寶雞城鄉(xiāng)征文-加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展建設(shè)幸福和諧寶雞-文庫吧資料
2025-01-23 23:22本頁面
【正文】 經(jīng)營集中。二是注重配套，城鄉(xiāng)銜接。一是著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃。寶雞立足建設(shè)關(guān)天副中心城市的市情定位，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，必須以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以工業(yè)化致富農(nóng)民、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以城市化帶動農(nóng)村，因地制宜，突出重點，抓住關(guān)鍵，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。橫向比較，2013年我市農(nóng)村居民收入達(dá)到8376元，排全省第6位，比最高的西安是少4554元，比全國平均水平低520元?？v向比較，就收入增速而言，、增長勢頭較好；但就絕對值而言，:::1，收入差距分別為15997元、18404元和20133元。 。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會事業(yè)和公共服務(wù)水平較低。城鎮(zhèn)規(guī)?？傮w偏小，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，輻射帶動作用十分有限。從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，寶雞中心城市城鎮(zhèn)人口占市域城鎮(zhèn)人口的57%，缺乏中小城市，小城鎮(zhèn)數(shù)量偏少，綜合實力不強，部分小城鎮(zhèn)還達(dá)不到建制標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展理念落后，重城輕鄉(xiāng)、重物輕人的傾向依然存在。全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包經(jīng)營為主，規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)業(yè)綜合效益低的問題依然存在；農(nóng)業(yè)高成本、高風(fēng)險的問題日益凸顯，農(nóng)民兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、村莊空心化的現(xiàn)象突出；農(nóng)業(yè)科技水平落后，勞動生產(chǎn)率低下，普遍采用粗放經(jīng)營方式，對資源環(huán)境造成較大的破壞，削弱了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的能力。但由于受城鄉(xiāng)二元體制機制的約束，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難與問題，嚴(yán)重影響著“三農(nóng)”發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建立了制度統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療和救助等社會保障體系，在全省率先實現(xiàn)新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的融合并軌，建立了市級大病統(tǒng)籌制度，做到制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大病保險試點啟動實施。自2008年10月1日起，全市取消農(nóng)業(yè)戶籍和非農(nóng)戶籍的區(qū)別與限制，實行戶籍在居住地登記，自由遷徙的戶籍登記制度。農(nóng)村居民人均消費性支出6725元，%。通過分類施策，舉措到戶，實行產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)并舉”，農(nóng)民增收實現(xiàn)了“十連快”，基本完成由務(wù)農(nóng)為主向多渠道增收的轉(zhuǎn)變。涌現(xiàn)出一批變化大、實力強的明星村，各類村在晉星創(chuàng)建中得到發(fā)展提升，綜合實力邁上新的臺階。2012年，全市縣域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值671億元，%。近年來，鳳縣進(jìn)入全國西部百強縣，鳳縣、鳳翔、陳倉、渭濱先后進(jìn)入全省“十強縣”或“五強區(qū)”。%，城鎮(zhèn)化已進(jìn)入加速發(fā)展階段。近年來，我市堅持把城鎮(zhèn)化作為寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，制定出臺《市委市政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)重點示范鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，著力構(gòu)建“一主、三副、縣城和省級示范鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)”為支撐的四級城鎮(zhèn)體系，形成了大城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村一體發(fā)展，大中小結(jié)合，功能互補，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展思路。%。在全市確定25個試點鎮(zhèn)，鼓勵在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)、社會保障、戶籍改革等制度方面大膽探索，先行先試，城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入互動融合的新境界。（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化取得的成效。既能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)效益；又能夠提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件，從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展問題，為實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)打牢堅實基礎(chǔ)。就目前來看，我國“小農(nóng)業(yè)大工業(yè)、小城市大農(nóng)村”的格局仍未根本改變，在
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