[工作計(jì)劃]關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)(完整版)
【正文】 守法律法規(guī)規(guī)定。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地。 （三）大力發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要利用“農(nóng)民信箱”等網(wǎng)絡(luò)體系建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，強(qiáng)化農(nóng)民信箱的土地流轉(zhuǎn)的信息平臺(tái)功能，不斷培育和完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)信訪(fǎng)調(diào)處和復(fù)查、復(fù)核工作。委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)承包土地的，應(yīng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)，注明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名蓋章；以轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，必須事先提出申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意。 六、完善政策措施，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)環(huán)境 （一）加大財(cái)政扶持力度。具體補(bǔ)助的辦法,由市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局另行發(fā)文。 （三）實(shí)行用地優(yōu)惠。 （五）建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)保障政策。設(shè)施農(nóng)用地不得改變土地的權(quán)屬和用途。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，每年安排一定額度的農(nóng)業(yè)信貸資金，解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求。對(duì)新流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及流轉(zhuǎn)期限10年以上（含10年），經(jīng)市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理辦公室認(rèn)定，規(guī)范流轉(zhuǎn)且形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積在100 畝以上的流出農(nóng)戶(hù)，市財(cái)政給予每畝200元的一次性補(bǔ)助；對(duì)新流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及流轉(zhuǎn)期限在5至9年的，經(jīng)市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理辦公室認(rèn)定，規(guī)范流轉(zhuǎn)且形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積在100畝以上的流出農(nóng)戶(hù)，市財(cái)政給予每畝100元的一次性補(bǔ)助。村集體留地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)社員（村民）代表會(huì)議三分之二多數(shù)表決通過(guò)。 五、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理 （一）加強(qiáng)承包土地管理。 （二）有效發(fā)揮政府和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（村經(jīng)濟(jì)合作社）的服務(wù)作用。在土地流轉(zhuǎn)基本條件不夠具備、土地仍是農(nóng)民收入主要來(lái)源的村，要充分發(fā)揮各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織作用，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程統(tǒng)一服務(wù)或某個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較充分的村，鼓勵(lì)整體集中連片流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還不夠充分的村，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)的土地和農(nóng)戶(hù)自行經(jīng)營(yíng)的土地分別集中連片，實(shí)行集中開(kāi)發(fā)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。優(yōu)先鼓勵(lì)種糧大戶(hù)、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織受讓農(nóng)戶(hù)流出的土地，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)展糧食生產(chǎn)；引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)出率。關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的若干意見(jiàn)中共臨海市委辦公室文件 臨市委辦〔2010〕76號(hào) 中共臨海市
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