行政機(jī)關(guān)公文處理課件新進(jìn)人員培訓(xùn)班-文庫吧資料
2025-01-21 14:24本頁面
【正文】 字。 標(biāo)注于版頭下方居中或左下方 （ 上行文時居左空一字編排 ） 。 緊急公文標(biāo)注特急 、加急；緊急電報分別標(biāo)明特提 、特急 、 加急 、 平急 。 聯(lián)合行文時 ， 如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱 ， 一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有 “ 文件 ” 二字 ， 應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè) ， 以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布 。 （一）版頭部分 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加 “ 文件 ” 二字組成 ， 也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱 。 如需標(biāo)注密級和保密期限，一般用 3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。 （一）版頭部分 如需標(biāo)注份號，一般用 6位 3號阿拉伯?dāng)?shù)字。 版記： 首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分。 主體： 首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分。 一、公文格式要素劃分 版頭： 公文首頁紅色分隔線以上的部分。 ? 湖南省委辦公廳 、 湖南省人民政府辦公廳 《 關(guān)于印發(fā) 〈湖南省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則 〉 的通知 》 （ 湘辦發(fā) 〔2022〕 40號 ） ； 《 湖南省人民政府公文格式細(xì)則 》 （ 湘政辦函 〔 2022〕 148號 ） ,2022年 1月 1日起執(zhí)行 。一般中下級機(jī)關(guān)或者地方行政主管部門在發(fā)布需要周知和應(yīng)對遵守的事項時，應(yīng)用 “ 通告 ” 。把公告的 “ 公 ” 誤認(rèn)為是 “公而告之 ” 的意思。 五、文種選用上存在的問題 ? “ 報告 ” 當(dāng) “ 請示 ” 用。 五、文種選用上存在的問題 ? （七）錯用文種 ? “ 請示 ” 當(dāng) “ 函 ” 用。 五、文種選用上存在的問題 （ 五）文種作為公文的標(biāo)題 如將函、通知、請示、報告等作為公文的標(biāo)題，違背法規(guī)中有關(guān)標(biāo)題擬制的原則要求。 五、文種選用上存在的問題 （ 三）文種重疊 如出現(xiàn)請示報告、意見報告、請示函等，又如轉(zhuǎn)發(fā)通知類公文，因轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)多，經(jīng)常出現(xiàn) “ 通知的通知的通知 ” 。 （ 二）使用非法定的文種 不選用法規(guī)中規(guī)定的文種，而使用總結(jié)、要點、方案、計劃、安排、綱要等文種。 批評 、 懲戒錯誤時 ， 決定具有一定的普遍教育作用 ， 通報主要是引起警惕 ， 吸取教訓(xùn) 。 四、近似文種的異同 （ 十一 ） 決定 、 命令 （ 令 ） 、 通報 同：適用范圍都有表彰先進(jìn)的內(nèi)容 ， 決定與通報還可用于批評錯誤過失 。 （ 十 ） 請示與函 同： 都有請求批準(zhǔn)的功用 。 異：文件性質(zhì) 、 應(yīng)用范圍 、 寫作用于 、 行文時間不同 。 其本質(zhì)區(qū)別在于 ， 請示更多的是向上級請求解答問題或請求批準(zhǔn) ，而意見更多的是因為下級機(jī)關(guān)認(rèn)為某些政策不太適宜于某時某事 ， 而提出意見和建議 ， 得到認(rèn)可后予以實施 。 在作為上行文時 ， 是就某項工作提出意見和建議 ， 一般按辦件的程序和要求辦理 ， 而報告一般只作為閱知性公文處理 。 異：行文方向 、 內(nèi)容側(cè)重不同 。 通知可用來批轉(zhuǎn) 、 轉(zhuǎn)發(fā) 、 印發(fā)公文 ， 通報則無此功用 。 異：內(nèi)容側(cè)重不同 。 通告的告知對象有限 ， 既不如公告廣泛 ， 也不如通知具有針對性 ， 而是介于兩者之間 ， 凡是向社會上公開告知人們遵守或者知曉某一事項時 ， 應(yīng)使用通告 。 異：通知是普遍告知 。 通告的使用者可以行政管理部門 ， 也可以是國有企事業(yè)單位；在一定范圍內(nèi)發(fā)布 ， 內(nèi)容是應(yīng)該遵守和周知的事項 。 異：使用者 、 發(fā)布內(nèi)容 、 公布范圍 。 在使用習(xí)慣上 ， 重大會議 、 人口普查 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家計劃執(zhí)行情況用公報 ， 重要消息的公布 ， 則多用公告 。 （ 三 ） 公報與公告 同：公開宣告重要事項 、 嚴(yán)肅莊重 、 通過新聞媒體公開發(fā)布 。 異： 權(quán)限 、 適用 、 表達(dá)不同 。 ? （一）根據(jù)法規(guī)的規(guī)定和要求來正確選用文種 ? （二）以及發(fā)文機(jī)關(guān)的職能權(quán)限正確選用文種 ? （三）依據(jù)隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系正確選用文種 ? （四）依據(jù)行文的目的、要求正確選用文種 ? （五）按照文種的適用對象正確選用文種 三、正確使用文種 ? （六）按照層級的不同正確選用文種 ? （七）按照公文內(nèi)容的差異正確選用文種 ? （八）按照約定俗成的文種習(xí)慣、做法正確選用文種 四、近似文種的異同 （ 一 ） 決定與決議 同：下行文 、 決策性公文；異：是否經(jīng)過會議討論并表決通過 。 （ 十五 ） 紀(jì)要 （ 下行文 ， 黨政機(jī)關(guān)通用 ） 用于記載會議主要情況和議定事項 。 （ 十三 ） 議案 （ 下行文 ， 行政機(jī)關(guān)專用 ） 用于各級人民政府按照法定程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項 。 一、公文的種類 （ 十一 ） 請示 （ 上行文 ， 黨政機(jī)關(guān)通用 ） 用于向上級機(jī)關(guān)請求指示 、 批準(zhǔn) 。 （ 九 ） 通報 （ 下行文 ， 黨政機(jī)關(guān)通用 ）
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