【正文】 3）彈性原則。教育經(jīng)費(fèi)的分配原則有（ 1）均等原則。民辦教育是我國社會主義教育事業(yè)的一個重要組成部分。中央及各級地方政府財政撥款籌集公共教育經(jīng)費(fèi)是教育投資的主體，是我國教育投資的主要來源，教育財政發(fā)揮著教育投資的主渠道作用。 5．現(xiàn)代教育經(jīng)費(fèi)籌措 理念的轉(zhuǎn)變 現(xiàn)代教育經(jīng)費(fèi)籌措理念經(jīng)歷了從消費(fèi)到生產(chǎn)、從一元到多、從單中心到多中心、從數(shù)量到質(zhì)量、從策治到法治的轉(zhuǎn)變。橫向轉(zhuǎn)移支付，又稱水平轉(zhuǎn)移支付，即平級政府之間的轉(zhuǎn)移支付。 3．教育財政轉(zhuǎn)移支付 財政轉(zhuǎn)移支付包括縱向的轉(zhuǎn)移支付和橫向的轉(zhuǎn)移支付。 2．中國教育經(jīng)費(fèi)面臨的問題解決策略 中國教育經(jīng)費(fèi)面臨的問題 :教育經(jīng)費(fèi)不公平；不充分；不效率；亂收費(fèi)等問題。 學(xué)習(xí)難點(diǎn)： ； 。校長職前和職后培訓(xùn)模式主要有課堂講授式、 實(shí)習(xí)式、實(shí)踐省思式、 “現(xiàn)場 ”模擬式、案例研究式和研修培訓(xùn)式 。 13．校長的職業(yè)角色與專業(yè)化培訓(xùn) 校長的職業(yè)角色主要是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和教育者，這決定了校長專業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。（ 2）規(guī)定任期，建立健全評價、監(jiān)控機(jī)制和流動機(jī)制。（ 5）綜合制。（ 3）聘任制。校長任用制度可概括為四種：（ 1）委任制。還有一種觀點(diǎn)是 “校長職業(yè)專業(yè)化 ”，即校長職業(yè)化是一種職業(yè)身份，校長專業(yè)化是校長在具備職業(yè)角色意識的前提下，具備專業(yè)知識、能力和精神的過程。 “職業(yè)化校長 ”倡導(dǎo)者立論的核心依托是學(xué)校的 “市場化 ”運(yùn)作，是建立在 “教育產(chǎn)業(yè)化 ”理念基礎(chǔ)之上的，它以市場經(jīng)濟(jì)和教育產(chǎn)業(yè)化為前提，注重校長對學(xué)校的經(jīng)營和運(yùn)作。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，校長職業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是校長專業(yè)化。再次，校長專業(yè)化在本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是校長成長和發(fā)展的動態(tài)過程。校長個體專業(yè)化也被稱作 “校長專業(yè)發(fā)展 ”，是指校長內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程。 10．校長專業(yè)化的含義 理解校長專業(yè)化的內(nèi)涵，需要從三個方面去把握：首先，從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化就是指校長職業(yè)由準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專門性職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的動態(tài)過程。第四，從學(xué)生發(fā)展和合作教學(xué)角度來看，末位淘汰制既增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，不利于學(xué)生發(fā)展，同時對教師之間的合作教學(xué)有著不可忽視的影響。第二，從學(xué)校人力資源管理與開發(fā)的角度來看，管理中績效考評的目的是調(diào)動每一位教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使教職工更好的發(fā)揮自己的才能。 9．末位淘汰制分析 “末位淘汰制 ”指經(jīng)過考核后將排名相對在后的人選淘 汰的一種制度。第二，不受上級晉升名額的限制，只受標(biāo)準(zhǔn)限制。（ 6）協(xié)作教研。（ 4）研習(xí)。（ 2）課例研究。第四，教師在崗培訓(xùn)，使培訓(xùn)與教師所從事的工作緊密的聯(lián)系在一起。校長是培訓(xùn)的設(shè)計者和負(fù)責(zé)人，他要從學(xué)校和教師的實(shí)際需要以及校情、師情出發(fā)，提出培訓(xùn)課題并組織實(shí)施。第一，任職教師所在學(xué)校是培訓(xùn)的基地，從學(xué)校的實(shí)際需要出發(fā)培訓(xùn)師資，強(qiáng)調(diào)教師教育機(jī)構(gòu)要與中小學(xué)建立一種伙伴關(guān)系。第六，處于不同發(fā)展階段和時期的教師，關(guān)注的重點(diǎn)和需求不同，主要活動也不同。第四，每位教師成長所需經(jīng)歷的時間會因個人的個別差異及外部環(huán)境的沖擊而有不同。由一個不成熟到相對成熟的專業(yè)人員，教師要經(jīng)歷一系列的專業(yè)發(fā)展階段，但發(fā)展階段并沒有截然的分界點(diǎn)。在這漫漫職業(yè)生涯中，教師要始終不渝地追求和致力于自己的專業(yè)發(fā)展。 4．傳統(tǒng)教師管理存在的問題 第一，在激勵 機(jī)制上，重物質(zhì)刺激，輕精神獎勵；側(cè)重于 “管 ”，不重視教師發(fā)展和對教師的人文關(guān)懷；第三，教師隊(duì)伍在整體結(jié)構(gòu)上失調(diào)；第四，教師培訓(xùn)方面，在職培訓(xùn)學(xué)歷泡沫嚴(yán)重；第五，工資和福利待遇偏低，城鄉(xiāng)不均衡現(xiàn)象日益嚴(yán)重；第六，教師任用制度還不健全，流動機(jī)制較差。帕雷托定律是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕雷托發(fā)明的。他認(rèn)為，在任何層級組織里，每個人都將從某個能勝任的階層晉升到仍可勝任的更高階層，最后將由能勝任的階層晉升到他不能勝任的階層。 2．人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理之不同 人力資源管理更具有戰(zhàn)略性、整體性和未來性；它將教職工視為學(xué)校的第一資源，更注重對教職工潛在能力的開發(fā)；它貫穿的是人本理念；強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，把主要注意力放到提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的內(nèi)在價值和教學(xué)科研能力上來。 專業(yè)好文檔 需要理解以下內(nèi)容： 1．人力資源開發(fā)和學(xué)校人力資源開發(fā)的內(nèi)涵：人力資源開發(fā)就是將人們所蘊(yùn)藏的潛在的、蟄伏的勞動能力組織、轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的勞動能力的過程。 第五章復(fù)習(xí)內(nèi)容 學(xué)習(xí)重點(diǎn)： ，彼德原理、優(yōu)勢理論與帕雷托定律； ，教師激勵問題； 。其五，經(jīng)費(fèi)投入得不到保障，仍是影響農(nóng)科教結(jié)合實(shí)行的老問題、大問題。其三，農(nóng)村職業(yè)教育這個重點(diǎn)沒抓好，是農(nóng)科教結(jié)合實(shí)行困難的重要原因。 8．實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合政策的難點(diǎn)及政策建議 其一，我國農(nóng)村教育長期以 來存在的 “城市取向 ”，不利于農(nóng)科教結(jié)合的有效開展。其二，在民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中引入 “聽證會制度 ”。現(xiàn)時的民辦學(xué)校收費(fèi)政策還體現(xiàn)出強(qiáng)烈的政府規(guī)范意識。 7．民辦學(xué)校收費(fèi)政策 的分析與建議 現(xiàn)有的民辦學(xué)校收費(fèi)政策首先在價值取向上凸顯出 “公益 ”與 “效率 ”的矛盾。司法式分析的實(shí)施步驟：第一步是提出問題；第二步是選擇問題；第三步是為辯論做準(zhǔn)備；第四步是進(jìn)行聽證會討論?？尚行苑治龌卮鸬膯栴}是：這樣做是否行得通？人們是否會同意、允許這樣做？它是對規(guī)范分析中所提出的方案進(jìn)行考證，論證在客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上是否具備了實(shí)現(xiàn)方案目標(biāo)的條件和能力。價值分析需要回答的是制定教育政策是為了什么？為了什么人？為了達(dá)到什么樣的目的？教育政策承諾了什么？對此做何評價？應(yīng)該優(yōu)先考慮什么等，它決定著人們的選擇方式和行為策略。事實(shí)分析需要回答是問題是是什么？在什么時間和地點(diǎn)？程度是什么？有多少等等。 4．教育政策分析的結(jié)構(gòu)框架 教育政策分析的結(jié)構(gòu)框架分為四步：政策問題的建構(gòu)；政策方案制定； 政策實(shí)施分析；政策效果的評價分析。教育政策分析有助于研究者對照實(shí)踐情況對原先的理論建構(gòu)和假設(shè)進(jìn)行反思和修正，在理論聯(lián)系實(shí)踐的過程中不專業(yè)好文檔 斷推進(jìn)政策理論研究的深入；有助于提高教育決策的科學(xué)化與民主化；有助于適應(yīng)教育市場不斷放開和發(fā)展的形勢。具體說就是政府利用教育政策去保護(hù)、滿足一部分人的教育利益需求，同時抑制、削弱另一部分人的教育利益需求，通過政策作用去調(diào)整各種教育利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡。整個政策過程就是利益選擇、利益綜合、利益分配和落實(shí)的動態(tài)過程。 需要理解以下內(nèi)容： 1．為什么需要教育政策 (作用 ) 教育政策是一種資源；教育政策可以保證教育的國家屬性；教育政策可以促進(jìn)教育公平；教育政策是教育理論與教育實(shí)踐的中 介。 第四章的復(fù)習(xí)內(nèi)容 : 學(xué)習(xí)重點(diǎn)： ； 、教育政策分析方法； ； 。 8．學(xué)習(xí)型組織的含義與學(xué)習(xí)型學(xué)校的建構(gòu)策略 學(xué)習(xí)型組織是一個 “不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的組織，在其中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)，以及不斷一起學(xué)習(xí)如何共同學(xué)習(xí) ”。 7．組織學(xué)習(xí)及其障礙 所謂組織學(xué)習(xí)，是指組織作為一種有機(jī)體，為了在變化的環(huán)境中求得生存和長期發(fā)展，對其基本信念、態(tài)度和行為、結(jié)構(gòu)和方式等進(jìn)行不斷調(diào)整，從而獲取一種面對各種問題持續(xù)改善的能力，是組織不斷努力改變或重新設(shè)計自身以尋求組織與環(huán)境之間適應(yīng)性和不斷創(chuàng)新的過程。 專業(yè)好文檔 5．優(yōu)質(zhì)學(xué)校的組織特征 優(yōu)質(zhì)學(xué)校的 核心組織特征表現(xiàn)為：參與型組織系統(tǒng)；獨(dú)特的學(xué)校文化；優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。影響學(xué)校有效性的因素是多層次的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的影響力、學(xué)校組織氣氛的培育、教學(xué)的有效組織以及學(xué)校生存的外部環(huán)境影響等均是影響學(xué)校有效性的重要因素。制定戰(zhàn)略規(guī)劃要從宏觀和微觀兩個角度去把握，運(yùn)用 SWOT 分析法，在背景分析時采用 PEST模型，在校內(nèi)分析時運(yùn)用 7S理論模型，并注意規(guī)劃的運(yùn)作與評價。為了把阻力變?yōu)閯恿?，要注意?gòu)筑信任，增強(qiáng)穩(wěn)定感；構(gòu)建組織變革的科學(xué)策略；以溝通促進(jìn)變革；成員參與和卷入。適度的變革要注意變革速度、變革規(guī)模、變革的技術(shù)性和 科學(xué)性。 2．學(xué)校組織穩(wěn)定與變革之間的關(guān)系 組織穩(wěn)定是變革的基礎(chǔ)，變革是組織進(jìn)一步穩(wěn)定的需要，學(xué)校組織要在穩(wěn)定中求變革。權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)環(huán)境需求的變化，學(xué)校被視為松散聯(lián)合系統(tǒng)，經(jīng)常處于 “有組織的無序狀態(tài) ”。在人際關(guān)系理論指導(dǎo)下，學(xué)校被視為家庭，是師生學(xué)習(xí)和工作的快樂場所。 學(xué)習(xí)難點(diǎn)： ； ； ； 。在實(shí)踐中，（ 1）要樹立正確的指導(dǎo)思想；（ 2）要建立一套完整的實(shí)施辦法。實(shí)行校長職級制，（ 1）有利于突破傳統(tǒng)的校長管理體制，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化；（ 2）有利于突破校長任職制度，調(diào)動校長辦學(xué)積極性。 專業(yè)好文檔 6．校長職級制的內(nèi)涵與意義 校長職級是指專為從事普通中小學(xué)校長職務(wù)的人所設(shè)置的崗位等級系列。 5．現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵 現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵可以從學(xué)校與政府的關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系三個方面去理解。校本管理理論相信：只要把辦學(xué)權(quán)力下放給學(xué)校，就會使教育資源得到更為經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)用，就會作出最正確的決策，就會調(diào)動各方面人員的積極性，就會提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。當(dāng)然 ,現(xiàn)實(shí)中的辦學(xué)模式更為豐富。（ 1）從介于公辦與民辦之間的多元化辦學(xué)體制改革看，有公立學(xué)校 “轉(zhuǎn)制 ”模式、名校 “創(chuàng)辦 ”民校模式、社會 “承包 ”公校模式、 “大學(xué)城 ”制模式。這一認(rèn)識的突破，是辦學(xué)體制改革多元化的理論起由。