20xx公共事業(yè)管理答案-文庫吧資料
2025-01-17 22:21本頁面
【正文】 (外文姓名 )_________ (中文姓名 )先生 /女士 /小姐為 _________ 語教師，雙方本著友好合作精神，自愿簽訂本合同并保證認真履行合同中約定的各項義務。因此，政府必須介入公用事業(yè)產品市場，打破市場壟斷，保證公用事業(yè)產品的合理的生產和供給。 (2)公用事業(yè)產品外部收益突出，因此，從國家和社會的發(fā)展出發(fā)，政府必須保證這類產品的生產和供給。 答： 從理論上看，政府必須介入公用事業(yè)產品市場，其依據(jù)主要是： (1)任何一個政府要鞏固自己的統(tǒng)治，都必須保證社會成員基本的生活質量，而相當程度上，公用事業(yè)產品是滿足社會共同需要的產品，也是保證公眾基本生活與經(jīng)濟社會發(fā)展同步提高的產品。 (6)城市環(huán)境系統(tǒng)。 (4)城市郵電通訊系統(tǒng)。 (2)城市供水和排水系統(tǒng)。第四、教育還要滿足統(tǒng)治階級的需要，政府也就必然要以一定的方式介入教育產品的生產，以保證教育培養(yǎng)結果在其思想道德方面符合自己統(tǒng)治的需求。政府對教育產品的生產和提供的介入，主要是基于教育產品市場本身難以保證教育產品的形成并發(fā)揮出重要作用：第一，教育壟斷性的存在會使學校失去質量壓力和為學生服務的宗旨，缺乏競爭和改革的熱情，從而降低教育效率，影響教育生產質量。 教育產品市場的準公共性決定了政府必須介入，一方面出資興辦教育事業(yè)，即某些階段或類別的教育事業(yè)必須由公共財政承擔，實現(xiàn)所有者職能；另一方面政府必須對教育事業(yè)進行管理，實現(xiàn)公共管理者職能。 3. 政府為什么要管理教育事業(yè)？ 答：政府管理教育事業(yè)的必要性體現(xiàn)在： 1）教育產品的準公共性決定政府必須對其進行管理。行政化在事業(yè)單位改革中通常是作為改革對象出現(xiàn)的：政事不分被當作事業(yè)單位的主要弊端，政事分開則被作為事 業(yè)單位的改革原則。 從改革實踐看，市場化改革肇始于 1980 年國家對事業(yè)單位的“放權讓利”，轉換事業(yè)單位經(jīng)營機制，促使事業(yè)單位面向市場提供服務；更進一步，國家允許、鼓勵部分事業(yè)單位自收自支、實行企業(yè)化管理，完全通過市場獲取資源；市場化改革的極端形式是通過改制使部分事業(yè) 單位變成營利企業(yè)，允許企業(yè)進入原來屬于事業(yè)的領域以商業(yè)化運作方式提供事業(yè)產品。此外，一些人提出將事業(yè)單位定性為具有行政主體地位的“公務法人”、“公務組織”，這實際提出了行政化的改革方向。另外，在其他一些改革政策中，還包括事業(yè)單位要積極推進后勤服務的社會化、人才的社會化、福利的社會化、社會保障的社會化等內容。 2． 談談你對事業(yè)單位社會化的理解。從公共物品的角度看，公共事業(yè)主要由公共物品和準公共產品構成，但主體是準公共產品。 綜上所述，所謂公共事業(yè)，就是社會全體公眾的事業(yè)，即關系到社會全體公眾基本生活質量和共同利益的特定的社會公共事務。 第四、在公共產品理論尤其是準公共產品理論的視野中，我國傳統(tǒng)事業(yè)所涉及的范圍主要分為兩部分，一是屬于純公共產品的事業(yè)產品，在整個事業(yè)中占少數(shù)，如氣象、基礎科學研究、農業(yè)技術的研究和推廣、大型水利設施、社會科學研究等。從公共產品理論對社會總產品的劃分看，任何一種社會產品的提供都是一個生產過程，都是一個經(jīng)濟行為過程。 第三、公共事務的基本實現(xiàn)方式是公共服務。但我國公共事業(yè)這一概念或提法，實際上是由我國計劃經(jīng)濟體制下特有的“事業(yè)”發(fā)展而來的，“事業(yè)”的基本內涵主要是非政治非經(jīng)濟的事務，即狹義的社會事務。 答：第一、從理論上看，公共事業(yè)所包含的基本內容屬于社會公共事務的范疇，或者說屬于社會公共產品的范疇，必須以
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