【正文】 穩(wěn)定性，而政府出臺政策也會參考各方的實際承受和心理承受能力。政府、消費者和企業(yè)對于水價的定價目標(biāo)，有著不同的期望。外資國際水務(wù)投資集團(tuán)，國際投資基金，國內(nèi)資本性水業(yè)投資企業(yè)，國內(nèi)傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)，環(huán)保工程公司轉(zhuǎn)型的水業(yè)投資企業(yè)，都欲在此分得一杯羹。（三）污水處理費預(yù)測水價的改革很大程度上涉及的都是污水處理費問題。三是使付費與用水量進(jìn)一步關(guān)聯(lián)以控制用水總量實現(xiàn)節(jié)水。如此巨大的投資，光靠政府支出很難。二是補充政府在污水處理領(lǐng)域財政費用的不足。一是使污染者支付逐漸到達(dá)污水處理全成本或向全成本靠近。（二）污水處理費的意義就經(jīng)濟(jì)補償而言，目前，國際上傾向于提高污水處理費，使污染者支付逐漸到達(dá)污水處理全成本回收，在中國目前市場化的大趨勢之下，收取污水處理費及收取到合理價格也是必然。其主要原因，一是地方政府重視不足，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒有把足夠資金投入污水處理；二是污水處理資金來源缺乏，開放市場和打破壟斷程度不夠；三是對于企業(yè)運行保障的污水處理費的征收廣度和力度都還不夠。2006年全國污水排污費共征收34億元，低于2005年的36億元，%。；工業(yè)企業(yè)污水處理費則提高兩到三倍。該污水處理費是由政府代收，再通過財政返還給企業(yè)?？梢?，污水處理能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水的排放總量。這樣計算，污水處理總量達(dá)到266億噸左右，這其中包括城市生活污水和進(jìn)入排水管網(wǎng)的工業(yè)廢水。（二）供需平衡預(yù)測隨著政府監(jiān)管力度的加大以及新建、擴(kuò)建污水處理廠項目投入的加大，污水處理能力將大大提高同時，污水處理廠的負(fù)荷率，運行效率都會大大得到提升?？梢娕欧趴偭窟h(yuǎn)大于統(tǒng)計污水處理量。第三節(jié) 2007年供需平衡及價格分析一、供需平衡分析及預(yù)測（一）供需平衡分析我國污水排放量基本保持穩(wěn)定的速度增長，預(yù)計2007年污水排放量增速在3%5%，即排放總量約600億噸。如此巨大的投資，將大大提高我國污水處理率，大大提高污水處理能力。數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來數(shù)據(jù)庫圖10 2003~2006年我國城市污水處理廠污水處理能力中國政府在2005年底提出了城市污水處理率2010年要達(dá)到70％的目標(biāo)，重點城市的污水處理率在2010年要達(dá)到80％，中小城市達(dá)到60％－70％。經(jīng)過市場的供需調(diào)節(jié)以及國家政策的調(diào)整控制，水務(wù)行業(yè)將迎來一個大好的發(fā)展時期，特別是供水、污水處理的發(fā)展空間巨大。二、2008污水處理能力預(yù)測由于污水處理行業(yè)投資額巨大，且其效益不明顯，投資回收期較長，在短期內(nèi)回報有限，正是由于這樣的特點，大部分的污水處理項目為國家投資興建。在“十一五”期間對于污水處理投入將達(dá)3000億元，各地方也陸續(xù)出臺了“十一五”污水處理規(guī)劃。數(shù)據(jù)來源：國家環(huán)?？偩謭D9 2003~2006年我國重點城市污水處理率從2003年到2006年，城市污水處理率增長明顯，%%。%。2006年，全國共設(shè)有939座城市污水處理廠，比上年增加175座；設(shè)計污水處理能力為每日6370萬噸，比上年新增1150萬噸。數(shù)據(jù)來源：國家環(huán)保總局圖8 2006年各地區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率排序（二）城市污水處理率逐年提高城市污水處理除了在源頭控制、科學(xué)用水、說服教育民眾節(jié)水意識之外，更多的是城市管網(wǎng)建設(shè)及城市污水處理廠的建設(shè)和有效運用。工業(yè)廢水的排放達(dá)標(biāo)率的穩(wěn)步提高主要是由于政府相關(guān)法規(guī)的約束、監(jiān)管體系的進(jìn)一步完善、工業(yè)廢水處理工藝的提高等。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量是指廢水中行業(yè)特征污染物指標(biāo)都達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的外排工業(yè)廢水量。在工業(yè)廢水有效的處理率及城市污水處理率上都有較大的提高。所以，預(yù)測2008年我國污水排放總量增速會在3%~5%之間，排放總量在600億噸左右。其中用于污水處理的投資將超過4000億元。這說明我國在污水處理中對于氨氮等進(jìn)行了有效的處理。%，%。2006年，%。魚類對水中氨氮比較敏感，當(dāng)氨氮含量高時會導(dǎo)致魚類死亡。此外，在無氧環(huán)境中，水中存在的亞硝酸鹽亦可受微生物作用，還原為氨。兩者的組成比取決于水的pH值和水溫。COD排量增速的放緩，并低于同期污水排放量說明我國污水排放中有機物含量降低，這將會減少污水處理廠的負(fù)荷以及減輕對于環(huán)境的污染。%。其中，%。基于水體被有機物污染是很普遍的現(xiàn)象，該指標(biāo)也作為有機物相對含量的綜合指標(biāo)之一，在與水質(zhì)有關(guān)的各種規(guī)定中均采用它作為控制項目。三、主要污染物排放量（一）化學(xué)需氧量（COD）排放量增速放緩化學(xué)需氧量（COD），是指在一定條件下，用強氧化劑處理水樣時所消耗氧化劑的量，以氧的mg/L來表示。數(shù)據(jù)來源：國家環(huán)境局圖4 1997~2006年我國生活污水排放量占總排放量比重生活污水排放總量的比重持續(xù)增加主要由于我國人口的增長及我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人們的消費觀念提高，這些對于水的需求有較大的促進(jìn)作用。2003年，全國工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放總量為460億噸，％。從1997~2006年，10年間，%；%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)廢水排放增速。數(shù)據(jù)來源：國家環(huán)保局圖3 2000~2006年我國生活污水排放量及其變化情況二、污水排放結(jié)構(gòu)變化及特點分析（一）污水排放量成遞增趨勢，生活污水排放增速快于工業(yè)廢水排放增速最近幾年來，國家雖然十分重視污水源控制及污水處理事業(yè)發(fā)展，%左右的平均速度遞增。%。同時生活污水的排放量也以較快的速度增長。其中也還含有無機物。數(shù)據(jù)來源：國家環(huán)保局圖2 2000~2006年我國工業(yè)廢水排放量及其變化情況（三）生活污水排放量生活污水包括城市居民住宅排水（廚房、盥洗室、衛(wèi)浴間、洗衣房等處的排水）、公共設(shè)施排水（飯店、賓館、影劇院、體育場館、機關(guān)、學(xué)校、商場等的排水）和工廠生活設(shè)施排水（廚房、浴室、衛(wèi)生間、洗衣房、鍋爐房等的排水）。%。如化工、石油、造紙、紡織、印刷、食品等工業(yè)排放的廢水主要含大量的有機物和其他有害物質(zhì)。表1 20002006年我國污水及主要污染物排放量　廢水排放量（億噸）化學(xué)需氧量排放量（萬噸）氨氮排放量（萬噸）工業(yè)生活合計工業(yè)生活合計工業(yè)生活合計20001445200143320025842003460200413320052006數(shù)據(jù)來源：國家環(huán)?？偩蛛S著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快及人民生活水平和消費觀念的提高，污水排放量仍將會保持較快的增速。2006年以來廢水排放總量仍呈“十五”期間的上升趨勢。%，比上年略有上升。%，比上年略有降低。目 錄第一章 2007年行業(yè)供需分析及預(yù)測 1第一節(jié) 2007年行業(yè)污水排放量分析及預(yù)測 1一、污水排放總量及速率分析 1二、污水排放結(jié)構(gòu)變化及特點分析 3三、主要污染物排放量 4四、2008排放總量預(yù)測分析 5第二節(jié) 我國污水處理量分析及預(yù)測 7一、污水處理總量及變化分析 7二、2008污水處理能力預(yù)測 9第三節(jié) 2007年供需平衡及價格分析 10一、供需平衡分析及預(yù)測 10二、污水處理費變化分析及預(yù)測 10第二章 2007年行業(yè)市場競爭分析 13第一節(jié) 行業(yè)競爭特點分析及預(yù)測 13一、我國污水處理行業(yè)發(fā)展階段評價 13二、我國污水處理行業(yè)平均生產(chǎn)率水平 14三、我國污水處理行業(yè)運營成本降低，效率提高 14四、一批有競爭優(yōu)勢的企業(yè)得到發(fā)展壯大 15第二節(jié) 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運營模式分析 16第三節(jié) 行業(yè)體制和產(chǎn)權(quán)改革 18一、城市供排水一體化改革 18二、逐步實現(xiàn)政企分開 18第四節(jié) 外資加快進(jìn)入我國水務(wù)市場 20一、我國市場空間大，外資加快進(jìn)入 20二、外資相比內(nèi)資具有較大優(yōu)勢 21三、國內(nèi)水務(wù)積極參與市場競爭 21第三章 行業(yè)規(guī)模與效益分析 23第一節(jié) 行業(yè)投資狀況分析及預(yù)測 23一、城市污水治理投資 23二、工業(yè)廢水治理投資 23三、建設(shè)項目“三同時”投資 24五、《公司債券發(fā)行試點辦法》拓寬水務(wù)公司融資渠道 25第二節(jié) 行業(yè)規(guī)模分析 28第三節(jié) 行業(yè)效益分析及預(yù)測 31一、行業(yè)三費變化 31二、行業(yè)效益分析 32三、行業(yè)效益預(yù)測 33第四章 細(xì)分地區(qū)分析 35第一節(jié) 行業(yè)區(qū)域分布總體分析及預(yù)測 35一、行業(yè)區(qū)域分布特點分析及預(yù)測 35二、行業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布分析及預(yù)測 36三、近年來行業(yè)區(qū)域發(fā)展趨勢特點分析及預(yù)測 37第二節(jié) 北京市污水處理行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 38一、北京市污水處理行業(yè)在全國中的地位及變化 38二、北京市污水處理行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 39三、北京市污水處理行業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況分析 39五、北京市污水處理行業(yè)發(fā)展預(yù)測 41第三節(jié) 浙江省污水處理行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 42一、浙江省污水處理行業(yè)在全國中的地位及變化 42二、浙江省污水處理行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 43三、浙江省污水處理行業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況分析 43四、浙江省污水處理行業(yè)發(fā)展預(yù)測 44第四節(jié) 廣東省污水處理行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 45一、廣東省污水處理行業(yè)在全國中的地位及變化 45二、廣東省污水處理能力 46三、廣東省污水處理行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 46四、廣東省污水處理行業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況分析 47五、廣東省污水處理行業(yè)發(fā)展預(yù)測 48第五節(jié) 上海市污水處理行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 49一、上海市污水處理行業(yè)在全國中的地位及變化 49二、上海市污水處理行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 49三、上海市污水處理行業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況分析 50五、上海市污水處理行業(yè)發(fā)展預(yù)測 51第六節(jié) 江蘇省污水處理行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 52一、江蘇省污水處理行業(yè)在全國中的地位及變化 52三、江蘇省污水處理行業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況分析 54四、江蘇省污水處理行業(yè)發(fā)展預(yù)測 55第五章 企業(yè)綜合分析 56第一節(jié) 行業(yè)企業(yè)特征分析 56一、規(guī)模特征分析 56二、所有制特征分析 57三、企業(yè)的區(qū)域分布分析 60第二節(jié) 5家重點企業(yè)分析 61一、重點企業(yè)地位 61二、重點企業(yè)效益情況 61第三節(jié) 北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司分析 64一、公司地位分析 64二、公司基本評價 64三、公司污水處理工藝水平 66四、2007年經(jīng)營業(yè)績 67五、企業(yè)經(jīng)營狀況分析 68六、公司發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展前景預(yù)測 68七、2007年重大發(fā)展事項及啟示 69第四節(jié) 唐山城市排水公司分析 71一、公司行業(yè)地位分析 71二、公司基本評價 71三、2007年公司經(jīng)營業(yè)績 73四、企業(yè)經(jīng)營狀況分析 73五、公司發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展前景預(yù)測 74六、2007年重大發(fā)展事項及啟示 75第五節(jié) 重點上市公司分析 76一、總體排名分析 76二、盈利能力對比分析 77三、償債能力對比分析 77四、營運能力對比分析 78五、發(fā)展能力對比分析 78第六節(jié) 創(chuàng)業(yè)環(huán)保分析 79一、公司行業(yè)地位分析 79二、公司基本評價 79三、企業(yè)經(jīng)營狀況分析 80四、公司發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展前景預(yù)測 80五、2007年重大發(fā)展事項及啟示 81第六章 2008年授信風(fēng)險提示及總結(jié) 82第一節(jié) 污水處理行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險分析 82一、經(jīng)濟(jì)增長提供經(jīng)濟(jì)保障 82二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式蘊藏發(fā)展動力 82三、貨幣調(diào)控風(fēng)險分析 83四、外匯風(fēng)險分析 83第二節(jié) 2008年污水處理行業(yè)政策環(huán)境分析 84一、行業(yè)前景方面 84二、機制改革方面 88三、污水處理費征收政策方面 89四、其他優(yōu)惠政策 90第三節(jié) 污水處理行業(yè)市場風(fēng)險分析 91一、污水處理行業(yè)競爭風(fēng)險分析 91二、警惕外資壟斷風(fēng)險 91第七章2008年污水處理行業(yè)信貸建議 93第一節(jié) 2007年污水處理行業(yè)總體特點及授信建議 93一、行業(yè)總體發(fā)展特點與授信額度建議 93二、行業(yè)競爭特點及客戶結(jié)構(gòu)授信建議 93三、區(qū)域市場授信建議 94第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)鏈投資機會 95附 表表1 20002006年我國污水及主要污染物排放量 2表2 20012007年我國污水處理行業(yè)典型BOT項目 17表3 2007 年水務(wù)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目及國內(nèi)投標(biāo)者情況 22表4 全國近年城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資構(gòu)成 23表5 建設(shè)項目“三同時”投資情況 24表6 2007 年部分省市水價變動及展望 27表7 20042007年11月污水處理業(yè)盈利能力變化 32表8 20042007年11月污水處理業(yè)償債能力變化 33表9 20042007年11月污水處理業(yè)營運能力變化 33表10 20042007年11月污水處理業(yè)發(fā)展能力變化 33表11 2007年污水處理行業(yè)地區(qū)分布狀況 35表12 2007年污水處理行業(yè)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運行狀況 36表13 20042007年北京污水處理行業(yè)規(guī)模指標(biāo)變化情況 38表14 北京市各污水處理廠投資模式 39表15 20042007年北京市污水處理行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況 40表16 20032007年浙江省污水處理行業(yè)規(guī)模指標(biāo)變化情況 42表17 20042007年浙江省污水處理行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況 43表18 20032007年廣東省污水處理行業(yè)規(guī)模指標(biāo)變化情況 45表19 20042007年廣東省污水處理行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況 47表20 20032007年上海市污水處理行業(yè)規(guī)模指標(biāo)變化情況 49表21 上海市污水處理三期工程情況 50表22 20042007年上海市污水處理行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況 50表23 20032007年江蘇省污水處理行業(yè)規(guī)模指標(biāo)變化情況 52表24 20042007年江蘇