城市可持續(xù)發(fā)展講稿孫久文老師——第9講城市公共安全與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展-文庫吧資料
2025-01-23 13:46本頁面
【正文】 受到破壞、經(jīng)濟損失、人員傷亡的結(jié)果體現(xiàn)的。 ?城市災害發(fā)生的種類、數(shù)量和范圍在擴大 ,危害程度在加深 ,因而客觀上要求我們必須解決城市建設(shè)中普遍存在的只重視發(fā)展速度和規(guī)模 ,忽視防災減災 ,或城市建設(shè)工程防災減災配套設(shè)施落后、甚至缺失等問題。 ?城市的防災減災能力 ,關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全 ,已成為評價國家進步程度的重要標志。但是，只有解決好食品質(zhì)量衛(wèi)生安全問題，食品工業(yè)的發(fā)展才能有一個堅實的基礎(chǔ)，離開食品工業(yè)的質(zhì)量和安全管理，城市食品工業(yè)的發(fā)展就是一句空話。最后，解決好食品質(zhì)量衛(wèi)生安全問題，還關(guān)系到城市食品工業(yè)本身的發(fā)展。如果市場上銷售的食品安全不能保證，城市市民在信息不對稱的情況下很容易買到劣質(zhì)不安全的食品，這些因素對城市居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成極大的威脅。這是落實與實踐江澤民同志“三個代表”重要思想最直接的體現(xiàn)。 （ 5）食品衛(wèi)生安全對城市可持續(xù)發(fā)展的意義 ? 由于食品質(zhì)量衛(wèi)生安全與每個人息息相關(guān)，涉及到千千萬萬百姓的切身利益。近年來，城市醫(yī)療服務體制改革取得了一定的進展，但從整體上看，成效不夠明顯，存在不少突出矛盾和問題。各級城市政府要積極參與，落實各項防治策略。 ?第三，加強重大傳染病防治，重點控制艾滋病、肝炎、結(jié)核病、等重大疾病在城市的發(fā)生和流行。各級城市也成立了衛(wèi)生應急處理協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確職責，建章立制，組織協(xié)調(diào)，規(guī)范應急處理工作。 ? 第二，加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制建設(shè)。 ? 到 2022年 8月底，已有 2147個項目開工建設(shè)，占項目總數(shù)的 ％。 ? （ 3）加快城市衛(wèi)生體系建設(shè)的具體措施 ? 第一，加快城市公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ? 第四，醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應。我國的城市醫(yī)療服務體系雖然有了很大發(fā)展，但與人民群眾的健康需求相比，還有很大差距。這些都需要我們建立健全城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機制，提高城市應對公共安全危機的能力，盡最大可能減少突發(fā)事件發(fā)生時的人員傷亡損失。 ? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，除了重大傳染病傳播蔓延以外，還有突發(fā)自然災害、重大生產(chǎn)安全事故如火災、車禍，以及重大刑事案件、重大食物中毒、職業(yè)中毒等帶來的人員傷害。我國衛(wèi)生工作的基本方針是堅持預防為主，預防控制疾病的發(fā)生是衛(wèi)生工作的首要任務。 2022年的非典疫情，使人們更加清醒地看到了城市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在的問題。特別是在人口流動性大、人口密度大的城市更容易發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。經(jīng)濟越發(fā)達，商貿(mào)活動越密集，跨地區(qū)、跨國界的人員往來就越頻繁。危機情形一旦被控制或消除后，政府除了查找產(chǎn)生災害的原因、進行事故分析評估、追究相關(guān)人員責任外，面臨的一項重要任務就是組織危機后的重建工作，盡力將財產(chǎn)、設(shè)備、生產(chǎn)、工作和人的精神調(diào)整到正常狀態(tài)。政府應當建立一支訓練有素的緊急救援專業(yè)隊伍，分為信息、救治、支援、宣傳、保障、醫(yī)療等若干小組，平時要對其反應性、協(xié)調(diào)性、應戰(zhàn)性進行檢查和訓練，以便發(fā)揮應急救援的主力軍作用。以城市政府信息平臺和主要新聞媒體平臺為依托，組建公共安全危機事件的應急預警、報警和信息發(fā)布的主平臺，及時有效發(fā)布權(quán)威的公共安全信息，對社會公眾進行有效的指導和適應性的心理調(diào)試，組織社會公眾廣泛的進行自防自救，最大限度地減少損失的發(fā)生。城市公共安全領(lǐng)導小組作為危機應急指揮的決策系統(tǒng)根據(jù)危機的危害程度，審定、啟動相應等級應急，實施危機事件的應急組織指揮工作。 ?第一，建立危機應急指揮系統(tǒng)。 (2)城市公共安全危機處理體系 ?城市公共安全危機處理體系是指危機發(fā)生后，由日常管理體系轉(zhuǎn)入應急、救援、恢復等一系行動的統(tǒng)稱。 ?第五，救助保障系統(tǒng)。主要是加強對城市公共安全危機事件防范知識的宣傳教育和培訓。監(jiān)測預警系統(tǒng)由對城市公共安全固定目標和移動目標實施監(jiān)測的兩部分組成。 ?第三，目標監(jiān)測系統(tǒng)。如加油加氣站、危險化學品生產(chǎn) (經(jīng)營 )單位、大型人員聚集活動場所、高層居民的水箱和中央空調(diào)設(shè)備的衛(wèi)生和安全、大型地下商場的疏散條件等。 ?第二，危險源控制管理系統(tǒng)。 ? 第一，組織管理系統(tǒng)。 （ 1）城市公共安全日常管理體系 ?公共安全日常管理體系是在公共安全危機發(fā)生前，由政府管理部門、相關(guān)社會組織和市民共同進行的公共安全危機預防、化解的一個有機整體。英國政府正是在其它國家的情報合作下，才能迅速確認倫敦爆炸案的恐怖分子并立即開展全球范圍內(nèi)搜索恐怖分子的行動。 ? 三是危機預警和應對的全球化。 ? 二是危機擴散的全球化。 ? ?從全球視角來看，隨著人們的社會、經(jīng)濟生活聯(lián)系日益全球化，我們處于一個更加開放的環(huán)境中，特別是加人世界貿(mào)易組織以后，中國經(jīng)濟越來越多地融人了世界，國際交往更加頻繁。美國的“ 911”、英國的“瘋牛病”、日本的“沙林毒氣”、非洲的瘧疾，使人們深刻認識到現(xiàn)代都市的脆弱，城市危機隨時都可能發(fā)生，突發(fā)事件可能會迅速成為災難。要保持資源、經(jīng)濟、社會同環(huán)境的協(xié)調(diào)，城市公共安全是必需的本條件。 ?可持續(xù)發(fā)展一是以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)；二是以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提；三是以謀求社會的全面進步為目標。 ?安全是人類生存和發(fā)展的基本需求之一，資源是人類生存的基礎(chǔ)，環(huán)境是人類賴以生存的條件，安全的生存環(huán)境對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的作用。城市作為一個人口高度密集的地區(qū)，是人們從事經(jīng)濟、文化乃至政治活動最為頻繁的重要場所，也是人類對自然生態(tài)環(huán)境干預較為強烈、破壞較為嚴重的區(qū)域。 ? 而城市公共安全在很大程度上取決于城市在社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境方面的協(xié)調(diào)與自我調(diào)控能力，而這種調(diào)控能力的大小與城市的基礎(chǔ)能力建設(shè)水平密切相關(guān)，只有城市的持續(xù)發(fā)展才能有效調(diào)控各類矛盾，并為城市公共安全保障體系建設(shè)提供技術(shù)和資金支持。 ? 沒有一個安全的生態(tài)環(huán)境、安全的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)和安
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