【正文】 工程項目管理 PROJECT MANAGEMENT Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 ?工程項目招標及其計劃 ?工程項目招標實施 ?工程合同管理 本章內容： Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 第一節(jié) 工程項目招標及其計劃 ?招標方式分類及其選擇 ?工程招標程序 ?工程項目標段劃分 ?合同類型及其選擇 ?評標機制及其選擇 本節(jié)內容： Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 一、招投標的內涵 ?投標人向招標人書面提出自己的報價及其他響應招標要求的條件，參加獲取貨物供應、承包工程或咨詢服務的競爭；招標人對各投標人的報價及其他條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與其簽訂合同的交易方式。 第一節(jié) 工程項目招標及其計劃 招標人 投標人 （采購方） （供應商 /施工方） 工程實體 貨物 服務 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 二、招標方式分類及其選擇 第一節(jié) 工程項目招標及其計劃 ?公開招標 ?邀請招標 亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 又稱有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須向 3個以上的潛在投標人發(fā)出邀請。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 公開招標與邀請招標的 主要區(qū)別 在于： ①發(fā)布信息的方式不同； ②選擇的范圍不同； ③競爭的范圍不同； ④公開的程度不同； ⑤時間和費用不同。 兩種招標方式各有千秋，因此招標方式存在選擇問題，應在招標準備階段進行認真研究。 二、招標方式分類及其選擇 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 第一節(jié) 工程項目招標及其計劃 在我國，采用招標方式訂立工程項目合同是慣例，不招標是特例；選用 公開招標是慣例，邀請招標是特例 。 邀請招標適用于可能響應招標的投標人較少，如采用公開招標達不到預期目的的工程項目，主要包括以下兩種情況： （ 1）對實施者的能力要求比較高； （ 2）項目較小、技術含量要求較低且工作環(huán)境較差的工程項目。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 必須進行招標的項目（招投標法 》 規(guī)定） ： （ 1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾 安全的項目； （ 2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （ 3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 招標投標的基本原則： 公開、公平、公正、誠實信用 招標的特點 (四大特征）： 程序性、公開性、 一次性、公平性 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購， 達到下列標準之一的必須進行招標： （一）施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的； （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算在 50萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的 。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目， 一般要求公開招標 。 有下列情形之一的， 經批準可以進行邀請招標 ： １）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； ２）受自然地域環(huán)境限制的； ３）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的； ４）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的； ５）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 有下列情形之一的，由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準，可以不進行施工招標： 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； 2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的； 3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的； 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的； 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 三、工程招標程序 第一節(jié) 工程項目招標及其計劃 ?招標準備 [1]招標準備的工作內容包括：落實招標條件、工程分標、選擇合同類型、選擇招標方式等。 ?發(fā)布招標信息 [2]招標人采用 公開招標 方式的，應當發(fā)布招標公告。招標公告應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布。招標人采用邀請招標 方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 [3]資格審查分為資格預審和資格后審。 資格預審 ，是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。 資格后審 ，是指在開標后對投標人進行的資格審查。進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。 ?資格預審 ?踏勘項目現場 [4]招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人 踏勘項目現場 ，向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。潛在投標人依據招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。 招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘 。 [5]對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以 書面形式 或 召開投標預備會 的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。 ?標前會 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 對工程施工企業(yè)分為 施工總包 、專業(yè)承包 和 勞務分包 三個序列進行資質管理。 工程項目施工承包方 /設備制造方 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 對水利水電工程施工資質等級： 總承包企業(yè)分為：特級、一級、二級、三級； 特級企業(yè)可承擔各種類型水利水電工程施工總承包； 一級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金 5倍的各種類型水利水電工程的施工總承包。 專業(yè)承包企業(yè)分為：一級、二級、三級。 工程項目施工承包方 /設備制造方 Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 甲級， 全國范圍內、大、中、小型工程建設項目； 乙級， 中、小型工程建設項目； 丙級， 小型工程建設項目； 丁級， 小型工程建設項目及零星工程建設項目。 （都指在規(guī)定行業(yè)內的工程設計任務） 工程項目設計方 (Designer) Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 水利部對不同等級的水利工程建設監(jiān)理公司的業(yè)務范圍： 甲級 各類水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。 乙級 大型及其以下各類水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。 丙級 中小型水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。 工程項目建設監(jiān)理 /咨詢方 (Consultant) Project Management 第三章 工程項目招標與合同管理 河海大學第四食堂玻璃幕墻深化設計、制作、安裝工程招標公告 本工程為河海大學第四食堂，建筑面積 5790㎡ 。依據建筑布局設計有玻璃幕墻、干掛塑木幕墻及塑木遮陽百葉，該主體結構將于 2022年 11月底完成，為了保證工程按計劃交付使用，該工程所有配套項目必須同步施工，為此，現將玻璃幕墻等專業(yè)分包工程，進行公開招標。 一、招標項目名稱 河海大學第四食堂玻璃幕墻、干掛塑木幕墻及塑木遮陽百葉深化設計、制作、安裝工程招標 二、建設地址