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正文內(nèi)容

福建省法治財政建設實施方案-文庫吧資料

2024-10-29 14:32本頁面
  

【正文】 及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進相關財政工作。 各級財政部門黨組要切實落實黨風廉政建設和反腐 敗 工作的主體責任,由主要負責人為第一責任人,對本單位的黨風廉政責任負總責。起草財政法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件,要有效落實公開財政權力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求,切實把財政權力關進制度的籠子。 措施: 10 。 (五)強化對財政權力運行的制約和監(jiān)督 目標:科學有效的財政權力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,建立嚴肅財經(jīng)紀律工作長效機制,保證重大財稅政策得到有效貫徹落實。規(guī)范財政執(zhí)法輔助人員管理。 逐步實行財政行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。 制定隨機抽查事項清單, 建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制 。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定合法性審查 制度,未經(jīng)合法性審查或者審查未通過的,不得作出決定。 編制行政執(zhí)法流程圖,明確 具體操作流程, 重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費、行政監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為。 9 措施: 。建立財政重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究有關責任人員的黨紀政紀和法律責任。 。 財政重大決策事項應當經(jīng)財政部門領導班子會議集體討論,由主要負責人在集體討論基礎上作出決定。建立財政部門法制機構人員 為主體 、 吸收 專家和律師參加的法律顧問隊伍,完善法律顧問服務機制,保證法律顧問在制定財政重大決策、推進依法理財中發(fā)揮積極作用。 。對專業(yè)性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、 專業(yè)機構進行論證,支持專家獨立開展工作。 涉及財政管理體制改革的重大措施,制定財政發(fā)展重大規(guī)劃和專項規(guī)劃,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大財政政策及財政資金安排,制定重要的財政宏觀調控政策,重大國有資產(chǎn)處置等重大決策事項,應當通過規(guī)范的決策程序作出。 (三)推進財政重大決策科學化、民主化、法治化 目標:財政重大決策科學、程序正當、過程公開、責任明確,決策 法定 程序嚴格落實, 決策質量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,財政重大決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。 規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布、備案。財政規(guī)范性文件不得違法設定行政許可、行政處罰、行政強制或其他應當由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項,不得違法減損公民、法人或其他組織合法權益或增加其義務。 。 加強溝通協(xié)調,認真審核 法規(guī)、規(guī)章草案中有關財政稅收方面的條款 。 健 全財政立法立項、起草、論證、協(xié)調、審議機制, 增加財政立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性 和 有效性。 。堅持發(fā)揮法治對財 稅 體制改革的引領、推動和保障作用,在財稅體制改革中完善財政法律制度體系,實現(xiàn)財政立法與財稅體制改革相統(tǒng)一、相銜接 ,做到重大財稅體制改革于法有據(jù) ,財政立法主動適應財稅體制改革發(fā)展需要。 6 措施: 立法。到 2020 年應做到政府新增的或臨時性、階段性的管理和服務事項,凡適合采用政府購買服務的方式交給社會力量承接的,都應按照政府購買服務的方式進行。政府購買服務資金全部納入預算管理,不得將政府購買服務預算直接編列為承接主體的專項經(jīng)費。完善政府采購制度 建設,建立完善政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng) ,貫徹落實“十三五”規(guī)劃提出的要求,健全優(yōu)先使用創(chuàng)新 產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。推進注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會脫鉤工作,加強注冊會計師和資產(chǎn)評估管理制度建設。 。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推動基本公共服務均等化,促進縮小城鄉(xiāng)差距。 。 優(yōu)化財政支出結構, 創(chuàng)新財政支出方式,引導社會資本參與公共產(chǎn)品提供。完善財政資金投資模式,更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金撬動作用。 強化 政策資金要素保障,推動經(jīng)濟穩(wěn)
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