【正文】 搶救。” 重大生產(chǎn)安全事故的搶救 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救?！? 同時明確了有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人在事故搶救中的職責(zé)。 生產(chǎn)安全事故的搶救 ? 生產(chǎn)安全事故的搶救要堅持及時、得當(dāng)、有效的原則。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 《 安全生產(chǎn)法 》 ? 第六十八條規(guī)定：“ 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 目 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系 ? 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系 是保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利實(shí)施的組織保障，主要包括應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織及經(jīng)費(fèi)保障。 ? 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 ? 總 理 溫家寶 ? 二○○七年四月 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案 ? 應(yīng)急救援預(yù)案是指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。 生產(chǎn)安全事故分類 ? 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 條例 》 第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級： ? （ 1）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ? （ 2）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故， ? 是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ? （四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（第六十五條） （ 3）發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用 ? 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。（第六十二條） ? （ 2）發(fā)揮基層群眾性自治組織的監(jiān)督作用。（第六十四條） 充分發(fā)揮各種社會組織的監(jiān)督作用 ? （ 1）發(fā)揮安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。 ? 中華人民共和國主席 胡錦濤 ? 2022年 6月 25日 （二）安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督 ? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)?！? ? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門屬于行政機(jī)關(guān) ，其動作人員是公務(wù)員，因此，他們應(yīng)當(dāng)屬于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象，對監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督，就能使負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。 ? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，包括負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門，具體承擔(dān)著對安全生產(chǎn)進(jìn)行日常性監(jiān)督檢查的職責(zé)，其對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理屬于專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中居于核心地位，發(fā)揮著極其重要的作用。 ? 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理?！边@就要求從業(yè)人員必須具有高度的責(zé)任心，防微杜漸，防患于未然，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素，預(yù)防事故發(fā)生?！边@對提高從業(yè)人員的安全意識、安全技能，預(yù)防、減少事故和人員傷亡，具有積極意義?！? 佩戴和使用勞保用品的義務(wù) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四十九條規(guī)定：“ 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，時間上就是依法進(jìn)行安全生產(chǎn)?！? ? 享有工傷保險和傷亡求償權(quán) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四十八條規(guī)定：“ 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。比如從事礦山生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員，一旦發(fā)現(xiàn)將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、冒頂、片幫，墜落、倒塌等緊急情況并且無法避免時，最大限度地保護(hù)現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全是第一位的。”他不僅是為了保護(hù)從業(yè)人員的人身安全，也是為了警示生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和管理人員必須照章指揮，保證安全?！? 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)權(quán) ? 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者管理人員違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致事故，造成人員大量傷亡?！? 安全管理的批評、檢舉和控告權(quán) ? 從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主人，他們對安全生產(chǎn)情況尤其是安全管理中的問題和事故隱患最了解、最熟悉，具有他人不可替代的作用。 三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ? （一）從業(yè)人員的權(quán)利 ? 危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是從事礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所，往往存在著一些對從業(yè)人員生命和健康帶有危險、危害的因素，譬如解除粉塵、頂板、突水、火險、瓦斯、有毒有害的氣體場所、工種、崗位、工序、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品，都有發(fā)生人身傷亡事故的可能。 現(xiàn)場安全檢查 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。” 租賃承包的安全管理 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。” ? 只有這樣，才能達(dá)到保證安全生產(chǎn)的目的。（第三十四條） ? 保障疏散通道和安全出口暢通、標(biāo)志明顯，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的重中之重?！? 安全出口的管理 ? 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。為此 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十三條規(guī)定：“ 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 ? 一般來講，單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所，或者同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)備或者場所?！? ? 這里需要說明的是，員工宿舍包括集體宿舍和家屬宿舍。作為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施， 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十二條規(guī)定：“ 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。” ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。”保證這些設(shè)備、容器、工具的安全、可靠，是從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作，是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要措施。 2）特種設(shè)備、危險物品容器及運(yùn)輸工具的管理 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十條規(guī)定：“ 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。” 常見 礦山安全標(biāo)志 （ 1）禁止標(biāo)志 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 編號 符合 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 01 禁帶煙火 禁止煙火地點(diǎn) 02 嚴(yán)禁酒后入井（坑） 有人出入的井口和礦坑 03 禁止明火作業(yè) 禁止明火作業(yè)地點(diǎn) 04 禁止起動 不允許啟動的機(jī)電設(shè)備 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 05 禁止合閘 變電室、移動電源開關(guān)停電等 06 禁止 扒乘礦車 運(yùn)輸大巷交叉口、乘車場扒車事故多發(fā)地 07 禁止乘運(yùn)輸帶 禁止乘人的帶式輸送機(jī)，每隔 50米設(shè)一個 08 禁止車間 乘人 斜井、平巷運(yùn)人列車車站、串車提升斜井上下口 09 禁止乘人蹬鉤 串車提升斜井上下口 10 禁止跨輸送帶 鏈板、膠帶、鋼繩牽引運(yùn)輸不許跨越額地方 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 11 禁止攀牽線纜 設(shè)在敷有電纜信號線等巷道內(nèi) 12 禁止料罐乘人 設(shè)在鑿立井井口處 13 禁止入內(nèi) 封閉火區(qū)、瓦斯區(qū)、盲巷、廢棄巷道及其禁止入內(nèi)的地點(diǎn) 14 禁止通行 井下危險區(qū)、放炮警戒處，不兼作行人的絞車道及禁止行人的通道口等 15 禁止停車 禁止停車處 16 禁止駛?cè)? 線路終點(diǎn)和禁止機(jī)車駛?cè)氲囟? （ 2）警告標(biāo)志 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 01 注意安全 提醒人們注意安全的地方 02 擔(dān)心瓦斯 瓦斯積聚地段、盲巷巷口、瓦斯鉆場、巷道高冒處 03 擔(dān)心冒頂 冒頂危險區(qū)、巷道維修地段 04 擔(dān)心火災(zāi) 倉庫、爆破材料庫、油庫、帶式輸送機(jī)、充電室和有發(fā)火預(yù)兆的地區(qū) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 05 擔(dān)心水災(zāi) 有透水或水患地區(qū) 06 擔(dān)心突出 預(yù)計有害氣體突出地區(qū) 07 擔(dān)心有害氣體中毒 井下 CO、H2S、 NOX等有害氣體危險地區(qū)、露天礦深部通風(fēng)不良的火區(qū) 08 擔(dān)心爆炸 爆炸材料庫、運(yùn)送火藥、雷管的容器和設(shè)備 09 擔(dān)心觸點(diǎn) 有觸電危險部位 10 擔(dān)心墜落 建井施工、井筒維修及高空作業(yè)處 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 11 擔(dān)心墜入溜井 溜煤眼、溜礦井、溜礦倉 12 擔(dān)心片幫滑坡 有片幫滑坡地段 13 擔(dān)心礦車行使 兼行人的傾斜運(yùn)輸巷道內(nèi) 14 擔(dān)心列車通過 行人巷道與運(yùn)輸巷道交叉處 15 擔(dān)心交叉道口 巷道交叉處 16 擔(dān)心彎道 彎道處 （ 3）指令標(biāo)志 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 01 必須戴礦工帽 人員出入井口、更衣房、礦燈房 02 必須攜帶礦燈 入井口處、更衣房、礦燈房等醒目地方 03 必須帶自救器 入井口處、更衣房、領(lǐng)自救器房等醒目地方 04 必須穿戴絕緣保護(hù)用品 設(shè)在高壓電器設(shè)備室內(nèi) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 編號 符號 名稱 設(shè)置地點(diǎn) 05 必須系安全帶 建井施工處、高空作業(yè)、井筒檢修地點(diǎn) 06 必須戴防塵口罩 打眼施工、炮煙區(qū) 07 必須橋上通過 設(shè)有人行橋地方 08 走人行道 設(shè)在人行道兩端 09 鳴笛 機(jī)車通過巷道交叉處、