行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)論述試題及答案-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 04:33本頁(yè)面
【正文】 立的決策機(jī)構(gòu)組成（ 2）智囊系統(tǒng)。這里所說(shuō)的組織形式，是指整個(gè)決策過(guò)程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。 步驟：（ 1）環(huán)境分析（ 2）戰(zhàn)略形成（ 3）實(shí)施戰(zhàn)略（ 4）評(píng)估和控制。當(dāng)非正式群體不配合正式群體的工作時(shí)，特別是非正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為與正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生嚴(yán)重沖突時(shí)，非正式群體就會(huì)發(fā)揮消極作用，破壞既有良好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，或者激化矛盾，使得已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步惡化，最終阻礙組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 當(dāng)非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時(shí)，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營(yíng)造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 在任何組織或社會(huì)的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀行，又具有必然性，許多組織目標(biāo)和組織職能的實(shí)現(xiàn)都是直接通過(guò) 或借助于非正式群體來(lái)完成的。 競(jìng)爭(zhēng)與合作地統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在（ 1）競(jìng)爭(zhēng)與合作都能促進(jìn)系統(tǒng)功能地充分發(fā)揮（ 2）競(jìng)爭(zhēng)與合作都能推動(dòng)系統(tǒng)地有序化（ 3）競(jìng)爭(zhēng)約合作同時(shí)存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，他們既對(duì)立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運(yùn)動(dòng)地基本規(guī)律，合理地競(jìng)爭(zhēng)并不純粹是一種對(duì)立，它同時(shí)也包含著一定的合作與互動(dòng)。以?xún)?nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，合作可以分為目標(biāo)合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，競(jìng)爭(zhēng)的破壞性往往造成系統(tǒng)的動(dòng)蕩和裂變，導(dǎo)致內(nèi)耗現(xiàn)象的發(fā)生。活躍和富于變化是競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，它具有使系統(tǒng)不斷發(fā)生變化的功能。 5試論競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾統(tǒng)一性。 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)能力 ①要提高決策能力②要加強(qiáng)談判能力。這主要體現(xiàn)在： (1)領(lǐng)導(dǎo)觀念 立足中國(guó)實(shí)際，應(yīng)對(duì) WTO 的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強(qiáng)化的觀念有：①戰(zhàn)略思維②創(chuàng)新觀念③法治觀念④市場(chǎng)觀念⑤競(jìng)爭(zhēng)觀念⑥開(kāi)放觀念⑦效率觀念。 4試論 WTO對(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與對(duì)應(yīng)策略。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過(guò)程，是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神鍛煉和才干提高的綜 合性過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會(huì)實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。 （ 1）實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化； (2)建立與 WTO 規(guī)則對(duì)接的政府法律體系，嚴(yán)格依法 行政；（ 3）推行政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督機(jī)制；（ 4）加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程；（ 5）改進(jìn)公共服務(wù)方式； (6)按照國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，改進(jìn)行政審批制度； 4試論領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)提高的基本途徑。 改革的內(nèi)容： （ 1）按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能；（ 2）按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)；（ 3）按照權(quán)責(zé)相稱(chēng)的原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系；（ 4）按照政企分開(kāi)、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負(fù)責(zé)制，二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。一般強(qiáng)框下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大；管理幅度越寬，協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機(jī)構(gòu)膨脹，行政效率低。 (2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不 科學(xué)。權(quán)力過(guò)分集中是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端，從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來(lái)看，主要表現(xiàn)為：在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過(guò)分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；在黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過(guò)分集中于黨委書(shū)記尤其是第一書(shū)記；在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過(guò)分集中于中央，地方自主權(quán)甚小。 3試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體 制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。但是民主社會(huì)中這三種機(jī)制是可以相互并存、相輔相成的。以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和官員實(shí)行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機(jī)制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我約束能力。以公民權(quán)利 制約政府權(quán)力這一機(jī)制實(shí)質(zhì)是公民成
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