【正文】 ?施工通用合同條款 ?標準規(guī)范及有關技術文件 ?圖紙 ?已標價工程量清單 ?其他合同文件 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 二、 工程施工合同管理的一般問題 第三節(jié) 工程合同管理 發(fā)包人的工作 承包人的工作 工程師的產(chǎn)生和職權 項目經(jīng)理的確定和職責 施工組織設計和工期 質(zhì)量檢查和驗收 合同價款和支付 完工驗收和結算 不可抗力 保險與擔保 1施工合同轉讓、分包與轉包 1其他 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 第三節(jié) 工程合同管理 二、工程施工合同管理一般問題 1． 發(fā)包人的工作 （ 1）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)負責解決以上事項的遺留問題。 (2)另一種是重新編制過的合同文件，即根據(jù)招標文件的框架，將投標文件、補遺和合同協(xié)議備忘錄等內(nèi)容一起重新整理編輯，形成一個完整的合同文件。 4）招標人與中標企業(yè)簽訂合同的不妥之處：招標人與中標人應于中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)簽訂書面合同。開標應由招標單位代表主持。 2）開標工作的不妥之處： ① 開標時間不妥 ,開標時間應為投標截止時間。招標人于 5月 10日向 A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，雙方于 6月 12日簽訂了書面合同。 評標委員會共有 7人組成，其中當?shù)卣袠宿k公室 1人，公證處 1人，招標人 1人，技術經(jīng)濟專家 4人。 在 4月 20日上午 A、 B、 D、 E四家企業(yè)提交了投標文件，但 C企業(yè)于 4月 20日下午 5時才送達。招標人于 2022年 3月 8日向通過資格預審的 A、 B、 C、 D、 E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書，五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內(nèi)購買了招標文件。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 三、開標、評標、決標 第二節(jié) 工程項目招標實施 ?中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。評標報告應當如實記載以下內(nèi)容： 1）基本情況和數(shù)據(jù)表； 2）評標委員會成員名單； 3）開標記錄； 4）符合要求的投標一覽表； 5）廢標情況說明； 6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表； 7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； 8）經(jīng)評審的投標人排序； 9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； 10）澄清、說明、補正事項紀要。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 評標工作可分為 初評 和 詳評 兩個階段 。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 ?評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平 ,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標委員會應當按照招標文件確定的 評標標準和方法 ，對投標文件進行評審和比較。 ?開標時，首先檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 2）投標人的商業(yè)信譽很重要 3）對擬承擔本項目的主要負責人和設備情況應特別注意 4）聯(lián)合體申請投標時，必須審查其合作聲明和各合作者的資格 5）應重視各投標人過去的施工經(jīng)歷 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 三、開標、評標、決標 第二節(jié) 工程項目招標實施 ?開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。一般采取評分的方法進行綜合評審。 5）施工經(jīng)驗。 3）財務能力。 1）法人地位。 ?設計圖紙 ?履約保證和動員預付款保函 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 二、投標資格預審 第二節(jié) 工程項目招標實施 ?資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件： （ 1） 具有獨立訂立合同的權利； （ 2） 具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員； （ 3） 沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)； （ 4） 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題； （ 5） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 ?工程量報價表 工程量清單 包括：工程量清單表、計日工表、暫估價表、投標報價匯總表、工程量清單說明和投標報價說明等。使用時通用條款與專用條款應對照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準。 ?合同條件 ?技術規(guī)范 合同條款 包括通用條款和專用條款兩部分。 ?投標人須知 投標人須知 是指導投標者正確進行投標的文件，它告訴投標者應遵守的各項規(guī)定，以及編制標書和投標時所應注意、考慮的問題。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 第二節(jié) 工程項目招標實施 ?招標文件編制 ?投標申請人資格預審 ?評標決標 本節(jié)內(nèi)容： Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 一、招標文件的編制 第二節(jié) 工程項目招標實施 招標人應當根據(jù)工程項目的特點和需要編制招標文件。 對于技術及建設環(huán)境比較復雜的施工標段需要采用 綜合評標 的方法。 2）投標報價不能低于工程成本。 對于單一的土石工程等簡單工程 ,采用 最低報價中標方法比較科學。 ?工程進度的緊迫程度 ?項目競爭激烈程度和市場供求狀況 ?項目外部因素和風險 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 六、評標機制 /方法及其選擇 第一節(jié) 工程項目招標及其計劃 目前常見的工程評標機制 /方法有： ?專家評議法 ?綜合評分法 ?最低評標價法 ?最低報價法 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 在 《 中華人民共和國招標投標法 》 第四十一條中規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一： （ 1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （ 2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。由于競爭激烈，承包人只能盡量滿足業(yè)主意愿。這種項目由于倉促上馬，圖紙不全，準備不充分，實施中變更頻繁，很難以固定價格成交，多采用成本加酬金合同。若工程細節(jié)不夠明確，設計沒有達到一定深度，則一般采用成本加酬金合同較合適。從業(yè)主角度看，則剛好相反。但承包人一般都不愿對大型復雜項目搞總價包死的合同，以免承擔過大風險。前者是對重要的設計內(nèi)容已具體化的項目采用的較多，后者對次要的、設計還未具體化的項目較適用。又可分為：①實際成本加固定費用合同 ；②實際成本加百分比合同；③實際成本加獎金合同 。 其特點是合同價格在簽訂合同時不能確定 。 單價合同有兩種表現(xiàn)形式： （ 1）估計工程量單價合同；（ 2）純單價合同。適用于設計內(nèi)容尚不十分明確、工程量尚不準確的工程。又可分為：①固定價總價合同；②可調(diào)價總價合同 。 、路面由不同承包人施工，造成路面承包人與路基承包人對路段質(zhì)量等問題相互推諉，給監(jiān)理帶來很大困難 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 五、合同類型及其選擇 第一節(jié) 工程項目招標及其計劃 ?總價合同 ?單價合同 ?成本加酬金類合同 總價合同 是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 亞行官員打捆分包失誤的原因分析 : 。然而招標以及項目執(zhí)行的結果并不理想。這樣， 整個項目共分 10個合同，比原先的少了 7個。項目執(zhí)行機 構原定的分包打捆計劃書包括 2個特大橋、 3個特長隧洞、 12個路段施工合同包。 （４）標分得較多時一般能更多地降低合同價，但會給業(yè)主增加管理工作量，同時施工干擾也必然會增加，因此在分標時必須統(tǒng)籌考慮。 Project Management 第三章