【正文】 EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件 》 即銀皮書。 ? （ 2）電氣機(jī)械合同委員會(huì)編制、出版的 《 電氣與機(jī)械工程合同條件 》 即黃皮書。1999年第五版改為 《 施工合同條件 》 。 ? FIDIC的作用 ? 作為國(guó)際咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)， FIDIC組織制定了一些市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，頒布了規(guī)范性的合同文件與相關(guān)的工作指南。下屬組織有：亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)、歐洲共同體成員協(xié)會(huì)、非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)、北歐成員協(xié)會(huì)集團(tuán)等。 ? FIDIC的性質(zhì) ? 一個(gè)從事工程建設(shè)管理的國(guó)際咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，它在每個(gè)國(guó)家只吸收一個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會(huì)作為其成員協(xié)會(huì)。 ? （五）建設(shè)工程監(jiān)理主要內(nèi)容 ? 控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。 ? 公正性 ? 公正性是監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，工程監(jiān)理單位是“作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)公司受聘于業(yè)主去履行服務(wù)的一方”，工程監(jiān)理單位“相對(duì)于承包商、制造商、供應(yīng)商，必須保持其行為的絕對(duì)獨(dú)立性，不得從他們那里接受任何形式的好處，而使他的決定的公正性受到影響或不利于他行使委托人賦予他的職責(zé)”。 ? 科學(xué)性 ? 科學(xué)性主要表現(xiàn)在：從事 工程監(jiān)理的人員有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)；有一套健全的管理制度；有現(xiàn)代化的管理手段；掌握先進(jìn) 的管理理論和方法；有足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)；有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，協(xié)助業(yè)主力求在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)建成工程。它只能在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主進(jìn)行管理。 ? 工程監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為業(yè)主提供專業(yè)化服務(wù)。 ? （ 2）階段范圍 ? 可以從工程建設(shè)投資決策到工程建成，全過(guò)程實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理，目前主要實(shí)施施工階段的監(jiān)理。 ? （二）使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。 ? 總投資在 200萬(wàn)元以上（含 200萬(wàn)元）且符合下列具體條件之一的水利建設(shè)（含新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）項(xiàng)目（包括配套和附屬工程）必須實(shí)行 建設(shè)監(jiān)理。 ? 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： ? 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 ? 大中型公用事業(yè)工程 ? 成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 ? 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程 ? 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程 ? 建設(shè)部在 《 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 中對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍作了具體規(guī)定。 ? （ 3）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及有關(guān)建設(shè)工程合同。 ? 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù) ? （ 1） 工程建設(shè)文件。 ? 《 建筑法 》 規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。 ? （ 2）建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的前提 ? 建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)，工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。 ? 監(jiān)理概念要點(diǎn) ? （ 1）建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體 ? 建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位，這是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要規(guī)定。 ? (二 )建設(shè)工程監(jiān)理的概念 ? 建設(shè)工程監(jiān)理定義 ? 建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托 , 依據(jù)工程建設(shè)合同，對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制和安全生產(chǎn)等進(jìn)行的管理。 ? 通過(guò)對(duì)我國(guó)幾十年建筑工程管理的反思和總結(jié) ,并對(duì)國(guó)外工程管理制度與管理方法進(jìn)行了考察 ,認(rèn)識(shí)到建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專門的學(xué)問(wèn) ,需要一大批專門的機(jī)構(gòu)和人才 ,建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化、社會(huì)化的道路。 我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理制度 一 .建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 (一 )我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景 從新中國(guó)成立直至 20世紀(jì) 80年代 ,我國(guó)固定資產(chǎn)投資基本上是由國(guó)家統(tǒng)一安排 ,由國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政撥款 .建設(shè)單位無(wú)須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) .當(dāng)時(shí) ,我國(guó)建設(shè)工程的管理基本上采用兩種形式 : 建設(shè)工程 ,由建設(shè)單位自己組成籌建機(jī)構(gòu) ,自行管理 。它是以專門從事工程建設(shè)管理服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位，受項(xiàng)目法人的委托，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的管理。 ? 推行招標(biāo)投標(biāo)制，是為了在建設(shè)領(lǐng)域形成公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)交易方式，擇優(yōu)選定勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料、設(shè)備供應(yīng)單位，提高技術(shù)和管理水平，以保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和工期目標(biāo)，提高投資效益。 ? 項(xiàng)目法人的主要職責(zé) ? （ 1）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人在現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)； （ 2）負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)資金； （ 3）負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金等進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督； （ 4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的外部關(guān)系并負(fù)責(zé)與參與項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)各方簽訂合同。由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的制度。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況的綜合研究，分析項(xiàng)目的實(shí)際情況與其預(yù)測(cè)情況的差距，從項(xiàng)目完成過(guò)程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 ? 竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)工程方可交付使用。 ? 工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物拆除、臨時(shí)建筑或設(shè)施等的施工不算正式開(kāi)工 ? 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 ? 工程投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，生產(chǎn)準(zhǔn)備階段主要工作有： ? （ 1）組建生產(chǎn)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)制度和規(guī)定； ? （ 2） 招收和培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員 ? ? 竣工驗(yàn)收