(guān)事故 案例 （ 5）事故 應(yīng)急救援 、事故 應(yīng)急預(yù)案演練 及 防范措施 等內(nèi)容 125 車間（工段）級安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （ 1）工作環(huán)境及危險因素； （ 2）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； （ 3）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； （ 5）安全設(shè)備設(shè)施、個人救護(hù)用品的使用和維護(hù) 126 （ 6）本車間（工段）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； （ 7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項； （ 8）有關(guān)事故案例； （ 9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 127 班組級安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （ 1）崗位安全操作規(guī)程； （ 2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； （ 3）有關(guān)事故案例； （ 4）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 123 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對新從業(yè)人員進(jìn)行 廠級、車間（工段）級、班組級 安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。 、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng) 考核合格 后，方可上崗。 企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得 特種作業(yè)操作證 ，方可上崗作業(yè)，并定期 復(fù)審 。 119 實施要點： （ 1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書 （ 2）其他管理人員經(jīng)考核合格 120 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。 115 實施要點： （ 1）安全培訓(xùn)教育制度 （ 2）安全培訓(xùn)教育檔案 應(yīng)建立全員培訓(xùn) 檔案，每人一檔，記錄培訓(xùn)時間、 內(nèi)容、成績等 （ 3）安全培訓(xùn)教育資源保障 （ 4）安全培訓(xùn)目標(biāo)與要求 （ 5）安全哦誒尋教育需求 培訓(xùn)需求是制 定培訓(xùn)計劃的輸入條件 116 （ 6）安全培訓(xùn)教育計劃 （ 7）安全培訓(xùn)教育記錄 培訓(xùn)講義、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)考卷、培訓(xùn)小結(jié)等 （ 8）安全培訓(xùn)教育計劃變更記錄 （ 9）培訓(xùn)效果評價表 （ 10）經(jīng)常性安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 117 管理人員培訓(xùn)教育 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力 考核合格 ，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。 114 企業(yè)安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對培訓(xùn)教育 效果 進(jìn)行 評價 。 企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育 檔案 。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓(xùn)目標(biāo)， 定期 識別安全培訓(xùn)教育 需求 ，制定并實施安全培訓(xùn)教育計劃。 110 實施要點： （ 1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度 規(guī)范列出了企業(yè)應(yīng)建立的規(guī)章制度至少包括以上 33項，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的風(fēng)險特點和管理要求制定適合企業(yè)特點、符合企業(yè)實際、可操作性強(qiáng)的管理制度。 企業(yè)應(yīng)及時組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。在發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評審、修訂： 107 1) 當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時； 2) 當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3) 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時； 4) 當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時； 108 5) 當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時； 6) 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時； 7) 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時； 8) 其它相關(guān)事項。 企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。 100 1）安全生產(chǎn)職責(zé)； 2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求； 3）安全生產(chǎn)會議管理； 4）安全生產(chǎn)費用； 5）安全生產(chǎn)獎懲管理； 6）管理制度評審和修訂； 7）安全培訓(xùn)教育； 8）特種作業(yè)人員管理； 101 9）管理部門、基層班組安全活動管理； 10）風(fēng)險評價； 11）隱患治理； 12）重大危險源管理； 13）變更管理； 14）事故管理； 15）防火、防爆管理，包括禁煙管理； 16）消防管理； 102 17）禁火、禁煙管理； 18）倉庫、罐區(qū)安全管理； 19）關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理； 20）生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理； 21）監(jiān)視和測量設(shè)備管理； 22）安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等； 103 23）危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等； 24）檢維修管理； 25）生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理； 26）承包商管理； 27）供應(yīng)商管理； 104 28) 職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理； 29）勞動防護(hù)用品（具）和保健品管理； 30）作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理； 31）應(yīng)急救援管理； 32）安全檢查管理； 33）自評等。 企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括 （見下頁）。 97 符合性評價 企業(yè)應(yīng)每年 至少 1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價 ，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 96 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進(jìn)行 宣傳和培訓(xùn) ，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 90 實施要點： （ 1）重大危險源管理檔案 （ 2）對重大危險源進(jìn)行定期評估的報告 （ 3）重大危險源檢測系統(tǒng) （ 4）現(xiàn)場警示標(biāo)識 （ 5）重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案 （ 6）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的預(yù)案備案回執(zhí) 91 風(fēng)險信息更新 企業(yè)應(yīng)適時組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。 企業(yè)重大危險源的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。 ，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行 1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 88 企業(yè)應(yīng)對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄。 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。 企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。 84 企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： 1）評價報告與技術(shù)結(jié)論； 2）評審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； 4）治理時間表和責(zé)任人； 5）竣工驗收報告。 82 實施要點： （ 1）成立風(fēng)險評價組織，確定人員 （ 2）編寫風(fēng)險評價作業(yè)指導(dǎo)書 （ 3）選擇適合的評價方法 （ 4）確定評價準(zhǔn)則 83 隱患治理 企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險評價出的隱患項目 ,下達(dá)隱患治理通知 ,限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。 80 企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時： 1）應(yīng)考慮： ?可行性；?安全性；?可靠性； 2）應(yīng)包括： ?工程技術(shù)措施；?管理措施； ?培訓(xùn)教育措施；?個體防護(hù)措施。 企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。 78 風(fēng)險評價 企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法， 定期 和 及時 對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。常用的評價方法有： 1）工作危害分析（ JHA）； 2）安全檢查表分析（ SCL）； 3）預(yù)危險性分析（ PHA）； 76 4）危險與可操作性分析（ HAZOP）； 5）失效模式與影響分析（ FMEA）； 6）故障樹分析（ FTA）； 7）事件樹分析（ ETA）； 8）作業(yè)條件危險性分析（ LEC）等方法。 73 企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括： 1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段； 2)常規(guī)和異常活動； 3)事故及潛在的緊急情況； 4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動； 74 5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； 6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用 品； 7)人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 8)丟棄、廢棄、拆除與處置； 9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。 企業(yè)應(yīng) 依法參加工傷社會保險 ，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 65 ? 安全責(zé)任的考核可以與目標(biāo)考核放在一起 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核每月一次 66 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費用，專項 用于安全生產(chǎn) 。 （ 7）安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。 （ 6）原始資料。各公司每月進(jìn)行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患按期整改。安全管理人員、鍋爐工、電工、廠內(nèi)司機(jī)、電焊工等必須持證上崗，每缺一項扣 。有檢查批閱記錄及重大活動記錄，每缺一項扣 5分 （ 3）安全教育會議。 62 三、考核標(biāo)準(zhǔn) （一）安全管理機(jī)構(gòu) （ 1）各公司有具體分管安全生產(chǎn)的經(jīng)理， 無分管盡力該項不得分 （ 2）各公司有安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有專 （兼）職安全管理人員，機(jī)構(gòu)不健全、無 專（兼）職安全管理人員扣 2分 （ 3）各公司所屬工區(qū)、廠、隊組、車間有專 （兼）職安全管理人員，不設(shè)專（兼）安 全管理人員的該項不得分 63 （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度 （ 1）各公司有法人代表及分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任責(zé)任制，每缺一項扣 （ 2）各公司所屬工區(qū)、廠、對組、車間負(fù)責(zé)人有安全生產(chǎn)責(zé)任制，每缺一項扣 1分 （ 3）各公司有崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，每缺一項扣 1分 （ 4）各公司必須健全以下各項制度，每缺一項扣 ①安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度 ② 安全設(shè)備維修制度 ③壓力容器安全管理制度 ④設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程 ⑤危險化學(xué)品管理制度 ⑥外包工程安全管理制度 ⑦車輛管理制度 ⑧安全考核獎懲制度 ⑨安全檢查制度 ⑩安全會議制度 事故統(tǒng)計報告制度 11 64 （三）事故指標(biāo) （ 1）安全事故 有以下情況之一者，該大項不得分。發(fā)生重、特大責(zé)任事故的單位不能參加年終先進(jìn)單位的評選。 企業(yè)應(yīng)建立 安全責(zé)任考核 機(jī)制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行 定期考核 ，予以獎懲。 58 實施要點： （ 1）成立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定安委會章程 （ 2）設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，配備注冊安全工程師 （ 3）建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò) 59 職責(zé) 企業(yè) 應(yīng)制定 安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的 安全職責(zé) 。 56 ? 安全工作人數(shù)不少于職工總?cè)藬?shù)的千分之五 ? 300人以上 1000人以下的至少配備 1名以上的安全工程師 ? 不足 300人的可委托中介機(jī)構(gòu)管理，但，企業(yè)依然要承擔(dān)安全責(zé)任 57 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門。 49 【 案例 3】 中國石化的職業(yè)安全健康總目標(biāo) 追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的 HSE業(yè)績。 （ 3）教育員工建立環(huán)境保護(hù)意識及安全健康意識，了解環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安全健康的重要性，并能落實于日常工作中。并保障所有員工及來訪者能在安全健康的環(huán)境下工作。 48 【 案例 2】 某公司的環(huán)境與職業(yè)安全健康承諾 公司對環(huán)境的保護(hù)及職業(yè)安全健康注重實我們?nèi)w員工的權(quán)力及義務(wù)。各級組織應(yīng)制定年度 安全工作計劃 ，以保證年度安全目標(biāo)的有效完成。 43 目標(biāo)：最好高于標(biāo)準(zhǔn) 在顯目的位置設(shè)牌子 44 安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （ 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)； （ 4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具