【正文】 ：江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)佛城西路 8號河海大學(xué)江寧校區(qū)內(nèi) 三、招標(biāo)內(nèi)容： 玻璃幕墻、干掛塑木幕墻及塑木遮陽百葉深化設(shè)計(jì)、制作、安裝 四、工期要求 總工期 25 天（從定標(biāo)之日起計(jì)算） 五、潛在投標(biāo)人須提供資質(zhì)證明文件 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）。 投標(biāo)單位法定代表人授權(quán)給代理人的授權(quán)書（原件）。 建筑幕墻貳級及以上資質(zhì)。 六、報名時間、地點(diǎn)及聯(lián)系人 七、監(jiān)督 河海大學(xué)基建處 二○一○年十一月十五日 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 四、工程項(xiàng)目標(biāo)段劃分 第一節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)及其計(jì)劃 ?標(biāo)段劃分，亦稱工程分標(biāo)，指將一個工程項(xiàng)目分解為若干部分，每一部分稱為一個標(biāo)段。 標(biāo)段 1 標(biāo)段 2 … 標(biāo)段 n 工程項(xiàng)目 不同的標(biāo)段可采用不同招標(biāo)方式 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 四、工程項(xiàng)目標(biāo)段劃分 第一節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)及其計(jì)劃 ?工程特點(diǎn)和施工特點(diǎn) ?對工程造價的影響 ?施工進(jìn)度安排 ?施工現(xiàn)場的地形地貌和主體建筑物的布置 ?資金籌措的情況 例如：對施工場地集中、工程量不大、技術(shù)上不復(fù)雜的工程，可不分標(biāo)，讓一家承包，以便于管理；但對工地場面大、工程量大，有特殊技術(shù)要求的工程，應(yīng)考慮分標(biāo)。 例如：大型、復(fù)雜的工程項(xiàng)目，如大型水電站工程，如不分標(biāo)，就有可能使有資格參加此項(xiàng)工程投標(biāo)的承包人數(shù)大大減少，競爭對手的減少必然導(dǎo)致報價的上漲，業(yè)主得不到比較合理的報價。 例如：施工總進(jìn)度計(jì)劃安排中，施工有時間先后的子項(xiàng)工程可考慮單獨(dú)分標(biāo)。 分標(biāo)時，應(yīng)考慮施工現(xiàn)場和主體建筑物的布置，盡可能避免相鄰承包人之間的相互干擾。 例如：當(dāng) 資金不足時，可以先部分工程招標(biāo)；若為國際工程，外匯不足時，則將部分工程改為國內(nèi)招標(biāo)。 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 （１）各子項(xiàng)工程施工特性差異大時，盡量使每個子項(xiàng)工程單獨(dú)招標(biāo)，做到專業(yè)化施工。 （２）根據(jù)總進(jìn)度安排，對某些獨(dú)立性較強(qiáng)，且又制約著其它工程的子項(xiàng)工程宜首先進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)，這對加快工程 （３）根據(jù)施工布置，相鄰兩標(biāo)的施工干擾盡量要少，相鄰兩標(biāo)的交接處要有明顯的實(shí)物標(biāo)記，前后兩標(biāo)要有明確交接日期和實(shí)物標(biāo)記，以減少相鄰標(biāo)的矛盾和合同糾紛。 （４）標(biāo)分得較多時一般能更多地降低合同價，但會給業(yè)主增加管理工作量，同時施工干擾也必然會增加，因此在分標(biāo)時必須統(tǒng)籌考慮。 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 [案例 ] 亞行官員打捆分包失誤案例 某 省亞行貸款高速公路項(xiàng)目的亞行官員，是一位來自南亞某 國曾經(jīng)從事鐵道建設(shè)工作十余年的資深工程師。項(xiàng)目執(zhí)行機(jī) 構(gòu)原定的分包打捆計(jì)劃書包括 2個特大橋、 3個特長隧洞、 12個路段施工合同包。但亞行官員對此作了否定，提出了新 的分包打捆計(jì)劃，即將兩座位置相鄰的特大橋合為 1個合同， 三個特長隧洞合為 2個合同（其中相近的隧洞合為一個合同） ，而全部路段的路基分為 5個合同，路面分為 2個合同。這樣， 整個項(xiàng)目共分 10個合同，比原先的少了 7個。亞行官員更改 計(jì)劃的理由是可以讓更多的專業(yè)化筑路隊(duì)伍參加競標(biāo)，降低 工程造價。然而招標(biāo)以及項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果并不理想。項(xiàng)目無 法在規(guī)定的工期內(nèi)完成，此外還帶來其他問題，使業(yè)主蒙受 較大損失。 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 亞行官員打捆分包失誤的原因分析 : 。大公司中標(biāo)后，因其無施工實(shí)體，層層分包，導(dǎo)致施工管理難度加大。 、路面由不同承包人施工，造成路面承包人與路基承包人對路段質(zhì)量等問題相互推諉，給監(jiān)理帶來很大困難 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 五、合同類型及其選擇 第一節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)及其計(jì)劃 ?總價合同 ?單價合同 ?成本加酬金類合同 總價合同 是指在合同中確定一個完成項(xiàng)目的總價，承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同。僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜，風(fēng)險不大的項(xiàng)目。又可分為：①固定價總價合同；②可調(diào)價總價合同 。 單價合同 是指招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人據(jù)此填報單價，支付時按支付工程量乘以商定的單價予以支付的合同。適用于設(shè)計(jì)內(nèi)容尚不十分明確、工程量尚不準(zhǔn)確的工程。又可分為：①固定價單價合同；②可調(diào)價單價合同 。 單價合同有兩種表現(xiàn)形式： （ 1）估計(jì)工程量單價合同；（ 2）純單價合同。 成本加酬金類合同 是以實(shí)際成本加上雙方商定的酬金來確定合同總價。 其特點(diǎn)是合同價格在簽訂合同時不能確定 。適用于開工前工程內(nèi)容不十分明確或采用新技術(shù)、新工藝而事先無法確定價格的工程。又可分為：①實(shí)際成本加固定費(fèi)用合同 ；②實(shí)際成本加百分比合同；③實(shí)際成本加獎金合同 。 ?混合型合同 混合型合同 ：是指有部分固定價格、部分實(shí)際成本加酬金合同和階段轉(zhuǎn)換合同形式的情況。前者是對重要的設(shè)計(jì)內(nèi)容已具體化的項(xiàng)目采用的較多，后者對次要的、設(shè)計(jì)還未具體化的項(xiàng)目較適用。 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 五、合同類型及其選擇 第一節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)及其計(jì)劃 ?業(yè)主和承包人的意愿 ?工程項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度 ?項(xiàng)目明確程度和設(shè)計(jì)深度 例如：業(yè)主一般都希望自己少承擔(dān)風(fēng)險，因此，許多業(yè)主對固定總價合同更感興趣。但承包人一般都不愿對大型復(fù)雜項(xiàng)目搞總價包死的合同，以免承擔(dān)過大風(fēng)險。 例如：一般而言，項(xiàng)目規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜，越難于采用固定價總價的合同，因?yàn)槌邪艘獮榇顺袚?dān)全部風(fēng)險。從業(yè)主角度看，則剛好相反。 例如： 總價合同要求工程細(xì)節(jié)明確，單價合同要求工程設(shè)計(jì)具有一定的深度，以便準(zhǔn)確地估算工程成本。若工程細(xì)節(jié)不夠明確，設(shè)計(jì)沒有達(dá)到一定深度，則一般采用成本加酬金合同較合適。 工期要求過緊的項(xiàng)目一般不宜采用總價合同。這種項(xiàng)目由于倉促上馬，圖紙不全，準(zhǔn)備不充分，實(shí)施中變更頻繁，很難以固定價格成交，多采用成本加酬金合同。 例如：當(dāng)建筑承包市場呈現(xiàn)供過于求的買方市場時，業(yè)主對合同類型的選擇擁有較大主動權(quán)。由于競爭激烈，承包人只能盡量滿足業(yè)主意愿。 例如：當(dāng)項(xiàng)目外部風(fēng)險較大時，大型項(xiàng)目一般難于采用總價合同。 ?工程進(jìn)度的緊迫程度 ?項(xiàng)目競爭激烈程度和市場供求狀況 ?項(xiàng)目外部因素和風(fēng)險 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 六、評標(biāo)機(jī)制 /方法及其選擇 第一節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)及其計(jì)劃 目前常見的工程評標(biāo)機(jī)制 /方法有： ?專家評議法 ?綜合評分法 ?最低評標(biāo)價法 ?最低報價法 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 在 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 第四十一條中規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （ 1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 （ 1）簡單工程評標(biāo)決標(biāo)機(jī)制。 對于單一的土石工程等簡單工程 ,采用 最低報價中標(biāo)方法比較科學(xué)。對于這種情況 ,需要把握兩個基本原則： 1）投標(biāo)人的基本的企業(yè)資質(zhì)、施工能力和經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、企業(yè)信譽(yù)符合要求 。 2）投標(biāo)報價不能低于工程成本。 （ 2）復(fù)雜工程評標(biāo)決標(biāo)機(jī)制。 對于技術(shù)及建設(shè)環(huán)境比較復(fù)雜的施工標(biāo)段需要采用 綜合評標(biāo) 的方法。綜合評標(biāo)，仍可將施工標(biāo)劃分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分。 Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 第二節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施 ?招標(biāo)文件編制 ?投標(biāo)申請人資格預(yù)審 ?評標(biāo)決標(biāo) 本節(jié)內(nèi)容： Project Management 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 一、招標(biāo)文件的編制 第二節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。一般招標(biāo)文件的主要內(nèi)容有： ?投標(biāo)邀請書 招標(biāo)公告 中應(yīng)說明招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交、發(fā)布公告的媒介、聯(lián)系方式等信息。 ?投標(biāo)人須知 投標(biāo)人