[工作計(jì)劃]關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)-文庫吧資料
2025-01-25 02:38本頁面
【正文】 、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理 （一）加強(qiáng)承包土地管理。認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)信訪調(diào)處和復(fù)查、復(fù)核工作。 （三）完善土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。村集體經(jīng)濟(jì)組織（村經(jīng)濟(jì)合作社）要充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，積極參與土地流轉(zhuǎn)工作，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)。 （二）有效發(fā)揮政府和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（村經(jīng)濟(jì)合作社）的服務(wù)作用。要利用“農(nóng)民信箱”等網(wǎng)絡(luò)體系建立土地流轉(zhuǎn)信息庫，強(qiáng)化農(nóng)民信箱的土地流轉(zhuǎn)的信息平臺(tái)功能，不斷培育和完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立土地流轉(zhuǎn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的供求信息搜集及發(fā)布、土地評(píng)估、政策咨詢、合同簽訂、檔案管理、矛盾調(diào)解等指導(dǎo)服務(wù)工作。建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，健全土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，以市場(chǎng)化、社會(huì)化的運(yùn)作模式推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。在土地流轉(zhuǎn)基本條件不夠具備、土地仍是農(nóng)民收入主要來源的村，要充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織作用，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，把農(nóng)民組織起來，通過開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程統(tǒng)一服務(wù)或某個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 （三）大力發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在二三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)脫離土地的村，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期股權(quán)，組建土地股份專業(yè)合作社，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)；引入銀行貨幣存貸機(jī)制，探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信用合作社。 （二）積極探索土地流轉(zhuǎn)新型方式。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較充分的村，鼓勵(lì)整體集中連片流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還不夠充分的村，鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地和農(nóng)戶自行經(jīng)營(yíng)的土地分別集中連片，實(shí)行集中開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)保障等情況，采取切實(shí)有效的政策措施，確保土地流轉(zhuǎn)健康有序。發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府政策激勵(lì)、有效服務(wù)、規(guī)范管理，積極培育和完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)土地流出和受讓農(nóng)戶的引導(dǎo)，增加土地流轉(zhuǎn)雙方的收益。優(yōu)先鼓勵(lì)種糧大戶、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織受讓農(nóng)戶流出的土地，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)展糧食生產(chǎn)；引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)出率。由承包農(nóng)戶自主、自愿決定流轉(zhuǎn)方式，流轉(zhuǎn)收益歸承包農(nóng)戶所有，土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定。到2012年，全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上，土地集約程度和經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模效益明顯提高。因此，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的緊迫感和使命感，積極引導(dǎo)，因地制宜，規(guī)范管理，搞好
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