【正文】 確定重點項目，通過行業(yè)示范和項目試點 積累 經(jīng)驗，對取得良好效果 的 項目 逐步在全省推廣實施。 在部分項目建設(shè)和運營 上 引入社會資本和企業(yè)參與 ， 加大技術(shù)服務(wù)商的參與深度和廣度，做到以 較 小的 前期 投入達(dá)到更好的效果。發(fā)展智慧旅游單靠一個部門或者企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須確立政府主導(dǎo)、部門參與、市場應(yīng)用的發(fā)展模式。 智慧旅游項目規(guī)劃和建設(shè)實施要以有利于企業(yè)發(fā)展、能為企業(yè)創(chuàng)造效益為原則，不 能 因為開展 智 慧旅游建設(shè)增加企業(yè) 負(fù)擔(dān)。 (二 ) 基本原則 《 浙江省 智慧旅游框架方案 》要兼顧浙江省信息化整體發(fā)展和旅游發(fā)展的特性，結(jié)合全國智慧 旅游建設(shè)的共性，將遵循以下原則： 1. 面向游客 整合服務(wù) 浙江智慧旅游建設(shè)以游客需求為導(dǎo)向，充分利用面向大眾的多種現(xiàn)代信息化手段，打造最便捷、最開放、最實惠的應(yīng)用平臺及工具， 14 滿足游客在浙江旅游的全程需求。 四、 指導(dǎo)思想 、建設(shè) 原則 和 發(fā)展 目標(biāo) (一 ) 指導(dǎo)思想 《 浙江省 智慧旅游框架 方案 》以國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和 《浙江省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》 為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進浙江省旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)更快更好的發(fā)展。 5. 科技 企業(yè)和 科研 院校 提供 技術(shù)和 智力 支撐 浙江省不但擁有眾多網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，同時也擁有 強大 的高?？蒲?13 資源，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息技術(shù)、無線手 機技術(shù)和人機交互等新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，都在全國處于先進水平。 由于通信運營商的積極接入，智慧旅游所需要的基礎(chǔ)通信環(huán)境將能得到更好的滿足，運營商也可以基于自身的特點，為智慧旅游的發(fā)展提升技術(shù)支持和資金支撐。 4. 運營商重視 并積極參與 智慧旅游 建設(shè) 浙江省電信、移動、聯(lián)通 等 通信運營商已經(jīng)在旅游信息化上承擔(dān)了一定的工作， 建設(shè) 了相關(guān) 的基礎(chǔ)設(shè)施，也積累的一定的行業(yè)經(jīng)驗。支付寶還 面向旅游業(yè)首推擔(dān)保解決方案 ， 希望通過涵蓋 旅游業(yè)線上線下合作伙伴，打通整個產(chǎn)業(yè)的底層資金、信息鏈條，并且通過擔(dān)保交易推動中國旅游市場信任體系建立 。 旅游行業(yè)電子商務(wù)在浙江也得到了很大的發(fā)展 。 3. 良好的旅游 電子商務(wù)基礎(chǔ)和氛圍 浙江是電子商務(wù)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及社會各領(lǐng) 域電子商務(wù)應(yīng)用快速推進，技術(shù)、支付、物流等支撐服務(wù)取得重大突破，各項主要指標(biāo)均 12 處于全國前列 。運用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字化信息全方位、立體化、多方式的傳輸、接入和交換，為景區(qū)的保護和可持續(xù)利用提供技術(shù)支撐和決策支持，實現(xiàn)對景區(qū)、綠化和文物資源的有力監(jiān)管和保護。景區(qū)還推出自助語音導(dǎo)覽服務(wù)，讓散客租個耳機就能漫游溪口。項目啟動運作后，將為西溪濕地在票務(wù)客戶端、系統(tǒng)管理、門票預(yù)訂及購買、酒店管理、餐飲管理、商品預(yù)定等多個方面提出有效的信息化解決方案，促使景區(qū)服務(wù)檔次和管理水平的全方位提升。 黃龍飯店的技術(shù)將在行業(yè)內(nèi)樹立新標(biāo)桿，尤其是智能化方面不但遵循了已有的國家標(biāo)準(zhǔn)，更 將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，真正成為行業(yè)的典范并引領(lǐng)下一代的發(fā)展方向 。 杭州 黃龍飯店 與 IBM 共同 打造的 智慧酒店 已經(jīng)成為國內(nèi)智慧酒店的范本 。 奉化市 旅游局 近期制定了《奉化市智慧旅游建設(shè)三年 框架方案 》，并把 智慧旅游 列入到“十二五”奉化旅游行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。 象山縣 旅游局 積極建設(shè)以“公眾旅游信息咨詢服務(wù)，旅游行業(yè)合作，智慧景區(qū)建設(shè)，旅游電子商務(wù)”為主要內(nèi)容的象山 智慧旅游 平臺。 寧波市旅游局 還 在寧波游客集散中心、各大星級酒店、主要景區(qū)景點、旅游咨詢點等游客集中地點 布置 寧波旅游公眾查詢系統(tǒng) 終端設(shè)備 。 到 2020 年底，寧波將把所有景區(qū)、賓館酒店、旅行社等和旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)的信息資源整合到一起，出游的“吃、住、行、游、購、娛”相關(guān)信息一網(wǎng)打盡，打造一個統(tǒng)一的智慧旅游中央管理平臺和旅游資源數(shù)據(jù)庫。目前溫州市旅游局在省旅游局、省經(jīng)信委的支持下， 正 積極爭取成為全國 智慧旅游 的試點城市。積極聯(lián)合“中國電信”、“中國移動”、“中國聯(lián)通”形成三大“智慧攜手”，簽訂 智慧旅游 合作協(xié)議，建設(shè) 12301旅游服務(wù)熱線 、 旅游一卡通 、 旅游車輛監(jiān)控 、 景區(qū)全 景展示平臺等 智慧旅游 項目。 2. 智慧旅游 已經(jīng) 在 省內(nèi)多 市縣區(qū) 先行先試 （ 1） 各 市縣區(qū) 旅游局 省內(nèi)各 市縣區(qū) 在 對 智慧旅游 建設(shè) 積極性 很 高 ， 已有多個 市縣區(qū) 旅游局 啟動 了智慧旅游 規(guī)劃和 建設(shè) 工作 。 省 旅游 信息中心 還緊跟互聯(lián)網(wǎng) 和技術(shù) 發(fā)展，在旅游 微博營銷 上 處于 業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的 位置 。 有大量的技術(shù)提供商和專業(yè)服務(wù)商在信息技術(shù)和旅游行業(yè)的結(jié)合上進行了有效的嘗試，智慧旅游相關(guān)的項目已經(jīng)在國內(nèi)外出現(xiàn)了 大量 比較成熟的 技術(shù)成果和 應(yīng)用案例。 云計算、物聯(lián)網(wǎng) 、 地理信息和 定位技術(shù) 等 信息 技術(shù)得到了快速的發(fā)展，并在很多行業(yè)出現(xiàn)了成熟了應(yīng)用。 3. 網(wǎng)絡(luò) 基礎(chǔ) 和 技術(shù)條件成熟 并形成 產(chǎn)業(yè)推動 截至 2020 年 6 月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 億， 其中 手機網(wǎng)民規(guī)模為 億 ， 手機網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的比例 達(dá)到 %。 北京市旅游局 于 2020年 10月 宣布 啟動北京市智慧旅游城市建設(shè)及首批建設(shè)項目，擬用 3 年時間，配齊一張屏（觸摸屏），建好二個網(wǎng)（無線寬帶網(wǎng)和北京旅游信息網(wǎng)），開發(fā)三個系統(tǒng)（自助導(dǎo)游講解系統(tǒng)、城市自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游系統(tǒng)），推進四個數(shù)字（數(shù)字景區(qū)、數(shù)字酒店、數(shù)字旅行社、數(shù)字鄉(xiāng)村），推出一卡一亭（ 一卡通和北京禮物網(wǎng)上特色商亭），唱響一臺戲（北京旅游游戲軟件） 。 湖北省旅游局 于 2020 年 9 月 提出 未來 5 年湖北將大力發(fā)展旅游科技、智慧旅游產(chǎn)業(yè)，推動知識性強、科技含量高的主題公園、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游綜合體的建設(shè)。支持長沙、張家界等城市和重點景區(qū)率先出臺有關(guān)措施，加快智慧旅游城市和智慧旅游景區(qū)建設(shè)，支持旅游企業(yè)經(jīng)營活動全面信息化。為了推進“智能旅游”建設(shè)，福建旅游部門已經(jīng)初步選定武夷山主景區(qū)、廈門鼓浪嶼、福州三坊七巷作為首批智能旅游示范景區(qū)試點單位。 蘇州智慧旅游首批項目啟包括基于 智能手機 終端的移動導(dǎo)游系統(tǒng)、基于旅游電子沙盤的旅游信息資源庫建設(shè)和官方旅游資訊 手機應(yīng)用 。 蘇州市旅游局 組織編制的 “蘇州智慧旅游行動計劃” 于 2020 年12 月通過專家評審 。南京智慧旅游建設(shè)將重點突出為來寧游客提供更便捷、智能化的旅游體驗；為政府管理提供更高效、智能化的信息平臺；促進旅游資源活化為旅游產(chǎn)品、放大資源效益這三大核心目標(biāo)，采用“政府主導(dǎo)、多方參與、市場化運作”的運作模式，聯(lián)合社會各方優(yōu)勢資源共同推進智慧旅游 建設(shè)。 南京市旅游園林局 于 2020 年 8 月 啟動 智慧旅游 體系頂層設(shè) 計規(guī)劃工作，并于 11 月完成了南京 智慧旅游 總體設(shè)計方案的編制。 2020 年年 5 月，國家旅游局正式函復(fù)江蘇省人民政府，正式同意江蘇在鎮(zhèn)江建設(shè)“國家智慧旅游服務(wù)中心”。 2020 年 12 月，鎮(zhèn)江初步完成中國智慧旅游服務(wù)中心的總體建設(shè)方案，相關(guān)建設(shè)迅速展開。 江蘇省旅游局還高度重視全省智慧旅游的總體發(fā)展，已經(jīng)建立了省內(nèi)智慧旅游聯(lián)盟，并多次開展智慧旅游研討交流。 江蘇省旅游局 是較早在全省范圍內(nèi)啟動智慧旅游建設(shè)的 省份， 江蘇省旅游局智慧旅游總體規(guī)劃現(xiàn)已初步定稿 。 ” 國家旅游局 不僅 通過 信息化專項 規(guī)劃 對 智慧旅游建設(shè)提出了明 5 確的要求和 相關(guān) 目標(biāo) ，還召開了 “ 全國智慧旅游試點工作座談會 ” 。加大對具有應(yīng)用實效的旅游新技術(shù)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，開展 智慧旅游 創(chuàng)建工程，對各類旅游信息化 的新應(yīng)用、新服務(wù)、新模式開展試點示范。基于地方智慧城市建設(shè)的實踐和推進旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)，國家旅游局對“智慧旅游城市”試點工作進行了部署，將積極推進有條件的城市開展試點工作。智慧旅游 還可以帶動智慧城市建設(shè) ， 部分城市特別是把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，可以通過先開展智慧旅游建設(shè)，在打下一定基礎(chǔ)，產(chǎn)生一定效益之后， 再進一步開展智慧城市的建設(shè)。智慧旅游 可以充分利用智慧城市的建設(shè)成果， 無需 重復(fù) 建設(shè)。 3. 智慧旅游是 智慧浙江 、智慧城市 的重要 構(gòu)成 浙江省人民政府辦公廳 下發(fā)了