【正文】 原地待命，評審是否需要另外的控制措施 Ⅳ （低） 可以接受的風(fēng)險(xiǎn)； 正常運(yùn)行 （一）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級管理 預(yù)警控制描述 風(fēng)險(xiǎn)“三預(yù)”管理關(guān)鍵技術(shù) （二） 風(fēng)險(xiǎn) “ 三預(yù) ” 管理系統(tǒng)模式開發(fā) ? 風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警模式 ?技術(shù)型 預(yù)報(bào) 模式 ?管理型預(yù)報(bào)模式 ?管理與技術(shù)綜合型 預(yù)報(bào) 模式 ?自下而上模式 ?自上而下模式 風(fēng)險(xiǎn)“三預(yù)”管理關(guān)鍵技術(shù) （二） 風(fēng)險(xiǎn) “ 三預(yù) ” 管理系統(tǒng)模式開發(fā) ? 風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警體制 ?報(bào)警時(shí)限與標(biāo)準(zhǔn) ?報(bào)警部門與對象 ?報(bào)警程序與分工 ?報(bào)警內(nèi)容與要求 風(fēng)險(xiǎn)“三預(yù)”管理關(guān)鍵技術(shù) （二） 風(fēng)險(xiǎn) “ 三預(yù) ” 管理系統(tǒng)模式開發(fā) ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與模式 ? 適時(shí)預(yù)警 ? 定期預(yù)警 ? 周期預(yù)警 ? 專項(xiàng)預(yù)警 ? 綜合預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)“三預(yù)”管理關(guān)鍵技術(shù) （二） 風(fēng)險(xiǎn) “ 三預(yù) ” 管理系統(tǒng)模式開發(fā) ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù) ? 指向性與通告式預(yù)警 ? 定性與定量預(yù)警 ? 公開與保密預(yù)警 ? 短期性與長期性預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)“三預(yù)”管理關(guān)鍵技術(shù) （二）風(fēng)險(xiǎn) “ 三預(yù) ” 管理系統(tǒng)模式開發(fā) ?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警類型 ?后果型風(fēng)險(xiǎn)：事故、事件、故障 ?存在型風(fēng)險(xiǎn)：隱患、缺陷、危害因素 ?狀態(tài)型風(fēng)險(xiǎn)：危險(xiǎn)因素、三違、組合因素 ?工程型風(fēng)險(xiǎn)：重大項(xiàng)目、規(guī)模型活動(dòng) ?作業(yè)型風(fēng)險(xiǎn)：動(dòng)火、動(dòng)電、動(dòng)土、檢修、吊裝等 安全管理優(yōu)化與創(chuàng)新實(shí)例 ? 首都機(jī)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究 ? 我國石油鉆井安全管理評析 ? 新疆鉆井 HSE管理體系優(yōu)化 ? 大慶天然氣公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范體系 ? 大慶井下作業(yè) HSE診斷及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃 ? 峰峰集團(tuán)班組安全系統(tǒng)工程 ? 重慶電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合測評技術(shù) 。其中因素 A、 B、C具有同等的嚴(yán)重性。例如比較因素 A和 B， A比 B嚴(yán)重，則在一列二行空格中畫“ ”號。設(shè)附加系統(tǒng)共有 6個(gè)危險(xiǎn)因素需要進(jìn)行等級判別，可分別用字母 A、 B、 C、 D、 E、 F代表，畫出一個(gè)方陣。 Ｃ 發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) ETA分析應(yīng)用實(shí)例 儲罐漏油 堵漏成功 堵漏失敗 無防護(hù)堤 防護(hù)堤作用 S1 安全狀態(tài) 石油儲罐滿泄漏事件 無火源 接觸火源 S2 危險(xiǎn)狀態(tài) S3 堤內(nèi)火災(zāi) 無火源 接觸火源 S5 火災(zāi)爆炸 S4 危險(xiǎn)狀態(tài) P (S1)= P (S2)= = P (S3)= = P (S4)= = P (S5)= = 是 否 是 是 是 否 否 否 四、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 ? 作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性Ｄ＝ L ? E ? C Ｌ 發(fā)生事故的可能性大小 。此種分類方法所列危險(xiǎn)、危害因素具體、詳細(xì)、科學(xué)合理，適用于各企業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織生產(chǎn)時(shí)，對危險(xiǎn)、危害因素的辨識和分析。 ?定義三：任何能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 工作場所環(huán)境破壞或其組合的對工作標(biāo)準(zhǔn) 、 實(shí)務(wù) 、 程序 、 法規(guī) 、管理體系績效等的偏離 。 風(fēng)險(xiǎn)識別 Identify hazards 事故預(yù)防 prevention accidents 風(fēng)險(xiǎn)控制 Control risk 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) Assess risk 風(fēng)險(xiǎn)分析 → 風(fēng)險(xiǎn)管理 → 風(fēng)險(xiǎn)防范 三、風(fēng)險(xiǎn)防范原理 三、風(fēng)險(xiǎn)防范原理 ?風(fēng)險(xiǎn)分析原理 危害辨識 分析危害類型及原因 判斷危害后果及影響 確定風(fēng)險(xiǎn)程度 風(fēng)險(xiǎn)防范 第一章 風(fēng)險(xiǎn)管理概述 風(fēng)險(xiǎn)辨識 風(fēng)險(xiǎn)評估 風(fēng)險(xiǎn)控制 ?后果嚴(yán)重程度有多大？ ?發(fā)生的可能性有多大？ ?確定風(fēng)險(xiǎn)程度或級別？ ?是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求？ 三、風(fēng)險(xiǎn)防范原理 ?風(fēng)險(xiǎn)管理原理 ?如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)？ ?什么方法控制和削減風(fēng)險(xiǎn)？ ?如何應(yīng)急和消除危害？ ?有哪些事故、隱患、危害和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)態(tài)？ ?后果及影響是什么？ ?原因和機(jī)理是什么？ 第一章 風(fēng)險(xiǎn)管理概述 一、事故 (故障 )辨識 二、隱患 (缺陷 )辨識 三、危害 (危險(xiǎn) )辨識 四、危險(xiǎn)源（態(tài)）辨識 羅云 教授 中國地質(zhì)大學(xué)（北京） 二、隱患辨識 １ .隱患概念 ?定義一 ： 可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、 人的不安全行為及管理上的缺陷 。 一、術(shù)語及概念 風(fēng)險(xiǎn)類型 ? 靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)： 隱患 、 缺陷 、 墜落 、 爆炸 、 物擊 、機(jī)械傷害等不隨時(shí)間變化的風(fēng)險(xiǎn)； ? 動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)： 火災(zāi) 、 泄漏 、 中毒 、 水害 、 異常 、不穩(wěn)定 、 環(huán)境不良等隨時(shí)間變化的風(fēng)險(xiǎn) 。 文化管理 五大特征 ?安全核心價(jià)值獲得一致、高度認(rèn)同； ?安全第一的原則得到普遍、自覺踐行； ?管理的重點(diǎn)從行為層轉(zhuǎn)到觀念層； ?管理方式從監(jiān)督型轉(zhuǎn)為育才型； ?硬管理與軟管理巧妙之結(jié)合。 一、安全原理 ５、風(fēng)險(xiǎn)最小化原理 ? 原理 風(fēng)險(xiǎn) Ｒ ＝ f( p, l ) 風(fēng)險(xiǎn)＝ p ? l 式中： p — 事故發(fā)生的可能性或概率； l — 事故后果的嚴(yán)重程度或嚴(yán)重度； 一、安全原理 三、安全系統(tǒng)理論 ?事故系統(tǒng)要素 “ 4M” 要素： ?安全系統(tǒng)要素 4要素論 ? 人的不安全行為 ? 物的不安全狀態(tài) ? 環(huán)境因素不良 ? 管理措施欠缺 人因安全素質(zhì) 設(shè)備本質(zhì)安全 工藝能量狀態(tài) 安全信息環(huán)境 五、安全哲學(xué) 認(rèn)識論和方法論 階段 時(shí) 代 技術(shù)特征 認(rèn)識論 方法論 1 工業(yè)革命前 農(nóng)牧業(yè) 手工業(yè) 聽天由命 無能為力 2 17 世紀(jì)至 本世紀(jì)初 蒸氣機(jī)時(shí)代 局部安全 事后型 亡羊補(bǔ)牢 3 2 0 世紀(jì)初至 50 年代 電氣化時(shí)代 系統(tǒng)安全 綜合對策 系統(tǒng)工程 4 2 0 世 紀(jì) 50 年代以來 宇航技術(shù) 核工業(yè) 安全系統(tǒng) 本質(zhì)安全，超前，主動(dòng)，預(yù)防型 （一）從歷史學(xué)看安全哲學(xué) 五、安全哲學(xué) 認(rèn)識論和方法論 ?安全文化的發(fā)展 時(shí) 代 觀念特征 行為特征 ——————————————————————— 古代安全文化： 宿命論， 被動(dòng)承受型 近代安全文化： 經(jīng)驗(yàn)論， 事后型、亡羊牢 現(xiàn)代安全文化： 系統(tǒng)論， 綜合型 、人機(jī)環(huán)對策 發(fā)展的安全文化 ：本質(zhì)論， 超前、預(yù)防型 ——————————————————————— （二）從文化學(xué)看安全哲學(xué) 五、安全哲學(xué) 認(rèn)識論和方法論 江澤民同志： 認(rèn)識論：隱患險(xiǎn)于明火 方法論：防范勝于救災(zāi) （三）從領(lǐng)導(dǎo)思想看安全哲學(xué) 人機(jī)環(huán)境的 不符合。 一、安全原理 強(qiáng)制原理 ? 基本含義： 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，這就是強(qiáng)制原理。 一、安全原理 彈性動(dòng)態(tài)原理 ? 含義： 安全生產(chǎn)管理必須保持一定的彈性，即必須有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，以及時(shí)適應(yīng)危險(xiǎn)危害因素的可能變化和動(dòng)態(tài)規(guī)律，實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)管理，這稱之為安全管理的彈性動(dòng)態(tài)原理。 – 二是“一切依靠人”：即在安全系統(tǒng)中，既有工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、操作規(guī)章等因素，以及需要組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查等措施，但這些都是需要人去實(shí)施、運(yùn)作和推動(dòng)的。 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)政策法規(guī) ?《 重大危險(xiǎn)源辨識 》 ?《 傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) 》 ?《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 重要安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn) ?《 安全評價(jià)導(dǎo)則 》 ?《 安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則 》 ?《 安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則 》 ?《 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià) 導(dǎo)則 》 ?《 民爆器材安全評價(jià) 導(dǎo)則 》 ?《