我國鉬發(fā)展現(xiàn)狀及伊春鉬礦資源開發(fā)利用保護對策建議-文庫吧資料
2025-01-23 14:41本頁面
【正文】 ，不得非法向外國投資者提出各種形式的股份或者利潤分成要求，不得亂檢查、亂攤派，不得非法增設(shè)收費項目；積極改善本地區(qū)的外商投資條件，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，維護礦業(yè)秩序，保障外國投資者的合法權(quán)益。鼓勵外國投資者與國內(nèi)礦山企業(yè)合資、合作，提高采選冶技術(shù)和管理水平，提高規(guī)模化、集約化水平，提高資源利用效率，提高市場競爭力。允許我國投資者與中方合作者以非法人合作組織的形式進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查。有關(guān)專家認(rèn)為，對于實施保護性開采的優(yōu)勢礦產(chǎn)，在制定生產(chǎn)總量控制的分省區(qū)規(guī)劃指標(biāo)時，分省區(qū)規(guī)劃指標(biāo)的分配要適當(dāng)?shù)叵驅(qū)嵤┚C合利用的省區(qū)和企業(yè)傾斜。如對伴生礦產(chǎn)有效實施綜合利用的，對尾礦和廢棄圍巖實施再選與二次利用的，可減征或者免征資源稅與資源補償費。發(fā)展礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，新能源、新材料技術(shù)，節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、降耗技術(shù)和工藝，降低資源消耗水平。鼓勵礦山企業(yè)開展對“三廢”綜合利用的科技攻關(guān)、技術(shù)改造。 （四）礦產(chǎn)資源的綜合利用政策鼓勵礦山企業(yè)積極開展礦產(chǎn)資源綜合利用。鼓勵礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高資源利用的技術(shù)水平。建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、大型建筑物或者建筑群，建設(shè)單位必須向礦產(chǎn)資源行政主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源的分布和開采情況，未經(jīng)科學(xué)論證和國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床。另一方面，對現(xiàn)已在生產(chǎn)礦山，國家還是要求并鼓勵企業(yè)盡可能多地開采和利用低品位的貧礦資源，使得寶貴的礦產(chǎn)資源得到充分的利用。禁止不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和適于建設(shè)大、中型礦山的礦產(chǎn)地開采礦產(chǎn)資源。在國家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)，不得設(shè)置與礦床儲量規(guī)模不相適應(yīng)的采礦權(quán)。對開采規(guī)模與礦區(qū)儲量規(guī)模顯著不協(xié)調(diào)、資源破壞浪費嚴(yán)重的生產(chǎn)礦山，限期按照建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，整改聯(lián)合，走規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)之路。因地制宜地確定并控制礦區(qū)的最低開采規(guī)模。（三）礦產(chǎn)資源保護政策礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)的礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)。但從國家經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢和政策走向看，對鉬礦的開采和出口實行嚴(yán)格的總量控制是大勢所趨，預(yù)期“十二五規(guī)劃”將對鉬礦的開采和出口實施較為嚴(yán)格的總量控制措施。 有關(guān)專家認(rèn)為，國家的“十一五礦產(chǎn)資源規(guī)劃”，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以限產(chǎn)保價，為子孫留下一些資源為目的，為鎢、鉬精礦生產(chǎn)和出口制定嚴(yán)格的生產(chǎn)總量和出口總量控制目標(biāo)。國土資源部又對鎢、鉬，稀土的管理權(quán)限進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，決定自2007年4月12日起，凡申請鎢、鉬，稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請擴大勘查、開采范圍的，一律由國土資源部負(fù)責(zé)辦理。后來，鎢、鉬和稀土等礦產(chǎn)品的開采總量和出口配額總量指標(biāo)被首次列入國家“十五礦產(chǎn)資源規(guī)劃”。為使優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采冶煉加工和出口總量得到有效控制，在國際市場上的優(yōu)勢地位得以鞏固和提高，早在上個世紀(jì)末，我國政府主管部門國土資源部就連續(xù)多年下發(fā)《關(guān)于對稀土等八種礦產(chǎn)暫停頒發(fā)采礦許可證》的通知，對鎢和鉬等礦產(chǎn)的開采進(jìn)行限制。鎢、鉬是我國優(yōu)勢礦產(chǎn)，前者已是國務(wù)院明文規(guī)定實行保護性開采的特定礦種。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策總的原則是，保持礦產(chǎn)資源開采總量與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。國家已將鎢礦列入鼓勵勘查的重點礦種，但對鉬礦還有不同意見。國家鼓勵利用多渠道社會資金開展以市場需求為導(dǎo)向、以經(jīng)濟效益為目標(biāo)的礦產(chǎn)資源勘查工作。國家開展公益性地質(zhì)調(diào)查評價，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃和管理決策提供依據(jù)，為商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，降低投資風(fēng)險。2007年，我國鉬金屬產(chǎn)量8000噸，國內(nèi)消費量約3500噸，占總產(chǎn)量的43％。③鉬金屬行業(yè)。同時也被應(yīng)用于潤滑劑、油漆、以及其他抗腐蝕性的外層涂料和著色劑等。②化工行業(yè)。在鋼鐵行業(yè)中，鉬主要用于合金鋼，占43%，不銹鋼占23％，其他高速鋼、工具鋼、焊鋼等占5％，鑄造約為6％。 (2)鉬消費結(jié)構(gòu)。2008年1～9月份，鉬表觀消費量為4．04萬噸，同比增長44％，預(yù)計全年鉬消費量將達(dá)到5．64萬噸鉬，同比增長40％，同時國內(nèi)消費占生產(chǎn)總量比例
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