[法律資料]平等行政-文庫吧資料
2025-02-28 00:39本頁面
【正文】 觀念與現(xiàn)實的錯位 ?但任何社會的特權(quán)都不可能完全取消，類似英國、日本等立憲君主國家的王室存在和王權(quán)的保留，就是一種特權(quán)。 平等觀念的誕生 ? 經(jīng)歷了幾百年基督文明的浸潤，和啟蒙思想的洗禮，使得法國人對以路易十四為代表的專制君主的集權(quán)統(tǒng)治，以及由此所造成的社會的嚴(yán)重不平等根本無法忍受，于是便產(chǎn)生了為人精神自由大聲疾呼的思想家伏爾泰；對專制制度的犀利批判的思想家孟德斯鳩；以及揭示人類不平等起源、主張 “ 人民主權(quán)論 ” 的思想家盧梭。在 1/10的官僚、貴族、金融家、資本家和包稅人等富人中，醉生夢死的約1/5。在當(dāng)時法國的 2400萬人口中，能夠過這種生活的不過 40～ 50萬人，并基本上都集中在巴黎。還有貴族們往往是土地?fù)碛姓撸麄兛梢宰盏刈?，并且依法免征任何稅賦。雖然經(jīng)過幾百年專制制度的推行，封建領(lǐng)主在政治方面的權(quán)勢已經(jīng)被剝奪，但卻為法國留下了為數(shù)眾多的各色貴族，并在制度上留下了封建制度的遺跡。但是，到了大革命前的法國，則情況發(fā)生了根本性的改變。 ? 同樣在中華文明的遠(yuǎn)古時代，周公、孔子、孟子等人，并沒有覺得社會的等級秩序是一種不合理的秩序；甚至像對這這種文明秩序持激烈批評態(tài)度的老子、莊子，也沒有對社會的不平等現(xiàn)象提出有力的批判。婦女、奴隸、農(nóng)奴、邊區(qū)居民和外邦人都不享有公民權(quán)利，但像蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德那樣的偉大思想家并沒有感覺到有什么不妥 。從這種現(xiàn)實上看，我們的社會要實現(xiàn)跟上現(xiàn)代文明步伐的目標(biāo)，還有許許多多的事情要做。同時在他們看來，當(dāng)官也就意味著擁有特權(quán)，考取功名就意味著自己成了所謂“民之父母”，也就是說自己成了“人上之人”。 ? 社會公共權(quán)力資源的分配按照兩條平行的途徑進(jìn)行，一條是以 “ 學(xué)而優(yōu)則仕 ” 為原則，面向社會大眾的公平分配；另一條則是按與皇帝血緣遠(yuǎn)近為依據(jù)的特權(quán)分配。 現(xiàn)代行政反對任何特權(quán)的存在 ? 其實，特權(quán)思想在中國社會是有著根深蒂固的思想基礎(chǔ)的。但 2022年，享受財政特別撥款的幼兒園由 4家變成 5家，撥款經(jīng)費也增加到 3600萬元；人大代表進(jìn)一步提出質(zhì)詢，并遭到部分代表的猛烈批判；2022年人大代表繼續(xù)窮追不放，讓財廳廳長狼狽不堪；2022年的財政預(yù)算，對幾家機關(guān)幼兒園的撥款終于減少到1000多萬元。 例一 ? 在 2022年 2月召開的廣東省人大會議上，人大代表在審議省政府 2022年度財政預(yù)算時發(fā)現(xiàn)：省政府機關(guān) 4家不對社會開放的幼兒園，竟然享受 2328萬元的年度財政撥款！當(dāng)時就有人大代表指出：這筆撥款所反映的便是省直機關(guān)干部相對普通民眾的特權(quán)，因為財政撥款花的是納稅人的錢，用這筆錢來養(yǎng)公務(wù)員是合理的，而用納稅人的錢去養(yǎng)公務(wù)員的子女們，就是沒有任何道理的。 ? 行政特權(quán) 是通過法律或政策規(guī)定而被確定下來的某些人的權(quán)利優(yōu)先。 ? 這種權(quán)利優(yōu)先不僅指某些人個人，同時更指“一人得道，雞犬升天”意義下的社會裙帶者。 ? 也是在此意義上我們說：平等是現(xiàn)代行政倫理的首要原則；同時也是現(xiàn)代政府區(qū)別于傳統(tǒng)政府的根本標(biāo)志。 ? 所以“平等”作為現(xiàn)代社會的一個根本觀念，它主要是用來要求和規(guī)范政府行為的，因為只有政府在制定和執(zhí)行政策的過程中切實貫徹“平等”原則，人們的平等愿望和追求才可能變?yōu)楝F(xiàn)實。 權(quán)利與平等 ? 人們的“權(quán)利”觀念之所以會產(chǎn)生，主要是用來限制“權(quán)力”的，“權(quán)力”一詞的原義是指強者對弱者的搶奪或支配行為。 ? 經(jīng)過基督教文化的長期浸潤，現(xiàn)在具有普遍一致性的抽象人的觀念已經(jīng)深入人心，在此基礎(chǔ)上把 “ 權(quán)利 ” 觀念提升為
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1