【正文】 地一覽表 序號 名稱 位置 面積（公頃） 1 鶴山公園 鶴塘村 2 河濱公園 304省道南側(cè) 3 森林公園鎮(zhèn)區(qū)東部4 后彰公園后彰村廣場 表45：鎮(zhèn)區(qū)廣場一覽表 序號 名稱 位置 面積（公頃） 1 商業(yè)中心廣場 鶴塘村2 文化廣場 文化中心南側(cè)3公園廣場森林公園4西洋廣場西洋小學(xué)北側(cè)防護(hù)綠地 規(guī)劃按照城鎮(zhèn)衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，防護(hù)綠地包括工業(yè)與居民區(qū)之間的防護(hù)綠地、過境道路兩側(cè)的防護(hù)綠帶、高壓走廊中的防護(hù)綠帶、高壓走廊中的防護(hù)綠帶以及變電站的隔離綠帶。轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)半徑與運(yùn)距應(yīng)符合下列規(guī)定：人力方式收集，～；機(jī)動車收集，～。 土地資源合理利用與保護(hù) 實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工程，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。 （4）固體廢棄物：鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物綜合處理利用率100%；醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)固體廢棄物處置率100%。 LNG貯存氣化站規(guī)劃 規(guī)劃建設(shè)一座LNG貯存氣化站，位于鎮(zhèn)區(qū)中部（304省道南側(cè)），氣化站與儲配站合并設(shè)置。 （2）規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)電視交換分中心1處。 電信工程 （1）。 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新架設(shè)的10千伏及以下線路均采用電纜敷設(shè)方式，現(xiàn)有架空線逐步電纜化。 雨水工程規(guī)劃 （1）規(guī)劃原則 雨水排放系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)與防潮、防山洪、豎向規(guī)劃密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同發(fā)揮作用，以保證雨水順利排放。規(guī)劃對全鎮(zhèn)供水。（2）道路等級 城鎮(zhèn)道路等級按主干路—次干路—支路三級劃分。 商業(yè)金融用地 規(guī)劃未來全鎮(zhèn)的商業(yè)中心位于舊鎮(zhèn)區(qū)，通過舊城改造使現(xiàn)有的沿街商業(yè)逐步規(guī)范，各個片區(qū)設(shè)置次一級的商業(yè)中心。 第四節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第四十一條 各類公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 行政管理用地 保留現(xiàn)有鎮(zhèn)政府，對已有行政用地逐步整合調(diào)整。 生產(chǎn)設(shè)施用地 工業(yè)用地應(yīng)綜合考慮風(fēng)向、河流上下游、交通等條件，集中布局。包括行政、文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)及廣場。適宜建設(shè)區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行依法審批的開發(fā)建設(shè)活動，是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，其建設(shè)行為應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)合理地確定開發(fā)模式、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度和使用功能。 加強(qiáng)與寧德市域旅游網(wǎng)絡(luò)、古田縣域旅游網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，發(fā)展旅游連鎖，促進(jìn)鶴塘鎮(zhèn)更快地發(fā)展。如已列入國家級文物保護(hù)單位的田地古廊橋；省級文物保護(hù)單位的宋代的已建“孝友無雙”木牌坊和幽巖寺塔；縣級文物保護(hù)單位的溪邊蜈蚣橋、西洋的沉字橋、路上的余氏宗祠和仙山的柳州祠；已列入福州十家名祠之一的鶴塘黃氏宗祠；200多座明清兩代的古名居；鶴塘、西洋、田地、路上四個村列入市級文化古村。Ⅲ類地下水適用于集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水。村莊氣化率取100%，均采用瓶裝氣供應(yīng)。 （2）排水工程 根據(jù)不同用水日變化系數(shù)和排放系數(shù)，；。一個社區(qū)居委會設(shè)置一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，可與綜合性社區(qū)服務(wù)站聯(lián)合設(shè)置。 第五節(jié) 鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃第二十五 鎮(zhèn)域綜合交通 高速公路：規(guī)劃預(yù)留寧古高速公路（寧德至古田段）的通道，并在西洋村預(yù)留高速互通口的位置，且規(guī)劃一條24米道路與之銜接。第二十二條 村莊整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 至2030年，對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的空心村、空心房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他低效利用的建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村（安置區(qū)）。 ③公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)的國家規(guī)范和《福建村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》。 表32：鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村職能分工一覽表 村鎮(zhèn)名稱 職能類型 備注鎮(zhèn)區(qū) 綜合性 以發(fā)展石板材加工和農(nóng)產(chǎn)品加工為特色的二次產(chǎn)業(yè)為主，以發(fā)展旅游配套的第三產(chǎn)業(yè)為輔蘇洋村 農(nóng)業(yè)型和工業(yè)型 以種植糧食和食用菌為主，發(fā)展石板材加工為特色的工業(yè) 東際村 農(nóng)業(yè)型和工業(yè)型 以種植林業(yè)和茶葉為主，發(fā)展石板材加工和水電為特色的工業(yè)田地村 農(nóng)業(yè)型和工業(yè)型以種植林業(yè)和食用菌為主，發(fā)展石板材加工為特色的工業(yè)坑頭村農(nóng)業(yè)型 受用地和交通條件影響，這 14 個村莊皆為縮小型村莊居民點(diǎn)，規(guī)劃期內(nèi)人口主要向鎮(zhèn)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主鄭洋村農(nóng)業(yè)型 厚洋村農(nóng)業(yè)型 松竹村農(nóng)業(yè)型 雙洋村農(nóng)業(yè)型 文車嶺村農(nóng)業(yè)型 程際村農(nóng)業(yè)型 溪邊村農(nóng)業(yè)型 上井邊村農(nóng)業(yè)型 龜靈村農(nóng)業(yè)型 井邊村農(nóng)業(yè)型 樟廳村農(nóng)業(yè)型 前圪村農(nóng)業(yè)型 佳壟村農(nóng)業(yè)型第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展第十八條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展和建設(shè)，按城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)互動、合理安排、共同發(fā)展的原則，劃分規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地等三類用地。 鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃整合鶴塘村、南陽村、后彰村、路上村、西樣村、仙山村等6個行政村的人口和用地。 二帶：一是中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，即沿304省道，東至南陽村、西至蘇洋村發(fā)展帶。加快道路交通、供排水、供電供氣、環(huán)境整治等設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的配套完善，努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、與自然和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。 突出地方特色，形成鶴塘鎮(zhèn)獨(dú)具風(fēng)格的整體氛圍、建筑風(fēng)格。 （2）鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃 鎮(zhèn)區(qū)范圍涉及6個行政村。 景觀設(shè)計(jì)的“借山用水”原則。隨后，編制組進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)研并對規(guī)劃方案進(jìn)行進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，形成《古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030）》評審稿。 2010年8月，我院受古田縣鶴塘鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔(dān)本次《古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030）》的編制工作。鶴塘境內(nèi)有山地丘陵、溪流水庫,為了順應(yīng)、保護(hù)本地地形地貌特征，規(guī)劃要求對山、對水盡力保護(hù)。 第五條 規(guī)劃層次 本規(guī)劃將在鶴塘鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鶴塘鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃三個層面上進(jìn)行。 充分利用自然生態(tài)要素創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。使各產(chǎn)業(yè)得到更全面發(fā)展,形成完善的產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)筑人與自然和諧發(fā)展。 第二節(jié) 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃第十五條 鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃全鎮(zhèn)形成“一心一帶兩片區(qū)”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。 南片區(qū)：包括龜靈村、井邊村、田地村、樟廳村、前圪村和佳壟村。平均每個基層村遠(yuǎn)期人口約為300800人。 （2）農(nóng)村建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) ①通過鄉(xiāng)村撤并、舊村整治及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)密度，農(nóng)村人均建設(shè)用地面積應(yīng)控制在150平方米以內(nèi)。應(yīng)尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)行集并。 （3）第三產(chǎn)業(yè) 以陳靖姑文化為中心加快推進(jìn)鶴塘旅游發(fā)展，完善各類配套設(shè)施，以吸引周邊地區(qū)的游客。其它村莊人需每村設(shè)1個幼兒園。 第七節(jié) 鎮(zhèn)域市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第二十七條 鎮(zhèn)域給水排水 （1）給水工程 鎮(zhèn)域村莊人均綜合用水量指標(biāo)取200L/p 有線廣播電視：。 （2）環(huán)境噪聲質(zhì)量 鎮(zhèn)域噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）》中各類標(biāo)準(zhǔn)。 第三十一條 鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)設(shè)置垃圾衛(wèi)生填埋場1座，實(shí)現(xiàn)垃圾衛(wèi)生填埋。（3）旅游設(shè)施定位 以休閑、度假等中檔設(shè)施為主，以農(nóng)家旅舍為輔助；同時，考慮自駕車旅游的發(fā)展，應(yīng)配套相應(yīng)的汽車旅館。 鶴塘鎮(zhèn)域內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)范圍：包括水源地的外圍保護(hù)控制區(qū)、城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展備用地、一般耕地等。 第二節(jié) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與總體布局第三十七條 鎮(zhèn)區(qū)用地發(fā)展方向 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)和周邊地區(qū)的用地現(xiàn)狀，交通條件和整個鎮(zhèn)域發(fā)展走勢，確定鎮(zhèn)區(qū)用地發(fā)展方向沿304省道向東西方向發(fā)展。%。規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制村民零星建房，禁止“一戶多宅”。各個片區(qū)設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)站。道路走向盡量與山水相呼應(yīng)，形成對景。 水源水源選用水庫水，抽水水廠后經(jīng)混凝沉淀過濾消毒。充分考慮近遠(yuǎn)期分步實(shí)施的靈活性，既要達(dá)到遠(yuǎn)期系統(tǒng)布置的合理性，又滿足近期開發(fā)排污的要求。 變電站應(yīng)滿足防洪、抗震要求。 第四十九條 通信工程 推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)室內(nèi)集約化、室外景觀化、覆蓋無縫化的目標(biāo)。 廣播電視工程 （1）。 用氣量計(jì)算 本區(qū)遠(yuǎn)期天然氣年總用氣量約619萬Nm3/年；遠(yuǎn)期液化石油氣年總用氣量約186t/年。 （3）聲環(huán)境質(zhì)量：控制環(huán)境噪聲，使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)到或優(yōu)于《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。劃定畜禽禁、養(yǎng)區(qū)，走生態(tài)養(yǎng)殖道路。 （2）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站按每站2001000平方米設(shè)置。 表43：鎮(zhèn)區(qū)綠地指標(biāo)表 類別年限 綠化覆蓋率 綠地率 人均公園綠地面積 （平方米） 2015年 35% 30% 2030年 40% 35% 公園綠地 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃各類公園4個。它不僅有保護(hù)和控制城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的功能，還可以通過開展郊游活動，滿足市民休閑生活的需求。B、整治湖、塘、洼地應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對一些湖、塘、洼地加以整治與保留。 各工程項(xiàng)目在建設(shè)之前應(yīng)做好地質(zhì)情況分析，工程建設(shè)應(yīng)盡量避讓不良地質(zhì)，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。盡端式道路長度不宜大于120米，并在盡端設(shè)不小于1515米的回車場。 （2）選擇鎮(zhèn)區(qū)主、次干路作震時疏散通道，道路兩側(cè)建筑均需后退道路紅線35米，疏散通道寬度應(yīng)不小于15米。人防工程的范圍應(yīng)該隨著鎮(zhèn)區(qū)范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。 （2）限制建設(shè)區(qū) 在總體規(guī)劃中劃定的，不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)；確有進(jìn)行建設(shè)必要時，安排的城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。 （2）黃線：指對城鎮(zhèn)發(fā)展全局有影響的、城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的、必須控制的基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。人均建設(shè)用地控制在120平方米/人以內(nèi)。以上主干路近期存在征地、施工難度的部分路段，可分期實(shí)施，近期通行車道可較少，行車路面較窄，但應(yīng)預(yù)留遠(yuǎn)期擴(kuò)建到規(guī)劃紅線寬度的空間。 第二節(jié) 遠(yuǎn)景發(fā)展展望第六十六條 遠(yuǎn)景發(fā)展展望 鶴塘鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)景將形成“一心一帶兩軸三片區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。 第六十九條 公眾參與機(jī)制 依法將總體規(guī)劃草案予以公告，采取論證會、聽證會或者其他方式公開征求公眾意見，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。附表二：近期建設(shè)項(xiàng)目一覽表類別項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模居住區(qū)西部片區(qū)居住區(qū)征地、土地平整及規(guī)劃建設(shè)100畝東部片區(qū)居住區(qū)土地平整及規(guī)劃建設(shè)100畝工業(yè)區(qū)完成工業(yè)區(qū)的“三通一平”，將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部分企業(yè)搬遷至工業(yè)區(qū)，并引進(jìn)新的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)區(qū)，投資14000萬元公共設(shè)施古田三中二級達(dá)標(biāo)投資1000萬元汽車站的規(guī)劃建設(shè)投資1000萬元大型超市、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)商業(yè)中心的規(guī)劃建設(shè)，投資2000萬元行政辦公建設(shè)工業(yè)區(qū)辦公配套村級文化中心建設(shè)投資200萬元市政設(shè)施消防站建設(shè)垃圾收集點(diǎn)、主要街道和公共場所配置垃圾箱投資30萬元污水處理廠建設(shè)管網(wǎng)、投資3000萬元第二自來水廠的建設(shè)管網(wǎng)、投資2000萬元排洪渠建設(shè)投資200萬元電信局建設(shè) 郵政局建設(shè)廣電中心機(jī)房建設(shè)部分沿河道路建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)各村與304省道連接道路建設(shè)304省道建設(shè)舊寧古路改造建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)路燈改造工程投資30萬元停車場建設(shè)投資100萬元公共綠地森林公園建設(shè)投資300萬元濱水綠化景觀建設(shè)投資300萬元其他公園建設(shè)投資300萬元第二部分：規(guī)劃圖集第三部分：規(guī)劃說明書。 第九章 附則第七十一條 本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃附件（規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編）三部分組成。遠(yuǎn)景規(guī)劃建成區(qū)，（）。（4）近期完成鎮(zhèn)區(qū)中部車站的建設(shè)。 西部片區(qū)近期主要完成場地平整及相關(guān)配套設(shè)施，形成城鎮(zhèn)新的生活組團(tuán)。 （4）藍(lán)線：指城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等地表水體保護(hù)和控制的地域界線。 （3）適宜建設(shè)區(qū) 在總體規(guī)劃中劃定的可