【正文】 如 用 作 林 地 、農(nóng) 用 地 、 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 等 。（ 5） 嚴(yán) 禁 在 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 內(nèi) 進(jìn) 行 不 符 合 《 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 保 護(hù) 條 例 》 和 相 關(guān) 規(guī) 定 的 建 設(shè)行 為 。（ 3） 水 源 保 護(hù) 區(qū) 關(guān) 系 到 全 縣 人 民 的 飲 水 安 全 問 題 ， 事 關(guān) 重 大 ， 而 且 生 態(tài) 極 其 敏 感 ，對(duì) 環(huán) 境 質(zhì) 量 要 求 甚 高 ， 應(yīng) 按 照 國(guó) 家 現(xiàn) 行 的 《 生 活 飲 用 水 衛(wèi) 生 標(biāo) 準(zhǔn) 》 和 《 生 活 飲 用 水 水 源水 質(zhì) 標(biāo) 準(zhǔn) 》 的 規(guī) 定 ， 劃 出 專 門 的 保 護(hù) 范 圍 ， 外 圍 設(shè) 置 衛(wèi) 生 防 護(hù) 綠 化 帶 ， 區(qū) 內(nèi) 嚴(yán) 禁 進(jìn) 行 開發(fā) 建 設(shè) ， 不 得 排 放 工 業(yè) 廢 水 、 生 活 廢 水 ， 不 得 傾 倒 垃 圾 、 廢 物 ， 水 源 地 上 游 避 免 擺 放 任欒川縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022——2020）文本6何 的 污 染 項(xiàng) 目 ， 確 保 保 護(hù) 范 圍 內(nèi) 不 受 絲 毫 的 不 良 影 響 。（ 2） 實(shí) 行 最 嚴(yán) 格 的 耕 地 保 護(hù) 措 施 ， 切 實(shí) 保 護(hù) 耕 地 。水 源 保 護(hù) 區(qū) 主 要 指 石 籠 溝 水 庫(kù) 、 七 姑 溝 水 庫(kù) 、 大 南 溝 水 庫(kù) 和 九 鼎 溝 水 庫(kù) 以 及 其 它 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的 飲 用 水 保 護(hù) 區(qū) ?；?本 農(nóng) 田 的 范 圍 由 新 一 輪 的 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 進(jìn) 行 劃 定 。（ 6） 此 區(qū) 由 縣 和 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 按 權(quán) 限 劃 分 實(shí) 施 日 常 管 理 。（ 4） 鼓 勵(lì) 植 樹 造 林 ， 提 高 農(nóng) 田 林 網(wǎng) 化 率 ， 改 善 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 環(huán) 境 。（ 2） 積 極 引 導(dǎo) 農(nóng) 民 向 城 鎮(zhèn) 集 中 ， 有 計(jì) 劃 實(shí) 行 遷 村 并 點(diǎn) ， 推 進(jìn) 土 地 整 理 和 復(fù) 墾 ， 確 保建 設(shè) 與 耕 地 占 補(bǔ) 平 衡 。生 態(tài) 綠 化 區(qū) 是 指 一 般 林 地 、 園 地 等 生 態(tài) 綠 地 。風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、 自 然 保 護(hù) 區(qū) 和 森 林 公 園 的 控 制 區(qū) 主 要 包 括 核 心 區(qū) 以 外 的 生 態(tài) 過 渡 區(qū) 域 。第 19 條 控 制 建 設(shè) 區(qū) 空 間 范 圍 和 管 制 措 施 控 制 建 設(shè) 區(qū)欒 川 縣 控 制 建 設(shè) 區(qū) 包 括 ： 一 般 農(nóng) 田 、 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、 自 然 保 護(hù) 區(qū) 和 森 林 公 園 的 控 制 區(qū) 、普 通 文 物 保 護(hù) 區(qū) 、 和 生 態(tài) 綠 化 區(qū) 。（ 5） 通 過 制 定 激 勵(lì) 機(jī) 制 、 多 方 引 資 、 財(cái) 政 支 持 等 政 策 和 措 施 ， 推 動(dòng) 二 、 三 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā)展 ， 調(diào) 整 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 使 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 趨 于 合 理 。（ 3） 適 度 擴(kuò) 大 中 心 村 建 設(shè) 用 地 ， 控 制 一 般 建 設(shè) 用 地 ， 引 導(dǎo) 居 民 向 城 鎮(zhèn) 和 中 心 村 集 聚 。 適 宜 建 設(shè) 區(qū) 空 間 管 制 措 施（ 1） 加 大 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 建 設(shè) 力 度 ， 建 設(shè) 城 鎮(zhèn) 垃 圾 處 理 場(chǎng) 和 污 水 處 理 廠 ， 推 廣 城 鎮(zhèn) 清 潔能 源 的 使 用 。村 莊 建 設(shè) 區(qū) 是 指 經(jīng) 過 本 村 鎮(zhèn) 體 系 規(guī) 劃 劃 定 的 中 心 村 和 一 般 村 ， 其 確 切 空 間 范 圍 由 下一 層 次 的 集 鎮(zhèn) 和 村 莊 建 設(shè) 規(guī) 劃 進(jìn) 行 確 定 ， 本 層 次 只 表 示 其 確 切 的 空 間 位 置 。城 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 區(qū) 是 指 欒 川 縣 各 城 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 的 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 用 地 ， 具 體 范 圍 見 空 間 管 制 規(guī) 劃 圖 。大 力 推 進(jìn) 城 鎮(zhèn) 化 進(jìn) 程 ， 具 體 說 來(lái) ， 應(yīng) 做 好 以 下 幾 方 面 的 工 作 ： 以 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 為 基 礎(chǔ) 、 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 為 契 機(jī) ， 引 導(dǎo) 非 農(nóng) 產(chǎn) 業(yè) 向 城 鎮(zhèn) 集 聚 ； 加 強(qiáng) 城 鎮(zhèn) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 社 會(huì) 服 務(wù) 設(shè) 施 建 設(shè) ， 提 供 人 口 集 聚 的 基 礎(chǔ) 平 臺(tái) ； 建 立 完 善 的 政 策 和 制 度 環(huán) 境 ， 消 除 進(jìn) 城 農(nóng) 民 的 后 顧 之 憂 。2020 年 城 鎮(zhèn) 人 口 萬(wàn) 人 ， 城 鎮(zhèn) 化 水 平 為 %。2020 年 總 人 口 將 達(dá) 到 萬(wàn) 人 。第四章 縣域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)第 14 條 縣 域 城 鎮(zhèn) 化 動(dòng) 力 機(jī) 制 政 府 推 動(dòng) 是 欒 川 縣 城 鎮(zhèn) 化 順 利 進(jìn) 行 的 保 證 力 ； 農(nóng) 業(yè) 勞 動(dòng) 生 產(chǎn) 率 提 高 是 欒 川 縣 城 鎮(zhèn) 化 的 原 動(dòng) 力 ； 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 是 推 進(jìn) 欒 川 縣 城 鎮(zhèn) 化 的 帶 動(dòng) 力 ； 城 鄉(xiāng) 差 異 、 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 是 城 鎮(zhèn) 化 內(nèi) 在 的 推 動(dòng) 力 ； 以 旅 游 業(yè) 為 主 的 第 三 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 是 城 鎮(zhèn) 化 的 帶 動(dòng) 力 。（ 2） “三 區(qū) ”分 別 是 ： 南 部 旅 游 區(qū) （ 包 括 雞 冠 洞 、 滑 雪 場(chǎng) 、 老 君 山 、 養(yǎng) 子 溝 、 寨 溝 、 龍 峪 灣 等 旅游 景 區(qū) ） 、 東 部 旅 游 區(qū) （ 包 括 重 渡 溝 、 楊 山 古 寨 風(fēng) 景 區(qū) 、 九 龍 山 溫 泉 度 假 區(qū) ） 、 西 部 旅 游區(qū) （ 包 括 抱 犢 寨 、 倒 回 溝 風(fēng) 景 區(qū) ） 。 工 業(yè) 空 間 規(guī) 劃 ——“三 個(gè) 工 業(yè) 區(qū) ” “三 個(gè) 工 業(yè) 區(qū) ”分 別 是 ： 鉬 礦 開 采 加 工 工 業(yè) 區(qū) 、 合 峪 鉬 都 鎢 鉬 科 技 園 、 廟 子 工 業(yè) 園 。（ 2） “四 區(qū) ”即 以 潭 頭 為 中 心 的 北 部 高 效 農(nóng) 業(yè) 區(qū) 、 以 三 川 為 中 心 的 西 部 特 色 農(nóng) 業(yè) 區(qū) 、 以 合 峪 為 中心 的 東 南 部 觀 光 農(nóng) 業(yè) 區(qū) 、 以 縣 城 周 邊 為 主 的 南 部 城 郊 休 閑 農(nóng) 業(yè) 區(qū) 。規(guī) 劃 到 2022 年 ， 縣 域 一 、 二 、 三 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 比 例 調(diào) 整 為 8： 62： 30； 2020 年 調(diào) 整 到6： 59： 35； 2025 年 調(diào) 整 到 5： 57： 38；第 13 條 縣 域 產(chǎn) 業(yè) 布 局 規(guī) 劃 農(nóng) 業(yè) 空 間 規(guī) 劃 ——“一 帶 、 四 區(qū) 、 五 組 團(tuán) 基 地 ”（ 1） “一 帶 ”即 特 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 帶 。 “升 二 ”即 提 高 第 二 產(chǎn) 業(yè) 的 科 技 含 量 ， 著 力 構(gòu) 建 以 鉬 礦 產(chǎn) 資 源 共 、 伴 生 元 素 綜 合 利 用 及 產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu)延 伸 的 深 加 工 和 有 色 化 工 循 環(huán) 圈 ， 實(shí) 現(xiàn) 由 低 層 次 的 開 采 加 工 向 高 層 次 加 工 的 轉(zhuǎn) 型 。第 12 條 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整實(shí) 施 “優(yōu) 一 、 升 二 、 促 三 ”產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 戰(zhàn) 略 。 加 快 構(gòu) 建 以 城 市 最 低 生 活 保 障 、 農(nóng) 村 特 困 戶 救助 、 城 鎮(zhèn) 困 難 群 體 就 醫(yī) 、 貧 困 家 庭 子 女 入 學(xué) 資 助 、 孤 寡 老 人 集 中 供 養(yǎng) 和 城 鎮(zhèn) 生 活 無(wú) 著 落流 浪 乞 討 人 員 救 助 等 為 主 要 內(nèi) 容 的 新 型 社 會(huì) 救 助 體 系 ， 逐 步 擴(kuò) 大 保 障 和 救 助 范 圍 。 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 管 理 制 度破 除 城 鄉(xiāng) 二 元 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 結(jié) 構(gòu) ， 糾 正 體 制 和 政 策 上 對(duì) 城 市 的 偏 向 ， 消 除 計(jì) 劃 經(jīng) 濟(jì) 體 制的 殘 留 影 響 ， 保 護(hù) 農(nóng) 民 利 益 ， 建 立 城 鄉(xiāng) 一 體 化 的 勞 動(dòng) 力 就 業(yè) 制 度 、 戶 籍 管 理 制 度 、 教 育制 度 、 土 地 征 用 制 度 、 社 會(huì) 保 障 制 度 等 ， 給 農(nóng) 村 居 民 平 等 的 發(fā) 展 機(jī) 會(huì) 、 完 整 的 財(cái) 產(chǎn) 權(quán) 利和 自 由 的 發(fā) 展 空 間 ， 遵 循 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 律 和 社 會(huì) 發(fā) 展 規(guī) 律 ， 促 進(jìn) 城 鄉(xiāng) 要 素 自 由 流 動(dòng) 和 資 源優(yōu) 化 配 置 。（ 3） 堅(jiān) 持 不 懈 的 實(shí) 施 “旅 游 興 縣 ”戰(zhàn) 略 ， 大 力 支 持 發(fā) 展 旅 游 業(yè) ， 帶 動(dòng) 提 升 第 三 產(chǎn)業(yè) ， 打 造 國(guó) 家 優(yōu) 秀 旅 游 強(qiáng) 縣 。 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略（ 1） 創(chuàng) 新 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 模 式 ， 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 ， 強(qiáng) 化 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 推 廣 ， 發(fā) 展 特 色 農(nóng) 業(yè) ， 優(yōu)化 調(diào) 整 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 實(shí) 施 “生 態(tài) 立 縣 ”戰(zhàn) 略 。第 10 條 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 城 鄉(xiāng) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 統(tǒng) 籌 發(fā) 展 戰(zhàn) 略欒川縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022——2020）文本3按 照 “保 障 、 引 導(dǎo) 、 優(yōu) 化 、 提 高 ”的 發(fā) 展 原 則 ， 不 斷 加 強(qiáng) 城 鄉(xiāng) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) ， 實(shí) 現(xiàn)基 礎(chǔ) 設(shè) 施 與 城 鄉(xiāng) 空 間 、 經(jīng) 濟(jì) 、 社 會(huì) 和 環(huán) 境 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 逐 步 形 成 與 欒 川 縣 城 鄉(xiāng) 社 會(huì) 發(fā) 展水 平 相 適 應(yīng) 的 、 保 障 有 力 、 集 約 高 效 、 便 捷 的 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 服 務(wù) 體 系 。 初 中 入 學(xué) 率 達(dá) 到 100%以 上 ， 高 中 段 教 育 毛 入 學(xué) 率 達(dá) 到 95%以 上 。 科技 進(jìn) 步 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 貢 獻(xiàn) 率 達(dá) 90%以 上 。 初 中 入 學(xué) 率 達(dá) 到 100%以 上 ， 流 失 率 控 制 在 2%以 內(nèi) ,高 中 段 教 育毛 入 學(xué) 率 達(dá) 到 85%以 上 。 科 技進(jìn) 步 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 貢 獻(xiàn) 率 達(dá) 到 75%以 上 。2025 年 城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 達(dá) 到 45000 元 左 右 ， 年 均 遞 增 10%左 右 ， 農(nóng) 民 人 均純 收 入 達(dá) 到 30000 元 左 右 ， 年 均 遞 增 15%左 右 。人民生活目標(biāo)2022 年 城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 達(dá) 到 22750 元 左 右 ， 年 均 遞 增 10%左 右 ， 農(nóng) 民 人均 純 收 入 達(dá) 到 7300 元 左 右 ， 年 均 遞 增 10%左 右 。 飲 用 水 水 源 水 質(zhì) 達(dá) 到 國(guó) 家 《 地 下 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 (GB/T 38382022)中 規(guī) 定 的 Ⅲ 類 標(biāo) 準(zhǔn) 以 內(nèi) 。 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 控 制 在 國(guó) 家 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 (GB 38382022)中 規(guī) 定的 Ⅲ 類 標(biāo) 準(zhǔn) 以 內(nèi) 。 城 鎮(zhèn) 垃 圾 無(wú) 害 化 處 理 率 達(dá) 到 100%以 上 ； 城 鎮(zhèn) 飲 用 水 源 地 水質(zhì) 達(dá) 標(biāo) 率 達(dá) 到 100%， 城 鎮(zhèn) 污 水 集 中 處 理 率 達(dá) 到 95 %以 上 。 飲 用 水 水 源 水 質(zhì) 達(dá) 到國(guó) 家 《 地 下 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 (GB/T 1484893)中 規(guī) 定 的 Ⅲ 類 標(biāo) 準(zhǔn) 以 內(nèi) 。 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 控 制 在 國(guó) 家 《 地 表 水環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 (GB 38382022)中 規(guī) 定 的 Ⅲ 類 標(biāo) 準(zhǔn) 以 內(nèi) 。 城 鎮(zhèn) 垃 圾 無(wú) 害 化 處 理 率 達(dá) 到 90%以 上 ， 城 鎮(zhèn) 污 水 集 中 處 理率 達(dá) 到 75%。到 2025 年 ， 三 次 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 為 5： 57： 38。結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)到 2022 年 ， 三 次 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 為 8： 62： 30。到 2020 年 ， 縣 域 生 產(chǎn) 總 值 達(dá) 到 400 億 元 ； 全 社 會(huì) 固 定 資 產(chǎn) 投 資 累 計(jì) 完 成 280 億 元 ；地 方 財(cái) 政 收 入 達(dá) 到 38 億 元 ； 社 會(huì) 商 品 零 售 總 額 達(dá) 到 100 億 元 。第 9 條 戰(zhàn) 略 目 標(biāo)總體戰(zhàn)略目標(biāo)到 2020 年 ， 把 欒 川 縣 建 設(shè) 成 為 以 “現(xiàn) 代 工 礦 業(yè) 、 特 色 旅 游 業(yè) ”為 主 ， 生 態(tài) 環(huán) 境 良好 、 城 鄉(xiāng) 和 諧 發(fā) 展 的 科 學(xué) 發(fā) 展 示 范 縣 。 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 建 設(shè) ， 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 ， 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 管 理 體 制 創(chuàng)新 ， 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 收 入 分 配 ， 縮 小 城 鄉(xiāng) 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 等 各 方 面 差 距 ， 構(gòu) 建 城 鄉(xiāng) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 、 良 性 互動(dòng) 的 新 型 城 鄉(xiāng) 關(guān) 系 。第 6 條 規(guī) 劃 原 則 可 持 續(xù) 發(fā) 展 原 則 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 原 則 規(guī) 劃 的 彈 性 原 則 規(guī) 劃 超 前 性 和 可 行 性 原 則 突 出 特 色 原 則第 7 條 規(guī) 劃 的 法 律 地 位本 規(guī) 劃 是 宏 觀 指 導(dǎo) 欒 川 縣 域 村 鎮(zhèn) 發(fā) 展 的 綱 領(lǐng) 性 文 件 ， 是 欒 川 縣 人 民 政 府 審 定 城 鎮(zhèn) 總 體規(guī) 劃 、 村 莊 規(guī) 劃 、 協(xié) 調(diào) 城 鎮(zhèn) 與 區(qū) 域 之 間 的 建 設(shè) 關(guān) 系 ， 保 護(hù) 區(qū) 域 生 態(tài) 環(huán) 境 和 資 源 ， 合 理 進(jìn)行 區(qū) 域 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 社 會(huì) 設(shè) 施 建 設(shè) ， 規(guī) 范 縣 域 村 鎮(zhèn) 的 開 發(fā) 建 設(shè) 行 為 ， 引 導(dǎo) 和 控 制 縣 域 村 鎮(zhèn)的 合 理 發(fā) 展 與 布 局 法 定 依 據(jù) 。 遵 循 構(gòu) 建