【正文】 ? 三、煤礦企業(yè)要按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護設計方案，確定相應的支護方式和支護參數(shù)；條件發(fā)生變化時，要及時進行調(diào)整。為了有效控制煤礦頂板事故，現(xiàn)就進一步加強煤礦頂板管理工作通知如下： ? 一、煤礦企業(yè)要高度重視頂板管理工作，明確分管負責人和分管業(yè)務部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位責任；嚴格執(zhí)行 《 煤礦安全規(guī)程 》 、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴格考核獎懲，確保各項制度落到實處。 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 關(guān)于加強煤礦頂板管理工作的通知 ? 各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)： ? 近年來，各產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)不斷加強頂板管理工作，取得了一定成效，全國煤礦頂板事故總量逐年下降。 礦安全檢查不嚴細，對現(xiàn)場規(guī)程措施落實監(jiān)督檢查不力。 ? 由于回采過程中采面變長，原占巷支架下移進入工作面，使得支架上側(cè)與回風巷下幫煤壁拉齊，增大了上端頭的空頂面積。 ? 初步分析事故原因如下： ? 直接原因： ? 4名工人在工作面機尾上隅角處掏窩，提前摘除不應摘除的末排抬板支柱，降低了上端頭支護強度，導致事故發(fā)生。之后班長到進風巷皮帶機尾巡視時，發(fā)現(xiàn)四點班皮帶機尾滾筒尚未處理好，于是在 23： 35分向區(qū)值班室請示交接班，剩下工作交由夜班處理 ? 29日凌晨 2： 24分，班長在皮帶機尾處聽見機組司機用喇叭喊話“上端頭冒頂了，叫工友們趕緊拿鍬、鎬等工具處理冒頂事故”，急忙組織工友趕到上端頭搶救，在 2： 28分，向礦調(diào)度室及區(qū)值班室匯報工作面上端頭發(fā)生冒頂事故，冒頂范圍為出口煤壁至采空區(qū)放頂線（長度 ），末組端頭支架至上幫煤壁（寬度），上出口 4名采支工全部被埋。排查超前及上端頭支護齊全有效，無失效卸載單體柱。 ? 零點班班長按照正常生產(chǎn)安排本班工作面具體崗位為：機組司機 2人，支架工 6人，下出口支護 2人，上出口支護 4人。 。 工作面超前及端頭支護： 超前支護方式：在原有錨網(wǎng)支護的基礎(chǔ)上，在工作面上出口以外 20米范圍巷道內(nèi)，加打三趟HDJA1000金屬鉸接頂梁配合 行支護。 工作面頂?shù)装鍘r性：偽頂為粉砂質(zhì)泥巖，厚度 ；直接頂為淺灰色粉砂巖，厚度 ；老頂為淺灰色細砂巖，厚度；直接底為淺灰色粉砂巖，厚度；老底為灰色細砂巖，厚度 12m。 工作面發(fā)生事故地點處于邊眼以里。 ? 工作面基本情況及頂?shù)装鍘r性： ? 工作面采用綜合機械化開采方式。采煤方法采用綜合機械化一次采全高，工作面后退式回采方式。井田開拓方式采用立井、單水平開拓，水平標高為+650m。 頂板事故案例 一、礦井概況 設計能力年產(chǎn) 150萬噸，設計服務年限為 。 ? 2022年 3月 21日，貴州福泉縣地松鎮(zhèn)鴻達煤礦發(fā)生頂板事故， 3人死亡。 ? 12月 22日 3時 20分 , 貴州畢節(jié)地區(qū)威寧縣爐山鎮(zhèn)孔家溝煤礦井下發(fā)生一起頂板事故， 1人死亡，４人被困。當班入井 17人， 12人安全升井。 ? 11月 4日 6時 10分 , 內(nèi)蒙烏海市烏達區(qū)神華集團烏海能源有限公司黃白茨礦業(yè)有限公司，井下1016運輸巷掘進工作面，在維護支架時，頂板突然垮落，將 3名工人埋住死亡。此礦為低瓦斯礦，斜井開拓，證照齊全，核定生產(chǎn)能力年 3萬噸。 ? 8月 22日 12時 10分 , 重慶南川縣韋家灣煤礦井下 +600水平東翼采煤工作面發(fā)生一起頂板事故， 3人死亡。 ? 2022年 6月 23日 11時 20分 , 云南曲靖市師宗縣宏興煤礦 2075水平北翼上山掘進工作面發(fā)生頂板事故，3人死亡。 ? 2022年 3月 18日 7時 58分 , 湖南懷化市辰溪縣湘煤集團辰溪礦業(yè)公司蔣家坪煤礦 +370二下山復采工作面發(fā)生一起頂板事故，造成 6人死亡， 4人受傷。 ? 2022年 3月 5日 21時 40分 ,四川省達州市金龍集團壽田嘴煤礦在 +420水平外連南巷維修時發(fā)生頂板垮塌事故，造成 4人死亡。 ? 2022年 11月 21日，水城縣阿戛鄉(xiāng)楊家寨煤礦發(fā)生一起頂板事故， 3人死亡。 ? 2022年 10月 30日，六盤水市鐘山區(qū)第五煤礦發(fā)生一起頂板事故， 4人死亡。 ? 2022年 9月 4日 17時 30分 , 遼寧丹東市鳳城縣愛陽鎮(zhèn)徐鳳庭煤礦 ,發(fā)生一起頂板事故，造成在材料下山車場維修巷道的 4人死亡。 ? 2022年 7月 2日 21時 40分 , 山西陽泉市郊區(qū)鑫坪魏家溝煤礦井下發(fā)生頂板事故，死亡 3人。 ? 2022年 6月 14日 11時 35分 , 陜西咸陽市旬邑縣宋家溝煤礦井下發(fā)生頂板事故，死亡 3人。 ? 2022年 3月 5日 7時 30分 , 吉林遼源市東遼縣金安煤礦， 85米標高平巷煤層自燃發(fā)火后導致局部冒頂，當班井下作業(yè)的有 30人，其中 13人安全升井，造成 17人死亡。 ? 2022年 10月 06日云南紅河州彌勒縣小平坎二工區(qū)煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成 4人死亡。 ? 2022年 10月 27日陜西安康地區(qū)安康市大竹園煤礦發(fā)生頂板事故，造成 5人死亡。 ? 2022年 08月 28日山西陽泉市河底鎮(zhèn)康裕煤礦井下發(fā)生頂板事故，死亡 5人。 ? 2022年 7月 6日晚 9時 57分，位于珙縣珙泉鎮(zhèn)的四川芙蓉集團珙泉煤業(yè)公司珙泉煤礦井下 2022米深處發(fā)生大面積頂板冒漏事故。 ? 2022年 10月 28日，新疆兵團農(nóng)六師 102團興亞能建化實業(yè)總公司第一煤礦因頂板事故造成 14人死亡。 ? 近年發(fā)生的幾次大的頂板事故 ? 2022年 8 月 13 日 15 時 10 分，新疆阜康市廣源煤礦發(fā)生一起頂板事故，當時 14 人被困井下，由于煤礦井下部分通道被塌陷的煤層覆蓋，加之井下氣溫高、粉塵大、地形復雜，被困礦工救援工作艱難推進。江西省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和部分國有煤礦采用非正規(guī)采煤方法，以掘代采，工作面無兩個安全出口，采用高冒式開采厚煤層，支護困難；技術(shù)管理和現(xiàn)場管理不到位，安全措施針對性不強。三年來，頂板事故起數(shù)和死亡人數(shù)均居所有事故類別的第一位。全省 2022年原煤生產(chǎn)總量 2710萬噸， 2022年全省煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故 79起，死亡 136人。采用錨桿、錨索、錨噴支護的巷道，沒有開展支護質(zhì)量的檢查和巷道頂?shù)装逡平康挠^測工作，因錨桿、錨索支護質(zhì)量問題常常引發(fā)頂板冒落事故；采煤工作面采用單體液壓支柱支護，支柱高度與規(guī)定采高不相符、支柱初撐力不夠、頂梁不絞接等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，從而導致采場冒頂或漏頂。 ? 四是小型煤礦技術(shù)、管理水平不能滿足支護改革的要求。事故直接原因是采煤工作面存在一條貫穿整個采場的斜交斷層，但煤礦未按要求編制和采取過斷層安全技術(shù)措施導致事故發(fā)生。 ? 三是煤礦因未根據(jù)井下頂板和圍巖情況變化制定相應安全技術(shù)措施作業(yè)導致事故。其中，巷道維修時發(fā)生頂板事故 82起，死亡 97人，分別占頂板事故的 %和 %。 ? 二是現(xiàn)場管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)致使頂板事故頻發(fā)。 ? 一些煤礦企業(yè)，尤其是整合、技改保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井，對頂板災害防治工作認識不足，安全投入不到位，基礎(chǔ)管理工作薄弱。 2022年貴州發(fā)生各類煤礦事故 407起，其中頂板事故 200起，占事故總數(shù)的 %，總死亡人數(shù) 554人，其中頂板事故死亡 210人，占 ％。百萬噸死亡率為 ，首次降到 6以下。 2022年貴州發(fā)生各類煤礦事故 521起，其中頂板事故 288起，占事故總數(shù)的%，總死亡人數(shù) 837人，其中頂板事故死亡 332人，占 ％。 ? 與此形成鮮明對比的是 , 2月份頂板事故最少 ,平均為 65起、死亡 74人，平均占每年頂板事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 %和 %。每年的 6月、7月、 8月這 3個月份，頂板事故相對較多，平均發(fā)生頂板事故 465起、死亡 537人，平均占每年頂板事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 %和 %，接近全年頂板事故的三分之一。8% 。發(fā)生在其他場所（含井筒、硐室等地點）的 80起、死亡132人 ,分別占 163和 396% 。發(fā)生在回采工作面的 206起、死亡 342人 ,分別占 431%。 5年間，頂板事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別由 2022年的1985起、死亡 2309人，逐步下降到 2022年1032起、 1222人，下降了 483%和 38有 6起是工作面來壓期間發(fā)生的，占 %。 ? （ 3）頂板事故的主要原因是：無支護、支護質(zhì)量差。 ? （ 2）頂板事故的主要地點是采煤工作面。國有地方煤礦 4起，死亡 12人。 ? （ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦較大頂板事故多。 ? 事故起數(shù)居第二位的是運輸事故，占 ％，死亡人數(shù)居第二位的是瓦斯事故，占％。事故起數(shù)居第二位的是運輸事故，占％，死亡人數(shù)居第二位的是瓦斯事故，占 ％。事故起數(shù)居第二位的是運輸事故，占 ％，死亡人數(shù)居第二位的是瓦斯事故，占 ％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生頂板事故1019次，死亡 1198人。其中國有重點煤礦發(fā)生頂板事故 114次，死亡 135人。其中頂板事故 1299起，占當年事故的 ％，死亡 1518人，占當年死亡人數(shù)的 ％。 ? 47起重大頂板事故中 34起由于支護質(zhì)量不合格引起，占 ％， 13起未支護，占 ％。國有地方煤礦發(fā)生 7起，死亡 23人，分別占 ％和 ％。 2022年重大頂板事故分析 ? 2022年共發(fā)生重大頂板事故 47起，死亡 161人，同比增加 11起，多死亡 40人，分別上升 ％和 ％。 ? 2022年頂板事故起數(shù)在煤礦各類事故中所占比重最大，且 2022年全國煤礦頂板事故死亡人數(shù)首次超過了瓦斯事故的死亡人數(shù)，給煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。 ? 2022年全國煤礦 2945事故，死亡 4746人，其中頂板事故 1633起，死亡 1902人，分別占 ％和 %。 ? 2022年 ,全國煤礦事故死亡人數(shù)為 4746人，同比下降 %，三十年來首次下降。 0123451我國百萬噸死亡率與主要產(chǎn)煤國家的比較 近兩年來我國煤礦頂板事故概況 ? 2022年發(fā)生頂板事故 1768起，死亡 1995人，同比減少 200起，少死亡 178人，分別減少 %和 %。 RIB FATALITIES IN 2 YEARS! （ 3）我國煤礦每年還發(fā)生大量的其它災害，損失大量的煤炭資源。 1900年～ 2022年美國煤礦死亡人數(shù) 1997～ 2022年美國各行業(yè)每百人非死亡工傷和疾病率 2022年美國各行業(yè)非死亡工傷事故構(gòu)成 2022 2022 2022 2022 2022 THE COAL MINING INDUSTRY UG S UG S UG S UG S UG S ELECTRICAL 3 1 1 1 0 0 0 1 0 0 EXP VESSELS UNDER PRESSURE 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 EXP amp。 ? 美國 2022～ 2022年煤礦事故死亡人數(shù)分別是 2 28和 22人。 2022年全國煤炭產(chǎn)量 27億噸，百萬噸死亡率 。全國煤炭總產(chǎn)量由 2022年的 13億噸增加到 2022年的 ；全國煤礦事故死亡人數(shù)由“十五”高峰期 2022年的 6995人減少到2022年的 3786人；百萬噸死亡率由 2022年的 下降到 2022年的 。 突出21%高瓦斯28%低瓦斯51%?目前我國大中型煤礦的平均開采深度大于400m， 117處煤礦開采深度大于 600m，占25%，采深大于 700m的有 50多處，千米以上的礦井有 5個 ?沈陽彩屯礦 1197m；新汶孫村礦 1055m ?北票冠山礦 1059m； 徐州張小樓礦 1100m ?開灤趙各莊礦 1159m； ?到 2022年， 35％的大中型礦井開采深度大于600m，平均開采深度大于 500m。 產(chǎn)生事故的深層次原因： 我國煤礦 95%是地下開采， 煤層賦存條件復雜，6070%的國有煤礦目前采深已超過 400m，瓦斯涌出量急 劇增大， 開采條件和自然環(huán)境發(fā)生顯著變化。 7月 8日至 9日，全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會在遼寧省沈陽市召開，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席會議并發(fā)表重要講話。張德江副總理在會上講話時強調(diào)，要充分認識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀， 堅持實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務必實現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 ?國務院常務會專門討論瓦斯災害治理問題 ?科技部決定采取煤礦安全科技行動專項計劃 ?國務院專門成立瓦斯治理部際協(xié)