中國城市土地使用制度變遷-文庫吧資料
2025-01-17 13:23本頁面
【正文】 國家獲得用地時不需支付地價，在使用期間也無須繳納地租，城市土地使用權(quán)也沒有具體明確的使用期限； 1）城市土地不是通過市場機制配置，而是通過行政劃撥方式配置，排斥了市場對土地資源配置的積極作用； 3）城市土地使用權(quán)不允許轉(zhuǎn)讓，從而阻礙了城市土地這一重要生產(chǎn)要素的合理流動?！? 新中國時期的城市土地使用制度 ? 1956年 1月 18日中共中央書記處《關(guān)于目前城市私有房產(chǎn)基本情況及社會主義改造的意見》中規(guī)定：“一切私人占有的城市空地、街基地等地產(chǎn)，經(jīng)過適當辦法，一律收歸國家”，從而實現(xiàn)了城市土地的全面國有化。因此，新中國成立初期的城市土地形成了國有與私有并存的格局。 ? 新中國成立以后，并沒有馬上對城市土地實行國有化，而是針對不同性質(zhì)的所有權(quán)形式，分階段逐步實現(xiàn)城市土地國家所有制。在數(shù)量上抽多補少，質(zhì)量上抽肥補瘦，使全鄉(xiāng)村人民都得同等土地，并歸個人所有。其路線是“依靠貧雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建剝削土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。為貫徹落實這一政策，實行了“減租減息，耕者有其田，建立民主政權(quán)”的主張。 中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期的土地政策 ? 從 《 井岡山土地法 》《 興國土地法 》 到二七會議、南陽會議、峽江會議，逐步形成了一條完整的土地革命路線，即： ? 依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制 ? 這一時期土地政策的作用是農(nóng)民在經(jīng)濟、政治上翻了身，積極發(fā)展生產(chǎn)，參軍參戰(zhàn)； 中共贏得廣大農(nóng)民的擁護， 政權(quán)得到了鞏固，從而為革命戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎(chǔ)。這個土地法是根據(jù)黨的“六大”精神，在 《 井岡山土地法 》 的基礎(chǔ)上修改制定的。 中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期的土地政策 一、土地革命時期： 沒收一切土地歸蘇維埃政府所有，以鄉(xiāng)為單位，分配給農(nóng)民共同耕種，禁止買賣?！?， 張五常 認為亨利 孫中山的“漲價歸公”理念是來自于美國經(jīng)濟學(xué)家亨利 在利害兩方面互相比較，他一定不情愿多報，也不情愿少報，要定一個折中的價值，把實在的市價報告到政府。孫中山認為這一方案的實施可以防止壟斷，也能使 “公家愈富 ”，從而促進 “社會發(fā)達 ”。主要內(nèi)容為 “當改良社會經(jīng)濟組織，核定天下地價。是以歐洲志士，猶有社會革命之運動也。但是，這個綱領(lǐng)是要在小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上廢除私有制和平均一切社會財富，以求人人平等，這是不切實際的幻想，根本無法實現(xiàn)。把政治、軍事、經(jīng)濟三者全為一體，寓兵于農(nóng)； ? （ 6）以 “兩 ”為基層組織單位，管理一切社會生活事項。它規(guī)定“凡分田照人口，不論男婦，算其家口多寡，人多則分多，人寡則分寡”。 清朝的土地使用制度 專用于辦學(xué)經(jīng)費開支的田地，如中央直屬的國子監(jiān)，以及各省府州縣設(shè)置的書院等，均撥給一定數(shù)量的學(xué)田，以其租佃所得，供辦學(xué)費用 學(xué)田 清朝的土地使用制度 祭田 作為祭祀古圣先賢廟、墓、祠堂之用的田地，凡京師壇、遺官地及天下社稷、山川、歷壇、文廟、祠墓、寺觀等祭田，均包括在內(nèi)。募民墾殖，一般由國家供給耕牛、農(nóng)具和種子、口糧以及房舍住處?？滴趿辏?1667）定江浙等省份駐投誠官兵屯田，人給荒田 50畝眷屬多的，量口增加畝數(shù)。 ? 順治二年（ 1645）首先在順天府實行 “計兵受田法 ”，每個官兵給可耕田 10畝，官給牛具、種子。 八旗莊田是不納稅的土地。其管理方法大休現(xiàn)皇室莊田 。 清朝的土地使用制度 ? 是清朝皇帝賞賜給王公、貴族的土地?；是f設(shè)有莊頭，管理并使役農(nóng)民為其耕作，莊頭的職務(wù)是世襲的，對佃農(nóng)有
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