[工作計(jì)劃]關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 萬(wàn)元。探索農(nóng)業(yè)訂單、保險(xiǎn)單、農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)、企業(yè)存貸、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)和應(yīng)收帳款等動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利抵押。支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)受讓周邊的流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)，優(yōu)先安排畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。將土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況納入新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容。 七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作 土地流轉(zhuǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，事關(guān)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建基地，支持鼓勵(lì)工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新貸款擔(dān)保方式。對(duì)實(shí)行土地股份合作制，股份制期限不少于10年，入股農(nóng)戶不少于80%，并經(jīng)工商行政管理局登記、入股面積在300畝以上，入股土地主要用于發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的，市財(cái)政給予每家土地股份合作社補(bǔ)助2萬(wàn)元，入股農(nóng)戶可同時(shí)享受土地流轉(zhuǎn)一次性補(bǔ)助。 （三）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理。承包方無(wú)正當(dāng)理由棄耕拋荒的，由有關(guān)部門(mén)依法處理，不得享受政府有關(guān)支農(nóng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目扶持。村集體經(jīng)濟(jì)組織（村經(jīng)濟(jì)合作社）要充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，積極參與土地流轉(zhuǎn)工作，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)。建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，健全土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，以市場(chǎng)化、社會(huì)化的運(yùn)作模式推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。 （二）積極探索土地流轉(zhuǎn)新型方式。發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府政策激勵(lì)、有效服務(wù)、規(guī)范管理，積極培育和完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)土地流出和受讓農(nóng)戶的引導(dǎo)，增加土地流轉(zhuǎn)雙方的收益。因此，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的緊迫感和使命感，積極引導(dǎo)，因地制宜，規(guī)范管理，搞好服務(wù)，強(qiáng)化扶持，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展規(guī)模集約農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （二）基本原則 堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則。 三、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)步伐 （一）引導(dǎo)形式多種的土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶存入的承包土地，可由專業(yè)合作社直接經(jīng)營(yíng)，也可由專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，也可由專業(yè)合作社轉(zhuǎn)包、出租、入股經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶結(jié)合利益共同體，開(kāi)展合作生產(chǎn)、規(guī)模開(kāi)發(fā)。有條件的村級(jí)可建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。穩(wěn)定和完善二輪土地承包關(guān)系，加強(qiáng)土地承包檔案管理，逐步實(shí)行土地承包和流轉(zhuǎn)信息化管理。土地流轉(zhuǎn)必須平等協(xié)商，依法、自愿、有償進(jìn)行，不得損害農(nóng)民的土地承包權(quán)益，不得改變土地集體所有性質(zhì)和土地用途。鎮(zhèn)（街道）
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