【正文】 坐標，線路里程為橫坐標，縱坐標上的時間宜以月或季度為單位。 7）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗：應明確進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試基本條件，及聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗的開始結(jié)束時間，長大干線應考慮設置先導段。 6）工程接口及配合：包括工程接口的內(nèi)容、涉及的專業(yè)、質(zhì)量交接驗收的方式及工期要求。 各節(jié)點時間安排應考慮路基、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)的沉降變形穩(wěn)定時間以及工程間和專業(yè)間的接口問題。 采用先架后鋪法施工時，應分別編制架梁進度表和鋪軌進度表，鋪軌進度表中應說明全線主要路基工點、長隧道、連續(xù)梁等 鋪軌的起止時間、順序等。 5） 各專業(yè)工程施工工期，應明確各專業(yè)工程的開竣工時間，包括：①路基土石方、橋梁下部、隧道工程；②梁部工程（預制梁架設、現(xiàn)澆梁等）；③無砟道床；④鋪軌；⑤房建工程；⑥四電工程；⑦整道、無縫線路鎖定及精調(diào)；⑧聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運行試驗；⑨初驗及安全評估。 4） 施工準備和建設協(xié)調(diào)方案； 施工準備包括征地拆遷的推進計劃、施工圖供應計劃、工程招標計劃、施工物資供應計劃等； 建設協(xié)調(diào)方案包括征地拆遷協(xié)調(diào)，圖紙供應協(xié)調(diào)，與沿線公路部門協(xié)調(diào)，與環(huán)保、 水暖部門協(xié)調(diào)等。 3） 總體施工安排和主要階段工期，包括開竣工日期及總工期、總體施工順序及主要階段工期安排。 4 施工組織安排 1） 建設總體目標，包括質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、文明施工、技術(shù)創(chuàng)新等方面的管理目標，應根據(jù)法律法規(guī)和國家主管部門對本項 目的審批意見制定。 3 建設項目所在地區(qū)特征 簡要介紹項目的施工條件，區(qū)域地理和社會環(huán)境因素等。主要包括以下內(nèi)容： 26 1） 線路概況，本項目線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例及修建意義，應附地理位置圖； 2） 主要技術(shù)標準，列出初步設計批復的主要技術(shù)標準 3） ；主要工程內(nèi)容和數(shù)量，以表格為主，并輔以簡要文字敘述，包括主要工程數(shù)量匯總表等； 4） 征地拆遷數(shù)量、類別，特殊拆遷項 目情況； 5） 工程特點，主要敘述本項目在自然條件、結(jié)構(gòu)設計、施工環(huán)境 、施工方案等方面的特點。 3）設計概括，主要包括： ○ 1 項目建議書的批復情況； ○ 2 勘察設計及各階段批復情況； ○ 3 批準的建設規(guī)模、工期。 表 設計階段施工組織文件組成內(nèi)容表 編號 主要內(nèi)容 施工組織方案意見 施工組織設計意見 備注 一 編制依據(jù)及編制范圍 √ √ 22 （一） 研究依據(jù)、范圍及研究年度 √ 設計依據(jù)、范圍及設計年度 √ （二） 上一階段審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況 √ √ 二 工程概況 √ √ （一） 線路概況 √ √ 配地理位置圖 （二） 主要技術(shù)標準 √ √ （三） 既有線改建情況（改） √ √ （四） 主要工程內(nèi)容和數(shù)量 √ √ （五） 控制工程及重點工程 √ √ 三 建設項目所在地區(qū)特征 √ √ （一） 自然特征（地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象等） √ √ （二） 交通運輸情況 √ √ （三） 沿線水源、電源 、燃料等可利用的情況 √ √ （四） 當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r √ √ （五） 其他與施工有關(guān)的情況（衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等） √ √ 四 施工組織方案 √ √ （一） 施工總工期及其依據(jù) √ √ 可行性研究階段分方案說明，初步設計階段按推薦方案說明 （二） 控制性工程和重難點工程的方案和工期 √ √ （三） 鋪軌基地的設置方案 √ √ （ 箱梁（ T 梁）、軌道板（雙塊式軌枕） √ √ 23 四） 預制場的設置方案 （五） 工期總體安排意見（突出兩條主線及關(guān)鍵線路） √ √ （六） 方案優(yōu)缺點分析、比選及推薦意見 √ （七） 分期、分段修建意見 √ （八） 施工區(qū)段劃分意見 √ √ 五 大型臨時工程和過渡工程 √ √ （一） 大型臨時工程 √ √ 1 鋪軌基地（存砟場） √ √ 2 制（存）梁場 √ √ 3 軌道板（雙塊式軌枕）預制場 √ √ 4 材料場 √ √ 5 鐵路岔線與便橋 √ √ 6 鐵路便線與便橋 √ √ 7 混泥土集中拌合站 √ √ 8 填料拌合站 √ √ 9 汽車運輸便道（含運輸便道） √ √ 續(xù)表 編號 主要內(nèi)容 施工組織方案意見 施工組織設計意見 備注 10 臨時通信 √ √ 11 臨時電力線路 √ √ 12 臨時給水干線 √ √ 13 鋼梁拼裝場 √ √ 14 臨時渡口、碼頭、棧橋 √ √ 15 其他 √ √ （二） 過渡工程（便線、便橋、車站、通信、信號、 √ √ 24 電力電力牽引供電等）（改） （三） 施工供水方案 √ √ （四） 施工供電方案 √ √ （五） 永久工程和臨時工程結(jié)合的意見 √ √ 六 控制工程和重難 點工程（包括高風險 工程）施工方案 √ √ （一） 重點土石方 √ √ （二） 橋梁 √ √ （三） 隧道 √ √ （四） ???? √ √ 七 施工方案 √ √ （一） 施工準備工作 √ √ （二） 主要工程 √ √ （三） 聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗 √ √ 八 資源配置方案 √ √ （一） 主要材料的來源與供應 √ √ （二） 當?shù)夭牧蟻碓磁c供應 √ √ （三） 利用拆除工程材料的意見（改建） √ √ （四） 分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資 √ √ （五） 分年度需要的主要材料數(shù)量 √ √ 續(xù)表 編號 主要內(nèi)容 施工組織 方案意見 施工組織 設計意見 備注 25 （六） 分年度需要的主要勞動力、機具數(shù)量 √ 九 管理措施 √ √ （一） 解決施工與行車干擾的措施（改） √ √ （二） 工期保重措施 √ （三） 施工環(huán)保措施 √ √ （四） 施工安全措施 √ √ 十 有待進一步解決的問題 √ 十一 施工組織圖表 √ √ （一） 附表 √ √ （二） 附圖 √ √ （三） 附件 √ √ 表 設計階段施工組織文件組成內(nèi)容表 指導性施工組織設計 指導性施工組織設計包括的內(nèi)容 1 編制依據(jù)、編制范圍及項目概況 1）編制依據(jù)，主要包括： ○ 1 國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度； ○ 2 國家隊本項目的批復文件；○ 3 本項目采用的標準、規(guī)范、規(guī)程等； ○ 4 鐵道部與地方政府的有關(guān)協(xié)議、紀要等； ○ 5 鐵道部對本項目的批復文件； ○ 6 勘察設計合同以及合同的有效組成文件； ○ 7 科學研究及實驗成果； ○ 8 當前鐵路建設的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平； ○ 9 施工組織調(diào)查報告。 9 管理措施 1）解決施工與行車干擾的措施（改建既有線），主要包括解決 施工對通過能力影響所采取的必要措施；充分利用行車間隙時間（含封鎖線路時間）合理組織施工的意見；保證行車和施工安全所采取的防護措施； 2）工期保證措施； 3）施工環(huán)保措施，主要包括保護大氣環(huán)境、水質(zhì)、生活環(huán)境、生態(tài)等措施； 4）施工安全措施，主要包括保證安全的現(xiàn)場管理及技術(shù)措施。 7 施工方案 1）施工準備工作，包括征地拆遷及四通一平（運輸?shù)缆?、電力、通信、給水及場地平整）；主要建筑材料、道砟、軌道工程的備料；鋪軌基地、制（梁）場地等與主體工程配合的大型臨時工程的修建；大型施工設備的準備情況等； 2）主要工程，包括路基、橋涵、隧道（含明洞）、鋪架工程（有砟軌道的鋪軌及鋪砟、無砟軌道混泥土道床、架橋）、房屋、通信、信號、信息、電力電力牽引供電和其他運營生產(chǎn)設備及建筑物（ 可分項說明）等的施工方法、順序、進度、工期和采取的措施； 3）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗，包括進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試的基本條件，聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗的工期安排等。 5 大型臨時工期和過度工期包括的內(nèi)容 1）大型臨時工程，包括鋪軌基地（村砟場）、制（存）梁場、軌道板（雙塊式軌枕）預制場、材料廠、混泥土拌合站、改良土拌合站、級配碎石拌合站、瀝青混泥土拌合站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車運輸便道（含 運梁便道）、臨時通信、臨時電力線路、臨時給水干管、臨時渡口、棧橋等。 3 建設項目所在地區(qū)的特征 20 1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參 數(shù)，高原、嚴寒、風沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風力風向、降雨、臺風、潮汐等氣象特征； 2）交通運輸情況，新建鐵路說明既 有鐵路、水運、公路等可資利用的情況；改建鐵路補充說明既有線的通過能力、控制區(qū)間及可資利用的情況； 3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點地段說明）； 4）當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說明）； 5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風民俗等）。 施工組織設計意見 施工組織設計意見包括的內(nèi)容 1 編制依據(jù)及編制范圍 1）設計依據(jù)、范圍及設計年度； 2）可行性研究審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。 10 有待進一步解決的問題。 8 資源配置方案 1） 主要材料的來源與供應； 2） 當?shù)夭牧系膩碓从诠喊ㄟ\輸方法、供應范圍、供應數(shù)量等； 3） 改建鐵路中利用拆除工程材料的意見； 4） 分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資（表格說明）； 5） 分年度需要的主要材料數(shù)量（表格說明）。 6 控制工程和重難點工程 (包括高風險工程 )施工方案 控制工期工程和重難點工程（包括高風險工程）的施工方法、順序、 進度、工期和采取的措施，包括工程概況、施工條件、主要施工方案和方法、施工輔助工程、工期重難點問題及其處理措施等。 5 大型臨時工程和過度工程 1）大型臨時工程，包括鋪軌基地（存砟場）、制（存）梁場、軌道板（雙塊式軌枕）預 制場、材料廠、混泥土拌和站、改良土拌和站、級配碎石拌和站、瀝青混凝土攪拌站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車運輸便道（含運梁便道）、臨時通信、臨時電力線路、臨時給水干管、臨時渡口、棧橋等。 3 建設項目所在地區(qū)的特征保括的內(nèi)容 1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參數(shù)，高原、嚴寒、風沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風力風向、降雨、臺風、潮汐等氣象特征； 2）交通運輸情況，新建鐵路說明既有鐵路、水運、公路等可資利用的情 況；改建鐵路補充說明既有線的通過能力、控制區(qū)間及可資利用的情況； 3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點地段說明）； 4）當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說明）； 5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風民俗等）。 施工組織方案意見 施工組織方案意見包括的內(nèi)容 1 編制依據(jù)及編制范圍 1）研究依據(jù)、范圍及研究年度； 2）預可行性研究（項目建議書）審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。 施工組織設計應附施工總品面布置示意圖、總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡圖，繪制分別參照“附錄 B” “附錄 C” “附錄 D”。 鐵路工程總體施工順序如圖 。 鐵路工程作業(yè)內(nèi)容可劃分為準備工作、輔助工作和基本工作等三類作業(yè)。 4 施工組織設計內(nèi)容 一般規(guī)定 施工組織設計應根據(jù)建設項目特點，通過經(jīng)濟技術(shù)比選，選擇施工方案，確定施工進度，設置臨時工程，并對項目在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織等方面做出全面科學合理的安排，確保高效地完成建設任務。 報鐵道不預審和備案的指導性施工組織設 計份數(shù)，客運專線紙質(zhì)文件 10 份，送建設公司、計劃司、鑒定中心、客專技術(shù)部各 1 份 ，其余送工管中心；其他項目 5 份，分送建設司 2 份，計劃司，鑒定中心，工管中心個 1 份。鐵路局負責審查的，應在8 個工作日內(nèi)審查完畢并出具審查意見。根據(jù)初步設計審批意見進行修改完善，工程招標前 20 天完成批稿。 2 施工組織設計管理信息 (數(shù)據(jù)庫 )報部建設核備，相 關(guān)附圖、附表宜采用通常的軟件和本指南要求的格式制作。 施工單位對施工方案、施工方法、施工工藝、機械配置、質(zhì)量、安全保證措施的調(diào)整、變更應符合指導性施工組織設計，并按原審批程序履行手續(xù)。 3 日常管理與檢查 施工單位應按照批準的實時性施工組織設計，配備施工人員、工程機械，建立現(xiàn) 場實驗室，完成 14 大型臨時工程等。對于高風險、技術(shù)難度大的項目應組織專