【正文】 —————————(l/) (t+) 第四十八條 電力工程 鶴塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用電負(fù)荷近期為62245千瓦；中期為22612千瓦；遠(yuǎn)期為99511千瓦。 （2）雨水流量計(jì)算 雨量公式：Q=ψ充分考慮近遠(yuǎn)期分步實(shí)施的靈活性，既要達(dá)到遠(yuǎn)期系統(tǒng)布置的合理性，又滿足近期開發(fā)排污的要求。 污水廠布局及建設(shè)規(guī)模 根據(jù)地形及道路豎向，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)置一座污水處理廠。 第四十七條 排水工程 排水體制 新區(qū)建設(shè)嚴(yán)格采用分流制，現(xiàn)狀舊區(qū)通過(guò)改造逐步過(guò)渡為分流制。 水廠規(guī)劃 規(guī)劃保留現(xiàn)有水廠， 3/d， ；規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東西兩側(cè)各規(guī)劃一座水廠。 水源水源選用水庫(kù)水，抽水水廠后經(jīng)混凝沉淀過(guò)濾消毒。 第六章 市政公用設(shè)施規(guī)劃第四十六條 給水工程 用水量預(yù)測(cè) 采用不同性質(zhì)單位面積建設(shè)用地用水量指標(biāo)法進(jìn)行用水量預(yù)測(cè)。建議公共交通站點(diǎn)按間距500—800米設(shè)置，遠(yuǎn)期將現(xiàn)有汽車站調(diào)整為公交首末站，作為公共汽車集中?？?、保養(yǎng)、維修的場(chǎng)地。 （3）道路斷面 主干路1824米，次干路1218米，支路8—12米。道路走向盡量與山水相呼應(yīng)，形成對(duì)景。第四十四條 道路系統(tǒng) （1）路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 規(guī)劃路網(wǎng)以方格網(wǎng)加環(huán)狀路網(wǎng)相結(jié)合的形式為主，舊城拆遷難度較大，以304省道作為對(duì)外交通性干道，改造現(xiàn)有舊寧古路，擴(kuò)大至24米，作為鎮(zhèn)區(qū)生活性干道。第五節(jié) 道路交通規(guī)劃第四十三條 對(duì)外交通 高速公路：規(guī)劃預(yù)留寧古高速公路的通道，并在西洋村預(yù)留寧古高速公路互通口位置，且規(guī)劃一條24米道路與之對(duì)接。社會(huì)福利用地 通過(guò)道路拓寬改造在衛(wèi)生院邊上規(guī)劃一個(gè)殘疾人康復(fù)中心；規(guī)劃在衛(wèi)生院北側(cè)設(shè)置一個(gè)敬老院。各個(gè)片區(qū)設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)站。體育用地 規(guī)劃體育中心1個(gè)，提供各類體育設(shè)施和場(chǎng)地，為舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)或大型活動(dòng)提供場(chǎng)所。文化娛樂(lè)用地 規(guī)劃1個(gè)文化娛樂(lè)中心?？紤]到鎮(zhèn)區(qū)未來(lái)的發(fā)展，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)中部、現(xiàn)國(guó)稅局位置預(yù)留一定數(shù)量的行政辦公用地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制村民零星建房，禁止“一戶多宅”。 （2）規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的住房建設(shè)以多層、中高層為主，沿水一側(cè)、主要山地周邊盡量控制住房建設(shè)高度和密度，新區(qū)建設(shè)可適當(dāng)提高住房用地開發(fā)強(qiáng)度。 第三節(jié) 住房建設(shè)規(guī)劃第四十條 保障性住房規(guī)劃 加強(qiáng)住房保障，積極發(fā)展面向造福工程和安置房的建設(shè)，加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，逐步改善外來(lái)務(wù)工人員居住條件。規(guī)劃期（至2030年），均為二類工業(yè)用地。%。 三片區(qū)：分別是西部片區(qū)（西洋村）、東部片區(qū)（南陽(yáng)村、路上村、后彰村）和南部片區(qū)（工業(yè)區(qū)）。 一帶：沿貫穿鎮(zhèn)區(qū)溪流的濱水景觀帶。 一心：規(guī)劃舊鎮(zhèn)區(qū)、鶴塘村作為城鎮(zhèn)公共中心。 第二節(jié) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與總體布局第三十七條 鎮(zhèn)區(qū)用地發(fā)展方向 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)和周邊地區(qū)的用地現(xiàn)狀，交通條件和整個(gè)鎮(zhèn)域發(fā)展走勢(shì)，確定鎮(zhèn)區(qū)用地發(fā)展方向沿304省道向東西方向發(fā)展。 第四章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃第一節(jié) 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模第三十五條 城鎮(zhèn)性質(zhì) 古田大東地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心；發(fā)展以商貿(mào)、石材加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等一體的綜合性重點(diǎn)城鎮(zhèn)。 鶴塘鎮(zhèn)域內(nèi)的適宜建設(shè)區(qū)范圍：包括規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。根據(jù)總量控制和用地安排需要，確定其范圍。 鶴塘鎮(zhèn)域內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)范圍：包括水源地的外圍保護(hù)控制區(qū)、城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展備用地、一般耕地等。 鶴塘鎮(zhèn)域內(nèi)的禁止建設(shè)區(qū)范圍：主要包括水源地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)“四線”控制范圍等。第三十三條 鎮(zhèn)域文物古跡保護(hù)第十節(jié) 鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃第三十四條 鎮(zhèn)域空間管制 （1）禁止建設(shè)區(qū) 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和歷史文化環(huán)境，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需要，在總體規(guī)劃中劃定的禁止安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。同時(shí)，鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)發(fā)揮其鎮(zhèn)域中心的作用，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，擴(kuò)大旅游設(shè)施規(guī)模，提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水準(zhǔn)。（3）旅游設(shè)施定位 以休閑、度假等中檔設(shè)施為主，以農(nóng)家旅舍為輔助；同時(shí)，考慮自駕車旅游的發(fā)展，應(yīng)配套相應(yīng)的汽車旅館。 旅游發(fā)展定位 （1）游客市場(chǎng)定位 根據(jù)鶴塘鎮(zhèn)的旅游資源及地理位置分析其目標(biāo)客源市場(chǎng)，定位為閩東、閩中和閩北地區(qū)（寧德、福州、南平等市）。（2）環(huán)境建設(shè)目標(biāo) 保護(hù)敖江流域以及各溪流的自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部公園以形成城市的中心綠核，各溪流兩側(cè)均設(shè)置不小于15米的綠化帶，形成山、水、城、之間相連的生態(tài)廊道。 第九節(jié) 鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃與文物古跡保護(hù)第三十二條 鎮(zhèn)域旅游發(fā)展 旅游發(fā)展 （1）利用鶴塘鎮(zhèn)悠久的歷史文化、陳靖姑信仰文化及境內(nèi)眾多的文物古跡。 第三十一條 鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)設(shè)置垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1座，實(shí)現(xiàn)垃圾衛(wèi)生填埋。 （4）固體廢物 固體廢棄物要綜合利用，變廢為寶，物盡其用，做到不產(chǎn)生二次污染。Ⅵ類地下水適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水，適當(dāng)處理后可作為生活用水。地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T148489）》中的標(biāo)準(zhǔn)。 （2）環(huán)境噪聲質(zhì)量 鎮(zhèn)域噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）》中各類標(biāo)準(zhǔn)。鶴塘鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，設(shè)置共同的液化氣儲(chǔ)配站提供灌瓶服務(wù)。預(yù)測(cè)得遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)LNG用氣量為619萬(wàn)Nm3/年， LPG為5000t/年；鎮(zhèn)域用氣量LNG為619萬(wàn)Nm3/年，LPG為5000t/年。年，村莊不考慮工業(yè)、公建等用氣量。 有線廣播電視：。（2）通信工程 電信：。在保證規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)污水全部收集處理外，應(yīng)考慮接納周邊村莊的污水，使這部分污水得到處理，改善鎮(zhèn)域的水環(huán)境。鶴塘鎮(zhèn)用水量主要在鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊，鎮(zhèn)區(qū)由水廠供水；考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鎮(zhèn)區(qū)給水工程供水需向周邊農(nóng)村延伸；距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)的村莊，自設(shè)水廠解決用水問(wèn)題。 第七節(jié) 鎮(zhèn)域市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第二十七條 鎮(zhèn)域給水排水 （1）給水工程 鎮(zhèn)域村莊人均綜合用水量指標(biāo)取200L/p社區(qū)居委會(huì)、行政村設(shè)置文化活動(dòng)站及居民健身設(shè)施等，滿足居民日常文化體育娛樂(lè)活動(dòng)需求。一個(gè)行政村建設(shè)一所村衛(wèi)生室，亦可因地制宜，鄰近行政村共建一所村衛(wèi)生室。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置綜合性醫(yī)院一所，形成區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。其它村莊人需每村設(shè)1個(gè)幼兒園。因村莊留守人口主要是老人和小孩，近期村莊公共服務(wù)設(shè)施配套優(yōu)先滿足老人和小孩需求。公路：304省道已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年6月開通，建成后至寧德和古田約45分鐘車程。 （2）第二產(chǎn)業(yè) 鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展主要依托鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園，發(fā)展以石板材加工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等高附加值產(chǎn)業(yè)（3）第三產(chǎn)業(yè) 以陳靖姑文化為中心，大力推進(jìn)旅游發(fā)展，完善鎮(zhèn)區(qū)各類配套設(shè)施，吸引周邊地區(qū)的游客。 （3）第三產(chǎn)業(yè) 以陳靖姑文化為中心加快推進(jìn)鶴塘旅游發(fā)展，完善各類配套設(shè)施，以吸引周邊地區(qū)的游客。 （2）第二產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展以石板材加工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等高附加值產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村新增耕地形成的掛鉤指標(biāo)用于城市建設(shè)，并將城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓獲得的部分收益，返回用于農(nóng)村土地整治和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。從有利于生產(chǎn)力布局和環(huán)境保護(hù)的角度，以及有利于鶴塘城鎮(zhèn)化質(zhì)量和數(shù)量的提高出發(fā)，規(guī)劃對(duì)村莊進(jìn)行整合以促進(jìn)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和新型社區(qū)集中，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)村莊納入鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極引導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)區(qū)村莊人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，依據(jù)區(qū)位及現(xiàn)狀條件對(duì)鎮(zhèn)區(qū)外村莊進(jìn)行整合，按照規(guī)模適度合理集聚，梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，在區(qū)位適中，交通便利，用地條件好的位置設(shè)置農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向新型社區(qū)集中，每個(gè)社區(qū)聚集人口2000－3000人，并對(duì)村莊的拆并進(jìn)行方案指導(dǎo)，對(duì)列入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、造福工程、景觀敏感地帶及規(guī)模較小的偏遠(yuǎn)村莊建議充分尊重農(nóng)民的意愿逐步進(jìn)行搬遷，向城區(qū)和新型社區(qū)集中，逐步整理農(nóng)村定基地，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地的布局。應(yīng)尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)行集并。村莊規(guī)模以大型（不低于1000人）、中型（不低于300人）為主，小型村（不低于100人）為輔。 第二十條 農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè) 農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地以集中為主，充分考慮農(nóng)業(yè)耕作半徑的要求。村民每戶建住宅用地面積限額為80120平方米。 （2）農(nóng)村建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) ①通過(guò)鄉(xiāng)村撤并、舊村整治及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)密度，農(nóng)村人均建設(shè)用地面積應(yīng)控制在150平方米以內(nèi)。 第十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （1）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) ①鎮(zhèn)區(qū)人均建設(shè)用地控制在120平方米以內(nèi)，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)模通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模和人均建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行控制。按照環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的要求，明確開發(fā)與保護(hù)的范圍、發(fā)展?jié)摿?，利于調(diào)控和引導(dǎo)。 表31：鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村規(guī)模等級(jí)機(jī)構(gòu)一覽表 村鎮(zhèn)等級(jí) 規(guī)模（人） 村鎮(zhèn)名稱 1鎮(zhèn) 區(qū)73000鎮(zhèn)區(qū)2中心村1500蘇洋村2000東際村1500田地村3基層村300800際頭村、鄭洋村、厚洋村、松竹村、雙洋村、文車嶺村、程際村、溪邊村、上井邊村、龜靈村、井邊村、樟廳村、前圪村、佳壟村第十七條 鎮(zhèn)村職能分工 鎮(zhèn)村職能發(fā)展指引，具體如表32。平均每個(gè)基層村遠(yuǎn)期人口約為300800人。 基層村，包括際頭村、鄭洋村、厚洋村、松竹村、雙洋村、文車嶺村、程際村、溪邊村、上井邊村、龜靈村、井邊村、樟廳村、前圪村和佳壟村等14個(gè)基層村。 中心村，包括蘇洋村、東際村和田地村等3個(gè)中心村。 第十六條 鎮(zhèn)村等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu) 鎮(zhèn)村等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)分為鎮(zhèn)——中心村——基層村三級(jí)。 南片區(qū)：包括龜靈村、井邊村、田地村、樟廳村、前圪村和佳壟村。 北片區(qū)：包括蘇洋村、坑頭村、鄭洋村、厚洋村、松竹村、雙洋村、文車嶺村、程際村、東際村、溪邊村和上井邊村。全鎮(zhèn)主要工業(yè)集中在該發(fā)展帶上，是交通、用地、人口和產(chǎn)業(yè)高度集中發(fā)展區(qū)。以現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)（鶴塘村、南陽(yáng)村、后彰村、路上村、西樣村、仙山村）為中心，利用便捷的對(duì)外交通，以水電、石材業(yè)和食用菌齊頭并進(jìn)為龍頭，沿交通軸線向東西發(fā)展工業(yè)；今后應(yīng)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綜合實(shí)力建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模，加強(qiáng)極化效應(yīng)，形成較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引輻射能力的城鎮(zhèn)中心，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 第二節(jié) 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃第十五條 鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃全鎮(zhèn)形成“一心一帶兩片區(qū)”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。 第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃第一節(jié) 人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化預(yù)測(cè)第十三條 人口規(guī)模 規(guī)劃至2015年和2030年。 第十二條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，積極進(jìn)行環(huán)境與社會(huì)發(fā)展的宏觀綜合決策，切實(shí)保障自然資源的合理利用，保持良好的生態(tài)環(huán)境。 第十一條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo) 從改善整體功能出發(fā)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，多渠道籌資資金優(yōu)先保證對(duì)鶴塘鎮(zhèn)國(guó)計(jì)民生有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。使各產(chǎn)業(yè)得到更全面發(fā)展,形成完善的產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)筑人與自然和諧發(fā)展。 第二章 總體發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略第八條 總體發(fā)展目標(biāo) 充分發(fā)揮鶴塘鎮(zhèn)區(qū)位交通、資源條件等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、統(tǒng)籌安排、合理布局各項(xiàng)建設(shè)用地，完善公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，有效發(fā)揮商貿(mào)、旅游、生活、生產(chǎn)等功能，充分體現(xiàn)鶴塘鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)的職能，把鶴塘鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)聚集、社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展有序、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)。 第七條 強(qiáng)制性條文 本規(guī)劃中涉及規(guī)劃區(qū)范圍、鎮(zhèn)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域（含水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等生態(tài)敏感區(qū)）、城鎮(zhèn)建設(shè)用地（含規(guī)劃期限內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)域和相應(yīng)的控制指標(biāo)，城鎮(zhèn)各類綠地）、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施（含城鎮(zhèn)干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐；城鎮(zhèn)水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、綜合防災(zāi)工程等是規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 合理布局各類用地，鎮(zhèn)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。 充分利用自然生態(tài)要素創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。 第六條 規(guī)劃重點(diǎn) 保護(hù)環(huán)境敏感區(qū)，保護(hù)生態(tài)資源。在規(guī)劃用地范圍內(nèi)著重對(duì)各項(xiàng)建設(shè)用地進(jìn)行總體布局和功能組織，選定合適的規(guī)劃指標(biāo)，配套各類服務(wù)設(shè)施，制定規(guī)劃實(shí)施的步驟和措施。這個(gè)層面主要解決全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略、鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)、空間管制、公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，以便于規(guī)劃控制和管理。 第五條 規(guī)劃層次 本規(guī)劃將在鶴塘鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鶴塘鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃三個(gè)層面上進(jìn)行。規(guī)劃要求境內(nèi)的廣場(chǎng)、綠地等公共空間盡量鄰近植被較好的山林、田園，并盡量擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)空間與外圍溪流的接觸面，以形成“依山親水”的城鎮(zhèn)空間。為創(chuàng)造一種與自然山水密切結(jié)合且具文化內(nèi)涵的城鎮(zhèn)景觀，規(guī)劃要求采用景觀視線分析方法，即用自然山水和地方文化“造景”，從而使人文景觀與自然山水渾為一體。通過(guò)