[工作計劃]關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)-文庫吧在線文庫
【正文】 土地流轉(zhuǎn)管理辦公室要建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊，落實專人負責(zé)土地流轉(zhuǎn)情況登記以及流轉(zhuǎn)資料的收集、整理、歸檔和管理工作。對鎮(zhèn)（街道）流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，由市財政在給予每個1萬元開辦經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，按照新增流轉(zhuǎn)期限5年以上、形成規(guī)模經(jīng)營50畝以上的規(guī)范化流轉(zhuǎn)面積數(shù)量再給予每畝10元的經(jīng)費補助。農(nóng)信擔(dān)保公司要積極為規(guī)模經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。對通過土地流轉(zhuǎn)興辦的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，可優(yōu)先享受申報市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目及各級農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。農(nóng)業(yè)部門要認真做好對土地流轉(zhuǎn)的工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和規(guī)范工作，財政部門要協(xié)調(diào)落實支持土地流轉(zhuǎn)的資金，國土資源部門要指導(dǎo)幫助規(guī)模經(jīng)營主體落實配套用地，紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、司法、農(nóng)辦、勞動保障、金融、工商、信訪等有關(guān)部門要各司其職，協(xié)作配合，制定和落實相關(guān)政策措施，共同推進土地流轉(zhuǎn)工作，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。要加強對農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 （四）扶持培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。對于實力強、資信好的規(guī)模經(jīng)營主體給予足夠的信貸授信額度，簡化貸款手續(xù)，實行利率優(yōu)惠。對整村有80%的農(nóng)戶委托村集體組織流轉(zhuǎn)承包土地的，給予村集體經(jīng)濟組織每畝20 元的一次性補助，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂規(guī)范的書面流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)報發(fā)包方和鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)管理辦公室備案。認真處理二輪土地承包的遺留問題，及時整理和永久管理好土地承包檔案資料，確保土地承包合同、權(quán)證、地塊、面積四到戶。各鎮(zhèn)（街道）要積極創(chuàng)新服務(wù)機制，對土地流轉(zhuǎn)進行宏觀上指導(dǎo)、管理和服務(wù)，圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)流轉(zhuǎn)，以流轉(zhuǎn)促進布局，使土地流轉(zhuǎn)做到有目標(biāo)流轉(zhuǎn)，分階段實施，按規(guī)劃實施，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成。 四、健全土地流轉(zhuǎn)機制，強化土地流轉(zhuǎn)服務(wù) （一）建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。引導(dǎo)種植大戶和規(guī)模經(jīng)營主體對農(nóng)戶季節(jié)性閑置的土地采取季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式進行生產(chǎn)開發(fā)，提高土地利用率。 堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)原則。近年來，我市認真貫徹《關(guān)于建立健全農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制的若干意見》(臺市委辦〔2002〕19 號)文件精神，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進行了積極探索、大膽實踐，取得了一定的成效，但總體上土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，已成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新跨越的一個重要制約因素，一些地方對土地流轉(zhuǎn)思想認識未到位，服務(wù)體系不健全，管理體系不完善，制約了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。由承包農(nóng)戶自主、自愿決定流轉(zhuǎn)方式，流轉(zhuǎn)收益歸承包農(nóng)戶所有，土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格遵
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