【正文】 工程項目管理 PROJECT MANAGEMENT Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 ?工程項目招標(biāo)及其計劃 ?工程項目招標(biāo)實施 ?工程合同管理 本章內(nèi)容： Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 第一節(jié) 工程項目招標(biāo)及其計劃 ?招標(biāo)方式分類及其選擇 ?工程招標(biāo)程序 ?工程項目標(biāo)段劃分 ?合同類型及其選擇 ?評標(biāo)機(jī)制及其選擇 本節(jié)內(nèi)容： Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 一、招投標(biāo)的內(nèi)涵 ?投標(biāo)人向招標(biāo)人書面提出自己的報價及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參加獲取貨物供應(yīng)、承包工程或咨詢服務(wù)的競爭；招標(biāo)人對各投標(biāo)人的報價及其他條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂合同的交易方式。 第一節(jié) 工程項目招標(biāo)及其計劃 招標(biāo)人 投標(biāo)人 （采購方） （供應(yīng)商 /施工方） 工程實體 貨物 服務(wù) Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 二、招標(biāo)方式分類及其選擇 第一節(jié) 工程項目招標(biāo)及其計劃 ?公開招標(biāo) ?邀請招標(biāo) 亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 又稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)必須向 3個以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的 主要區(qū)別 在于： ①發(fā)布信息的方式不同； ②選擇的范圍不同； ③競爭的范圍不同； ④公開的程度不同； ⑤時間和費用不同。 兩種招標(biāo)方式各有千秋，因此招標(biāo)方式存在選擇問題，應(yīng)在招標(biāo)準(zhǔn)備階段進(jìn)行認(rèn)真研究。 二、招標(biāo)方式分類及其選擇 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 第一節(jié) 工程項目招標(biāo)及其計劃 在我國，采用招標(biāo)方式訂立工程項目合同是慣例，不招標(biāo)是特例；選用 公開招標(biāo)是慣例，邀請招標(biāo)是特例 。 邀請招標(biāo)適用于可能響應(yīng)招標(biāo)的投標(biāo)人較少，如采用公開招標(biāo)達(dá)不到預(yù)期目的的工程項目，主要包括以下兩種情況： （ 1）對實施者的能力要求比較高； （ 2）項目較小、技術(shù)含量要求較低且工作環(huán)境較差的工程項目。 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 必須進(jìn)行招標(biāo)的項目（招投標(biāo)法 》 規(guī)定） ： （ 1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾 安全的項目； （ 2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （ 3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 招標(biāo)投標(biāo)的基本原則： 公開、公平、公正、誠實信用 招標(biāo)的特點 (四大特征）： 程序性、公開性、 一次性、公平性 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購， 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算在 50萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的 。 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目， 一般要求公開招標(biāo) 。 有下列情形之一的， 經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo) ： １）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； ２）受自然地域環(huán)境限制的； ３）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； ４）擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的； ５）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 有下列情形之一的，由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)： 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； 2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 三、工程招標(biāo)程序 第一節(jié) 工程項目招標(biāo)及其計劃 ?招標(biāo)準(zhǔn)備 [1]招標(biāo)準(zhǔn)備的工作內(nèi)容包括：落實招標(biāo)條件、工程分標(biāo)、選擇合同類型、選擇招標(biāo)方式等。 ?發(fā)布招標(biāo)信息 [2]招標(biāo)人采用 公開招標(biāo) 方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo) 方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 [3]資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 資格預(yù)審 ，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 資格后審 ，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。 ?資格預(yù)審 ?踏勘項目現(xiàn)場 [4]招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人 踏勘項目現(xiàn)場 ，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 招標(biāo)人不得單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘 。 [5]對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以 書面形式 或 召開投標(biāo)預(yù)備會 的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 ?標(biāo)前會 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 對工程施工企業(yè)分為 施工總包 、專業(yè)承包 和 勞務(wù)分包 三個序列進(jìn)行資質(zhì)管理。 工程項目施工承包方 /設(shè)備制造方 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 對水利水電工程施工資質(zhì)等級： 總承包企業(yè)分為：特級、一級、二級、三級； 特級企業(yè)可承擔(dān)各種類型水利水電工程施工總承包； 一級企業(yè)可承擔(dān)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金 5倍的各種類型水利水電工程的施工總承包。 專業(yè)承包企業(yè)分為：一級、二級、三級。 工程項目施工承包方 /設(shè)備制造方 Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 甲級， 全國范圍內(nèi)、大、中、小型工程建設(shè)項目； 乙級， 中、小型工程建設(shè)項目； 丙級， 小型工程建設(shè)項目； 丁級， 小型工程建設(shè)項目及零星工程建設(shè)項目。 （都指在規(guī)定行業(yè)內(nèi)的工程設(shè)計任務(wù)） 工程項目設(shè)計方 (Designer) Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 水利部對不同等級的水利工程建設(shè)監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)范圍： 甲級 各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 乙級 大型及其以下各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 丙級 中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程項目建設(shè)監(jiān)理 /咨詢方 (Consultant) Project Management 第三章 工程項目招標(biāo)與合同管理 河海大學(xué)第四食堂玻璃幕墻深化設(shè)計、制作、安裝工程招標(biāo)公告 本工程為河海大學(xué)第四食堂，建筑面積 5790㎡ 。依據(jù)建筑布局設(shè)計有玻璃幕墻、干掛塑木幕墻及塑木遮陽百葉，該主體結(jié)構(gòu)將于 2022年 11月底完成，為了保證工程按計劃交付使用，該工程所有配套項目必須同步施工，為此，現(xiàn)將玻璃幕墻等專業(yè)分包工程，進(jìn)行公開招標(biāo)。 一、招標(biāo)項目名稱 河海大學(xué)第四食堂玻璃幕墻、干掛塑木幕墻及塑木遮陽百葉深化設(shè)計、制作、安裝工程招標(biāo) 二、建設(shè)地址