【正文】 數(shù)字解讀 一個(gè)方針 安全第一，預(yù)防為主 兩結(jié)合監(jiān)管體制 《 安全生產(chǎn)法 》 明確了我國現(xiàn)階段實(shí)行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是： 國家 安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)管 與 各級政 府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理） 專項(xiàng)監(jiān)管 相結(jié)合的體制。 危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源的判斷標(biāo)準(zhǔn)詳 《 重大危險(xiǎn)源辯識標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB182182022）。 第五章 附則 本章定義了 危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源 的概念。 第三，鏟除后患。（違法、犯罪、非法） 處罰的目的有三個(gè)： 第一，預(yù)防為主。 第二，違法行為 已實(shí)施 。 非責(zé)任事故不追究責(zé)任 ，如天災(zāi)、人為破壞（如投毒等）、不可預(yù)見事故，不可預(yù)見事故主要存在于科研部門（如做試驗(yàn)時(shí)發(fā)生了不可預(yù)見的爆炸），一般的企業(yè)通常不存在不可預(yù)見事故。 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 【 追究責(zé)任 】 第一，事故調(diào)查。重大事故要報(bào)國務(wù)院。 【 行動(dòng) 】 第一，保護(hù)現(xiàn)場。 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 【 應(yīng)急 】 本法規(guī)定了縣級以上各級人民政府的職責(zé)。 對國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的規(guī)定。 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 有三個(gè)內(nèi)容。要求掌握本職工作的需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 。 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 【 義務(wù) 】 自律遵規(guī)的義務(wù) 。這里不提倡 “ 一不怕死，二不怕苦。有權(quán)拒絕進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，企業(yè)不得報(bào)復(fù)。 批評權(quán)和檢舉、控告權(quán) 。 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 【 權(quán)利 】 建議權(quán) 。第二，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全 操作規(guī)程 。包括三項(xiàng)內(nèi)容。第三， 事故應(yīng)急措施 。第一，所在崗位都存在 那些危險(xiǎn)因素 。 知情權(quán) 。第一，安全與健康。 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 【 權(quán)利 】 合同權(quán) 。強(qiáng)調(diào)了任務(wù)可以分配，責(zé)任不能減免。 第 40條、 41條，對 經(jīng)營活動(dòng) 的要求。強(qiáng)調(diào) 定期檢測 。比過去的 “ 三同時(shí) ” 增加了 資金投入 的要求。否則將被視為侵權(quán)（知情權(quán)），要負(fù)侵權(quán)責(zé)任。比如某外企生產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)鞋，使用的膠水 含苯，有毒 ，這種膠水在當(dāng)?shù)匾驯唤?，廠家為了獲利，就把廠子搬到了中國，同時(shí)向工人隱瞞了這一情況，而且還和工人只簽三個(gè)月的合同（因?yàn)槌^三個(gè)月，易得敗血癥）。否則算不作為違法。 操作過程中，管理人員看見工人違章作業(yè)不管（比如認(rèn)為這是安全員的事，和自己無關(guān)），就算承認(rèn)、默許，也算 不作為違法 （該做的事情不做，屬違法行為）。因?yàn)椴豢赡芤蠊と四弥鴷净虿僮饕?guī)程作業(yè)。 第三， 掌握 本崗位的安全操作技能。 安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容主要有三項(xiàng)： 第一， 保證 從業(yè)人員具備必要的安全知識。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第 21條、 23條、 28條、 36條、 37條、 43條，強(qiáng)調(diào)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第 17條、 20條，強(qiáng)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和職責(zé) 。 第 38條明確了 安全管理人員 的責(zé)任，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，處理不了的可以往上推 。 。第一，制定規(guī)范。 第 18條、 39條，規(guī)定了 組織決策 的要求。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 本章是 本法的重點(diǎn)，主要有十個(gè)內(nèi)容 。（依法自由、依法行為、禁止違法。 從普通人的角度來說，要明確三個(gè)內(nèi)容： 第一，一個(gè)條文的 法律主體 是誰。 第六， 國家監(jiān)察 。 第四，對 中介組織 的要求：要保證所提供服務(wù)的質(zhì)量。 第三，對 政府和政府有關(guān)部門 的要求：嚴(yán)格執(zhí)法，不嚴(yán)格要承擔(dān)責(zé)任。 “ 安全是個(gè)老大難，老大抓了就不難。（但實(shí)際上，本法的處罰仍然很輕，違法生產(chǎn)的機(jī)會成本很低，估計(jì)本法的推廣執(zhí)行并不會改變目前我國安全事故不斷的現(xiàn)狀。 第四， 表彰先進(jìn) 。再如第 93條，不具備安全生產(chǎn)條件的，先 停產(chǎn)整頓 ，整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，才予以關(guān)閉。這是和一些國外的法規(guī)顯著不同地方，這是因?yàn)槲覀儑疫^去長期是一個(gè)行政指令國家。） 第一章 總則 【 執(zhí)行政策 】 第一， 嚴(yán)格控制 。 第五， 對于違法行為，嚴(yán)厲追究責(zé)任 。 第三， 提倡科研 ，加強(qiáng)科學(xué)研究。本法許多地方充滿了加強(qiáng)教育的條文，如第 83條，違規(guī)后，首先是 責(zé)令限期改正 ，逾期未改正的，才是責(zé)令停業(yè)整頓、罰款，最后才到追究刑事責(zé)任。 第二， 加強(qiáng)教育 。 2022年 11月 1日以前發(fā)生的事本法無效，不