【正文】 ? ，全省范圍內(nèi)所有小型煤礦的頂板管理、支護改革工作一律執(zhí)行本實施方案，必須停止使用木支護或金屬摩擦支柱。 ? （市）必須成立頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對所管轄范圍內(nèi)的礦井必須明確責(zé)任，按頂板管理實施方案逐條落實。 ? 。工作面一定要有具體措施保證采空區(qū)的冒落高度和懸頂距離，措施不落實不施工。 ? 技術(shù)人員和管理人員經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。 ? 采煤工作面 《 作業(yè)規(guī)程 》 關(guān)于頂板管理部分至少要包括以下內(nèi)容：工作面各實見點地質(zhì)構(gòu)造的概況，實見或預(yù)測的斷層向工作面內(nèi)發(fā)展變化的情況，各實見點煤層頂?shù)装宓暮穸取r性、結(jié)構(gòu)、層理、節(jié)理、強度及頂板分類，裂隙組的方向和發(fā)育情況， ? 工作面支護頂板管理圖 （包括采面支護形式、支護密度、采面支架與特殊支架的結(jié)構(gòu)和規(guī)格、放頂步距、最小控頂距、最大控頂距．采面上下出口及機窩的支護結(jié)構(gòu)、規(guī)格等）， ? 初采安全技術(shù)組織措施、初次來壓和周期來壓的特殊支護措施、采煤工作面需強制放頂安全技術(shù)組織措施、過斷層、破碎帶的安全措施、上下巷支架回收的安全措施。單項工程、單位工程開工前，必須編制施工設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，其它一般性作業(yè)項目編制安全技術(shù)組織措施，并組織每個工作人員學(xué)習(xí)。巖巷掘進工作面必須實行光爆錨噴。采煤工作面推行液壓支架或單體液壓支柱。煤礦企業(yè)法定代表人是礦井頂板災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負責(zé)人）對礦井頂板災(zāi)害防治負技術(shù)責(zé)任；成立頂板管理技術(shù)小組，及時研究解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的頂板問題；嚴格執(zhí)行 《 煤礦安全規(guī)程 》 等技術(shù)規(guī)范及 《 關(guān)于加強煤礦頂板管理工作的通知 》 等規(guī)范性文件，根據(jù)頂板管理工作的基本現(xiàn)狀，制定切合實際的頂板管理制度并嚴格執(zhí)行，杜絕違章指揮、違章作業(yè) 。 ? 二〇〇九年二月二十三日 貴州省小型煤礦頂板管理實施方案 ? 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 (國家煤礦安全監(jiān)察局 )下發(fā)的 《 關(guān)于加強煤礦頂板管理工作的通知 》 及貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(貴州煤礦安全監(jiān)察局 )、貴州省煤炭管理局聯(lián)合下發(fā)的 《 關(guān)于印發(fā) 〈 貴州煤礦頂板安全管理意見 〉 的通知 》 文件精神，結(jié)合我省小型煤礦的頂板安全狀況，現(xiàn)印發(fā) 《 貴州省小型煤礦頂板管理實施方案 》 ，請各煤礦認真執(zhí)行。維修獨頭巷道時，必須由外向里逐架進行，嚴禁分段整修、邊掘邊修。 ? （五十）每條巷道維修工程都要制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)審批、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后，方可組織實施。拆除原有支護后，必須及時除掉頂幫活石和架設(shè)永久支護，必要時還應(yīng)采取臨時支護措施。 ? （四十九）更換巷道支護時，在拆除原有支護前，要先加固臨近支護。 ? （四十八）混凝土噴漿巷道，要掌握好水灰的比例，水灰比符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 要求。 ? （四十六）拱形砌碹支護、錨桿支護的巷道，掘進后，必須先設(shè)置臨時支護，其臨時支架的造型及安設(shè)必須符合專項施工設(shè)計要求，防止掘進與砌碹、掘進與錨桿支護之間這段距離頂、幫巖石的垮落。巷道砌碹時，碹體與頂幫之間必須用不燃物充滿填實；巷道冒頂空頂部分，要用支護材料接頂，但在碹拱上部必須充填不燃物墊層，其厚度不得小于 。 ? 四、一般巷道 ? （四十四）架棚支護巷道支架間應(yīng)設(shè)牢固的撐木或拉桿。當(dāng)掘進工作面遇到斷層褶曲等地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或?qū)永砹严栋l(fā)育的巖層、過冒頂區(qū)及破碎帶時必須制定專項安全技術(shù)措施，防止漏冒頂事故發(fā)生。在開工前、鉆眼前、爆破后、支護前都要進行敲幫問頂工作，及時處理危巖活石，無法挑下時要采取臨時支護措施。 ? （四十一）嚴格按施工組織設(shè)計及掘進 《 作業(yè)規(guī)程 》 的規(guī)定進行臨時支護和永久支護，嚴禁空頂作業(yè)。 ? （三十九）掘進工作面開岔處要避開原來巷道冒頂?shù)姆秶蛿鄬訕?gòu)造帶；必須在開口處支設(shè)牢固的雙抬棚，開口抬棚支設(shè)穩(wěn)定后，方可拆除原巷道的棚腿，嚴禁先拆棚腿后支護抬棚。爆破中崩倒、崩壞的支架必須及時修復(fù)，修復(fù)之后方可進行正常作業(yè)。 ? 在松軟的煤、巖層或者坡積層（沖積層）及地質(zhì)破碎帶中掘進巷道時，必須采取前探支護措施。 ? 三、掘進工作面 ? （三十八）掘進工作面 《 作業(yè)規(guī)程 》 要明確永久支護和臨時支護方式、最大空頂距、循環(huán)進度、爆破參數(shù)。 ? （三十七）采用柔性掩護支架開采急傾斜煤層時，支架的角度、結(jié)構(gòu)、支架墊層數(shù)和厚度以及點柱的支設(shè)角度、排列方式和密度，必須在作業(yè)規(guī)程中明確。 ? （三十五）開采近距離煤層時，下一煤層采用垮落法控制頂板時，必須制定控制頂板的安全措施。 ? 采用分層垮落法開采時，必須向采空區(qū)注水或注漿。綜采要及時移架，端面距 ≤340mm；靠煤壁點柱按作業(yè)規(guī)程要求加設(shè)及時齊全。傘檐：傘檐長度超過 1m，其最大突出部分，薄煤層不超過 150mm，中厚以上煤層不超過 200mm；傘檐長度在 1m以下時，傘檐最突出部分薄煤層不超過 200mm，中厚以上煤層不超過 250mm。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時，必須制定安全措施。 ? 采用放頂煤開采必須制定頂板支護的安全技術(shù)措施。采煤機割煤后必須及時移架，采煤與移架之間的懸頂距離，要在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定；超過規(guī)定距離或發(fā)生冒頂、片幫時，必須停止采煤。頂板破碎時必須超前支護。碰倒或失效的支柱，必須立即恢復(fù)或更換。工作面傾角大于15度時，支架要設(shè)防倒防滑裝置。綜采支架不漏液、不串液、不卸載。支柱（支架）高度與規(guī)定采高相符，不得超高、超低使用?；刂彭敃r，必須指定由有經(jīng)驗的人員觀察頂板。 ? 初次放頂和收尾時，放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險的安全地點工作。 ? 斷層處回柱放頂，要嚴格按制定的安全措施執(zhí)行，回柱處的支柱要穩(wěn)固有效。特殊條件下不能強制放頂時，要加強支護，并進行礦壓觀測及監(jiān)測；切頂線支柱數(shù)量齊全，無空載和失效支柱。 ? （三十）采煤工作面回柱放頂：控頂距要符合《 作業(yè)規(guī)程 》 的要求。工作面上下出口的兩巷，超前支護必須用金屬支護和鉸接梁，距煤壁 10m范圍內(nèi)打雙排柱， 10～20m范圍內(nèi)打單排柱，超前支柱初撐力不低于50Kn。支柱初撐力不低于規(guī)定值的 80%，支架頂梁與頂板平行支設(shè)，相鄰支架間不能明顯錯差（錯差不超過側(cè)護高的 2/3），架間空隙不超過 200mm。不得有卸壓柱，底板松軟時，支柱要穿柱鞋。 ? （二十八）采煤工作面支護。（ 3）初次放頂是否結(jié)束，要由放頂工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場確定。 ? （二十七）采煤工作面初次放頂，必須制訂安全技術(shù)措施，并做到：（ 1）成立初次放頂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)初次放頂期間的放頂工作。必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時對采煤工作面進行放頂或者充填。放頂煤回采工作面，嚴禁采用木支柱和金屬摩擦支柱支護方式；傾角大于 30176。支柱、支架牢固接頂，初撐力要符合要求，破碎、松軟頂?shù)装骞ぷ髅嬉扇♂槍π源胧?；要嚴格?zhí)行預(yù)防架前冒落的措施，周期來壓期間加強對煤壁的輔助支護，防止煤壁片幫和傘檐冒落。開采淺埋深薄煤層、近距離煤層時，要針對頂板管理制定專門安全技術(shù)措施。頂板管理說明書必須包括下列內(nèi)容：（ 1）煤層和圍巖柱狀圖及煤巖性質(zhì)；（ 2）頂板管理方法及選擇依據(jù)；（ 3）支護型式（包括初次放頂、老頂初次來壓和周期來壓的特種支護）、支柱選型及選擇依據(jù)；（ 4）控頂距離、面積和支護密度設(shè)計 ? （ 5）堅硬、復(fù)合頂板等條件下防止大面積來壓冒頂?shù)陌踩夹g(shù)措施； ? （ 6）分層開采時人工假頂鋪設(shè)或再生頂板形成方法，一分層挑頂要求以及冒落情況記錄； ? （ 7）綜采工作面設(shè)備拆裝等支護安全措施； ? （ 8）特殊情況的應(yīng)變安全措施。 ? （二十四）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，要積極推進、支持煤礦企業(yè)支護改革，推廣應(yīng)用頂板管理的先進技術(shù)，督促檢查頂板管理措施和隱患排查治理落實情況。 ? （二十三）煤礦企業(yè)要制定年度頂板災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時修改完善。 ? （二十一）經(jīng)考試合格的從事采煤、掘進的新工人，必須在有經(jīng)驗的老工人指導(dǎo)下進行工作，滿 4個月后，方可獨立上崗。 ? （二十）加強全員培訓(xùn)工作，各煤礦企業(yè)應(yīng)制定各級干部、工人頂板管理應(yīng)知應(yīng)會標準，認真編制年度培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)工作要講求實效，嚴格考核，保證質(zhì)量。推廣應(yīng)用頂板支護新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣錨桿、錨索、錨網(wǎng)、錨噴等支護技術(shù)。采用錨桿、錨索、錨噴支護的巷道，要加強支護質(zhì)量的檢查，加強巷道頂?shù)装逡平康挠^測工作，防止因錨桿、錨索支護質(zhì)量問題引發(fā)巷道冒落。開采復(fù)合頂板煤層，要保證支柱（架）有足夠的初撐力，防止離層。 ? （十八）煤礦企業(yè)要做好大面積冒頂事故的防范工作。必須堅持檢修標準，保證支柱具有符合要求的工作特性，不合格的支柱不準入井使用。對采掘工作面和巷道維修工程的支護質(zhì)量進行檢查驗收考核。掘進或巷道維修在頂板暴露面積較大的地點施工，以及處理采掘工作面冒頂區(qū)，應(yīng)編制專門的施工安全措施。安全檢查員有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)。 ? （十四）煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮安全檢查員的作用，配足采掘?qū)Ｂ毎踩珯z查員。 ? （十三）采掘工作面實行現(xiàn)場交接班制度。爆破過程中出現(xiàn)頂板來壓、崩倒支架等情況時，要停止爆破，進行處理。 ? （十二）采掘工作面爆破炮眼的布置（炮眼的排列、角度、深度）要合理，確保不崩倒支柱、不破壞頂板、不造成冒頂或片幫。經(jīng)審批、貫徹、實施的 《 作業(yè)規(guī)程 》 由礦總工程師組織每月進行一次復(fù)審，并有復(fù)審意見?！?作業(yè)規(guī)程 》 必須由礦總工程師組織礦技術(shù)部門（技術(shù)科）、通風(fēng)、安全、機電、地測及采掘區(qū)隊技術(shù)人員參加審核。 ? （十）采掘工作面必須編制符合本工作面實際情況的 《 作業(yè)規(guī)程 》 。 ? （九）合理布置巷道。 ? （八）煤礦企業(yè)要建立采掘工作面頂板管理統(tǒng)計分析表和頂板事故（包括非傷亡事故）檔案。 ? （七）煤礦企業(yè)要開展采掘工作面地質(zhì)預(yù)報，防止由于地質(zhì)構(gòu)造引起的頂板事故。 ? （五）煤礦企業(yè)要進行頂板分類工作，了解和掌握直接頂跨落、老頂跨落、工作面初次來壓、周期來壓、來壓步距等基本參數(shù)；同時加強礦壓觀測工作，掌握礦井煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學(xué)參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，為礦井支護設(shè)計選型提供依據(jù) ，并做好礦井 地質(zhì)情況的預(yù)測預(yù)報工作，為頂板管理提供基礎(chǔ)資料。修訂和完善支護、打眼、爆破等重要工種的操作規(guī)程。 ? （三）煤礦企業(yè)要明確頂板管理工作分管負責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，嚴格考核獎懲，確保各項制度落到實處。 ? 一、一般規(guī)定 ? （一）各縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門要針對本地實際，制定具體的頂板管理工作目標，把降低頂板事故、減少事故總量作為目標的主要內(nèi)容分解落實到煤礦企業(yè)， ? （二）煤礦企業(yè)每年要制訂年度頂板管理工作計劃。頂板事故已嚴重制約了我省煤礦安全生產(chǎn)，嚴重威脅到煤礦工人的生命財產(chǎn)安全。 ? 請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)，并督促落實各項措施。 ? ? 十二、地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，要推進煤礦企業(yè)支護方式改革，推廣應(yīng)用頂板管理的先進適用技術(shù)，督促檢查頂板管理措施落實和隱患排查治理情況。 ? 十一、煤礦企業(yè)要深入開展安全質(zhì)量標準化工作，建立健全采掘工作面支護質(zhì)量班評估驗收制度，每班由專人對照安全質(zhì)量標準化標準和采掘作業(yè)規(guī)程，對工程質(zhì)量、工作質(zhì)量進行驗收，不合格的要立即整改。 ? ? 十、煤礦企業(yè)要積極推進支護方式改革，推廣應(yīng)用頂板支護新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣采掘機械化，推廣錨桿、錨索、錨網(wǎng)、錨噴等支護技術(shù)，組織對沖擊地壓、“三軟”煤層、復(fù)合頂板、極破碎頂板等支護技術(shù)難題的科技攻關(guān)。修復(fù)舊井巷前，必須檢查瓦斯。維修井巷支護時，必須嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施，嚴防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。采用錨桿、錨索、錨噴支護的巷道，要加強支護質(zhì)量的檢查，加強巷道頂?shù)装逡平康挠^測工作，防止因錨桿、錨索支護質(zhì)量問題引發(fā)巷道冒落。開采堅硬頂板的煤層，采后頂板不垮落、懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，必須停止采煤，采取措施強制放頂。開采應(yīng)力集中區(qū)煤層和回收煤柱時，必須制定防治沖擊地壓的安全措施。開拓巷道、永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。 ? 七、受沖擊地壓威脅的煤礦應(yīng)有專人負責(zé)沖擊地壓預(yù)測預(yù)報和防治工作。 的工作面或沖擊地壓煤層，嚴禁采用單體液壓支柱放頂煤開采。 ? 對于急傾斜煤層的回采工作面，必須采取防止底板滑落的措施并設(shè)置防倒柱的聯(lián)鎖裝置。開采淺埋深薄基巖煤層、近距離煤層時，要針對頂板管理制定專門安全技術(shù)措施。采用錨桿、錨索、錨噴支護的巷道，錨桿、錨索的材質(zhì)、拉力和預(yù)緊力、噴層厚度和強度必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。在爆破前必須加固靠近工作面 10米范圍內(nèi)的支護，爆破中破壞的支護必須及時修復(fù)。要按作業(yè)規(guī)程規(guī)定對掘進工作面進行永久支護和臨時支護。要加強對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓(xùn)工作，增強防范頂板事故的意識和能力，切實做到嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)。