【正文】 業(yè)教育改革創(chuàng)新提供組織保障和政策環(huán)境。2010年，舉辦8期中等職業(yè)學校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班，完成2000名國家級重點中等職業(yè)學校校長培訓；舉辦6期中等職業(yè)學校骨干校長高級研修班，完成200名國家和省級重點中等職業(yè)學校骨干校長培訓。依托國家教育行政學院和有條件的職教師資培養(yǎng)培訓基地，建立教育部中等職業(yè)學校校長培訓中心。以國家級和省級重點中等職業(yè)學校校長、副校長為重點對象，舉辦中等職業(yè)學校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班。2010年，完成中等職業(yè)學校教師素質提高計劃（一期）任務；2011—2012年，啟動中等職業(yè)學校教師素質提高計劃（二期）的各項工作。實施中等職業(yè)學校專業(yè)帶頭人和骨干教師培訓，每年培訓5萬人。實施中等職業(yè)學校特聘兼職教師資助項目，每年從社會和企事業(yè)單位聘請4萬名專業(yè)技術人員、高技能人才到中等職業(yè)學校兼職任教。加快教師補充步伐。繼續(xù)加強職教師資培養(yǎng)培訓基地建設，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓模式，開發(fā)培養(yǎng)培訓課程和教材，改善專業(yè)實習實訓條件，建立基地工作評估和動態(tài)調整機制。16． 實施中等職業(yè)學校教師素質提高計劃全面完成中等職業(yè)學校教師素質提高計劃（一期），啟動實施中等職業(yè)學校教師素質提高計劃（二期），以創(chuàng)新“雙師型”教師隊伍建設政策機制為突破口，以校企合作職教師資培養(yǎng)培訓體系建設為保障，以教師隊伍數量補充和能力提高為重點，全面提高中等職業(yè)學校教師隊伍整體素質。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法，探索設置中等職業(yè)學校正高級教師職務（職稱）。積極推動制訂中等職業(yè)學校教職工編制國家基本標準和實施意見，針對不同地區(qū)、不同專業(yè)，實行分類指導、定期調整、動態(tài)管理。完善職教師資培養(yǎng)規(guī)劃，落實職教師資培訓政策和制度，充分發(fā)揮獨立設置職業(yè)技術師范院校和設在普通高校的職業(yè)技術教育（師范）學院的作用，擴大職教師資培養(yǎng)規(guī)模，探索職教師資校企合作培養(yǎng)模式。（六） 校長能力和“雙師型”教師隊伍建設計劃在繼續(xù)實施和完成“十一五”期間“中等職業(yè)學校教師素質提高計劃”基礎上，加快完善教師管理制度，加強職教師資培養(yǎng)培訓體系建設，加大“雙師型”教師補充步伐，采取切實有效措施，著力提升教師隊伍、校長隊伍和行政管理隊伍的整體素質和水平，為中等職業(yè)教育科學發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。評選“全國中等職業(yè)學校校園文化建設先進單位”。啟動中等職業(yè)學校德育課教學資源庫開發(fā)工作。2010年，召開全國中等職業(yè)學校德育工作表彰會暨經驗交流會，評選表彰全國中等職業(yè)學校德育工作先進集體和先進個人。大力推進校園文化建設，制定并印發(fā)《關于加強中等職業(yè)學校校園文化建設的意見》，推動中等職業(yè)學校普遍開展藝術節(jié)、文化節(jié)、技能節(jié)、運動會、中華經典誦寫講等活動，促進工業(yè)文化進校園，企業(yè)文化進課堂，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進課堂、進教材。加強班主任工作，制定并印發(fā)《關于加強中等職業(yè)學校班主任工作的意見》，廣泛開展班主任培訓，整體提升班主任工作水平。進一步完善中等職業(yè)學校學生德育與管理工作制度，修訂《中等職業(yè)學校德育大綱》，制定中等職業(yè)學校學生守則和日常行為規(guī)范。2010—2012年，繼續(xù)開展國家級重點中等職業(yè)學校評估工作，指導省級教育行政部門全面開展中等職業(yè)學校合格評估；逐步開通中等職業(yè)學校學生資助和免學費等七個功能模塊的信息系統(tǒng)，并進行升級改造。建設和運行全國中等職業(yè)學校綜合管理信息系統(tǒng)。建立改革發(fā)展典型案例動態(tài)發(fā)布制度。修訂《國家級重點中等職業(yè)學校評估指標體系》，繼續(xù)開展國家級重點中等職業(yè)學校評估。13． 提升中等職業(yè)學校科學管理能力制定和完善學校管理、學生管理、教師管理、經費管理等領域的規(guī)章制度；持續(xù)開展國家級重點中等職業(yè)學校評估；創(chuàng)新工作載體，建立相應工作機構，健全運行機制，推進中等職業(yè)學校管理工作科學化、規(guī)范化。2012年，完成1億人次的培訓任務。2010年，完成8000萬人次的培訓任務。研究制定有關文件，明確新時期教育系統(tǒng)農民教育培訓的目標任務、政策措施和保障條件。爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多數行政村辦好一所鄉(xiāng)村成人文化技術學校。努力提高農民素質，促進現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出貢獻。12． 加強新型農民職業(yè)技能培訓工作廣泛開展新型農民培訓和農民工培訓。2011年，發(fā)布《農村職業(yè)教育和成人教育示范縣標準》，基本形成農業(yè)類高等院校與中等農業(yè)職業(yè)學校對口幫扶機制。研究制定《農村職業(yè)教育和成人教育示范縣標準》，開展創(chuàng)建“農村職業(yè)教育和成人教育示范縣”活動。充分發(fā)揮農業(yè)職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員會作用，完善專業(yè)設置，加強師資隊伍建設。加強與農業(yè)、林業(yè)、水利、糧食等部門的合作，召開全國農村職業(yè)教育改革創(chuàng)新座談會，研究制定《關于加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育的意見》。（四） 中等職業(yè)教育支撐現代農業(yè)及新農村建設能力提升計劃堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，大力發(fā)展農村和農業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農民和農村實用人才，為建設社會主義新農村，實現農業(yè)現代化，促進農民增收、改善民生，促進縣域經濟發(fā)展服務。結合區(qū)域經濟社會發(fā)展實際、產業(yè)形態(tài)特征和職業(yè)教育優(yōu)勢，新增一批試驗區(qū)。加強對試驗區(qū)的指導和管理，定期召開工作推進會議，進一步明確任務和支持措施，有重點地推進試驗工作深入實施。10． 深入推進國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設認真落實黨中央國務院區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞職業(yè)教育改革發(fā)展中的突出問題、重大政策制度建設需求，對若干重大制度、政策、體制和機制進行先試先行，探索具有中國特色、符合區(qū)域特點的職業(yè)教育發(fā)展方式，以點帶面，為職業(yè)教育的改革發(fā)展探索新途徑，為其他地區(qū)提供可借鑒的經驗。2010年，開展項目設計。民族特色學校的建設要堅持弘揚優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化和傳承民間工藝，培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的民族文化藝術人才和民間工藝技能人才的方向；重點加強民族特色專業(yè)建設，專業(yè)設置要根據市場的需要，體現鮮明的民族民間文化和藝術特點；加大“技能教室”建設，構建具有鮮明民族文化藝術和民間工藝技能特色的校園環(huán)境、實訓環(huán)境和教室環(huán)境；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，整合當地文化資源，搭建學做一體的民族文化藝術和民間工藝技能教學平臺，形成與傳承表演藝術、傳統(tǒng)工藝、制作技藝等相適應的教育教學過程；發(fā)揮特色專業(yè)的示范作用，能夠依托特色專業(yè)開展技藝展示以及藝術創(chuàng)作活動，具有發(fā)掘、保存和研究民族文化藝術與民間工藝原始資料、實物等的能力，在專業(yè)領域的教育教學改革中起引領作用。2010—2012年，舉辦內地西藏中職班、內地新疆中職班，每年從西藏、新疆困難地區(qū)、新疆兵團選派初中畢業(yè)生到東、中部條件好的中等職業(yè)學校接受教育。扎實推進對口支援工作，承擔教育對口支援任務的東中部省份，要在相關規(guī)劃的指導下，通過專業(yè)援建、教師支教、干部支援、內地培訓等措施，幫助受援區(qū)（縣）職業(yè)學校提升辦學水平，為西部民族地區(qū)貧困學生家庭脫貧致富和現代農牧業(yè)發(fā)展服務。加大有關中等職業(yè)學校專業(yè)建設力度，大力發(fā)展面向本地區(qū)特色產業(yè)和民族文化藝術的專業(yè)。支持鼓勵有條件的地區(qū)辦好一批示范性中等職業(yè)學校。8． 加快推進西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展以服務區(qū)域經濟社會發(fā)展為導向，推動西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育跨越式發(fā)展，擴大初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學校的比例，使高中階段教育毛入學率、中等職業(yè)學校辦學水平和人才培養(yǎng)質量達到綱要要求的水平。爭取把東西部職業(yè)學校的合作辦學活動納入國家確定的對口支援政策范疇。鼓勵有條件的學校開展連鎖辦學，擴大優(yōu)質職業(yè)教育資源覆蓋面。發(fā)揮東部和城市職業(yè)學校優(yōu)勢，擴大面向西部、農村和民族地區(qū)招生，采取多種方式安排學生到東部或城市學校學習，并為學生頂崗實習和就業(yè)提供支持。7． 積極推進東西部中等職業(yè)學校合作辦學加強東西部之間有關省、市、縣教育部門的合作，加強對西部民族地區(qū)職業(yè)教育的支持，以結對子的方式建立工作平臺和定期交流制度，積極推動東西部、城鄉(xiāng)中等職業(yè)學校，通過多種形式走合作辦學之路，開展學校管理、教學改革、教師培訓與交流、聯合招生和畢業(yè)生就業(yè)等方面的合作，共創(chuàng)雙贏。2011—2012年，推動中等職業(yè)學校與用人單位通過成立合作辦學組織、開展訂單培養(yǎng)、設立就業(yè)聯系點等形式，建立長效合作機制；開通全國中等職業(yè)學校學生就業(yè)信息服務平臺。依托現有職業(yè)教育網絡，整合人才供需信息資源，完善全國中等職業(yè)學校學生就業(yè)信息服務平臺，構建國家、省、地市、縣區(qū)、學校五級學生就業(yè)服務網絡體系。完善中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計公告制度。6． 完善中等職業(yè)學校學生就業(yè)服務體系以加強技能型人才供給與需求的銜接為導向，以加強職業(yè)指導為重點，以構建全國中等職業(yè)學校學生就業(yè)信息服務平臺為抓手，加強中等職業(yè)學校學生就業(yè)服務工作，為學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加有效的指導和服務。2011年，繼續(xù)實施合作項目；研究制訂驗收辦法。研究制定《關于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》，鼓勵政府主導下，行業(yè)、大中型企業(yè)和示范性職業(yè)學校牽頭，聯合行業(yè)企業(yè)和職業(yè)學校組建職教集團，合作開展集團化辦學，重點支持建設一批示范性職業(yè)教育集團，促進優(yōu)質資源開放共享。項目學校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%，取得雙證書比例達到95%；每個項目學校受益學生達到3000人，3年共計培養(yǎng)300萬名支撐產業(yè)振興的高素質技能型人才。遴選1000所項目學校和3000家合作企業(yè)開展一體化辦學實踐。5． 著力推進中等職業(yè)教育校企一體辦學加強校企合作，創(chuàng)新多樣化的校企一體辦學模式，改革技能型人才培養(yǎng)模式，普遍實行工學結合，扎實穩(wěn)妥地開展學生頂崗實習、工學交替和訂單培養(yǎng)，學校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才。2011年，舉辦與5個行業(yè)的對話論壇。建立教育與行業(yè)對話協(xié)作機構，下設專家工作組；圍繞產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實際需求，舉辦若干教育與行業(yè)技能型人才培養(yǎng)主題論壇；開展行業(yè)人才需求預測，研究制訂培養(yǎng)標準；研究集團化等辦學模式；探索建立行業(yè)人才職業(yè)能力認證體系；研究技能型人才培養(yǎng)、使用和管理的相關政策制度，組織特定行業(yè)內的企業(yè)與職業(yè)學校合作辦學、安排實習就業(yè)。4． 建立教育與產業(yè)對話協(xié)作機制搭建對話協(xié)作平臺，強化部門協(xié)調，加強行業(yè)指導。（二） 教產合作與校企一體辦學推進計劃充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用，同步推進教產合作與校企一體辦學，建立健全教育與行業(yè)合作、學校與企業(yè)一體共同推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的機制。2011年，發(fā)布總體方案和相關管理措施，支持第一批項目建設；研究制訂驗收辦法。國家有關部門制定和發(fā)布《實訓基地運行管理辦法》、《技能教室建設管理規(guī)范》和相應的技術標準。配備實踐能力強、理論水平高、結構合理的教師隊伍。以企業(yè)生產和服務流程為導向，設計、建設實訓場地和設施。服務國家產業(yè)振興規(guī)劃，對應若干重大產業(yè)和關鍵行業(yè)，確定實訓基地建設的重點專業(yè)領域，特別是裝備制造、電子信息、汽車、物流、紡織、石化、現代農業(yè)和民族文化等產業(yè)相關的專業(yè)領域。3． 繼續(xù)支持中等職業(yè)教育實訓基地建設繼續(xù)實施實訓基地建設計劃，再重點建設1000個裝備先進一流、設備對接產業(yè)、技術對接企業(yè)、管理水平較高，具備教學、培訓、鑒定和生產等多種功能的中等職業(yè)教育實訓基地，提高中等職業(yè)學校開展實踐教學的水平和支撐產業(yè)結構調整升級的能力。2011—2012年，支持第二批和第三批項目建設；研究制訂管理辦法。地方有關部門制定和落實相關政策，提出本地區(qū)建設規(guī)劃，負責項目實施過程的監(jiān)督和管理；項目學校提出具體建設需求，按照國家有關規(guī)定落實建設任務。各地在省政府統(tǒng)一領導下，要加強地市政府統(tǒng)籌，根據地區(qū)經濟社會發(fā)展情況、人口規(guī)模、產業(yè)結構調整和人才需求等因素，統(tǒng)籌職業(yè)學校布局，在區(qū)域內職業(yè)教育資源優(yōu)化組合的基礎上，規(guī)劃項目學校建設。以改革促發(fā)展，對以就業(yè)為導向，以提升綜合職業(yè)能力為重點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，有效實施校企合作、工學結合、頂崗實習的職業(yè)學校，給予優(yōu)先支持。重點支持有特色、質量高、效益好的職業(yè)學校，重點支持主要招收農村學生的職業(yè)學校，推動農村勞動力轉移和農村實用技術培訓，重點支持開展東部對西部、城市對農村對口支援、聯合招生的職業(yè)學校，重點支持面向社會廣泛開展各類就業(yè)培訓的職業(yè)學校。各地從全局出發(fā)，綜合考慮地區(qū)經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構升級、技能人才結構和勞動者就業(yè)需求等因素，將項目建設與職業(yè)教育事業(yè)規(guī)劃、地方資金籌措、師資隊伍建設、學校運行保障等工作相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調、綜合規(guī)劃，有計劃、分步驟進行建設。地方各級政府加大支持力度，省級政府安排專項資金，市、縣政府積極安排投入，鼓勵行業(yè)部門和企業(yè)支持職業(yè)學校建設。堅持地方為主，分級負責。堅持提高質量、示范引領。2． 支持國家中等職業(yè)教育優(yōu)質特色學校建設支持一批國家中等職業(yè)教育優(yōu)質特色學校建設。2011年，支持第二批400所左右的項目建設；研究制訂示范學校驗收辦法。本項目由國家有關部門組織評審、予以重點支持和實行評估驗收，聯合制定印發(fā)規(guī)范性文件、管理辦法和相關標準；地方有關部門和學校舉辦者制定和落實相關政策，改善辦學條件，加強項目實施過程管理；項目學校提出改革創(chuàng)新規(guī)劃，按照評估驗收標準落實建設任務。創(chuàng)新管理制度。創(chuàng)新隊伍建設。創(chuàng)新教學方式。創(chuàng)新教材應用。創(chuàng)新專業(yè)設置。創(chuàng)新教學環(huán)境。改革評價模式。改革教學模式。改革培養(yǎng)模式。改革辦學模式。（一） 中等職業(yè)教育支撐產業(yè)建設能力提升計劃加快落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的“職業(yè)教育基礎能力建設工程”，在“十一五”建設基礎上，繼續(xù)加強中等職業(yè)教育實訓基地、改革發(fā)展示范學校和優(yōu)質特色學校建設，形成一批優(yōu)質資源，使更多的學生接受優(yōu)質職業(yè)教育。4．堅持分類指導，促進協(xié)調發(fā)展著力建設優(yōu)質中等職業(yè)教育資源，支持試驗區(qū)、示范校和特色品牌建設，推動其資源開放共享；以加大扶持、多方投入、合作辦學、對口支援等方式，重點扶持農村、西部、民族地區(qū)發(fā)展，扶持涉農、民族工藝等專業(yè)和薄弱學校發(fā)展。2．堅持近期突破，著眼長遠發(fā)展著眼三年發(fā)展，立足一年開局，每年突破若干關鍵環(huán)節(jié)，三年上一個大臺階，為實現中等職業(yè)教育的中長期目標和整個事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。——基本形成以《職業(yè)教育法》為依據，以行政規(guī)章和技術規(guī)范等為