【正文】 不佳者會被淘汰，信譽較好者會得到 “ 加分 ” 獎勵，從而增加得標機率，從而激勵施工企業(yè)會加 倍注重 “ 信譽 ” ，千方百計獲獎或提升本企業(yè)資質(zhì)。 企業(yè)資質(zhì)也是一種信息不完備社會中，提醒市場交易 者注意 “ 信譽 ” 的手段。當你不了解承包商時，你會注意承 包商的資質(zhì)，因為資質(zhì)是政府對 “ 信譽 ” 的一種客觀評判。 ，應當怎樣制止這種違約行為？ 有時供給者履行合同和所有條款的代價非常大，承 包商為了履行及時交付工程的承諾，它要付出很大成本。 這時，業(yè)主哪怕同意一天的延期，對承包商就能有很大 節(jié)約。因此我們可以理解承包商為什么會違約，那么解 決違約的經(jīng)濟學方案是什么呢？ —— 合同的 “ 應變條款 ” 是幫助提供適當激勵的方法。即 允許承包商延期，但要附違約金條款。當承包商違約時 的節(jié)約大于違約金時，承包商就會繼續(xù)履行合同。 違約金是對承包商按時交付的激勵。 3. “ 信譽 ” 是一種進入障礙 競爭性市場中， “ 信譽機制 ” 起作用時，價格必然超過 成本，因為靠信譽生存的企業(yè)不會靠降價吸引客戶。 事實上，在信譽起作用的市場中，競爭是不完全的。 建立信譽的必要性：信譽可以作為一種重要的進入障 礙來限制行業(yè)的競爭程度。 已具信譽的承包商 新進入 承包商 業(yè) 主 優(yōu)先 選擇 在價格 很低情況下才選擇 4. 鼓勵信息占有較多方“說真話”，是招標中評標方 法的精華。為防止投標方的“串標”，美國經(jīng)濟學家維克 里提出了“二級密封價格”，即拍賣中出最高價者得，但 他以第二高拍價支付。 我們改造這個方法，即出最低價者得標，但以第二 標的價格簽合同價，從而鼓勵承包商在投標時講真話。 鼓勵講真話的激勵 ——因為有私人信息存在，這屬 于制度創(chuàng)新的范疇。 三、工程招投標的經(jīng)濟學分析 （一）降低交易費用 （二）規(guī)范競爭行為 （三）促進有效競爭 （四）交易信息對稱 （五）傳導準確價格信息 （六）招投標運用的社會效益 （一）降低交易費用 任何市場中買賣雙方交易行為的完成，都存在一個交 易對方的搜索過程，以及由搜索而造成的搜索成本， 搜索 成本是交易費用中首當其沖的一部分 。 賣雙方都為了采購合適的產(chǎn)品或推銷自己的產(chǎn)品而 花費不少費用。從經(jīng)濟學角度看，交易雙方在成交之前的 合同搜索過程太長，成功率太低，從而造成搜索成本即交 易費用偏大，這對于交易雙方都是一種損失。究其原因， 為市場交易信息不暢。 成熟完善的市場經(jīng)濟 市場主體行為規(guī)范 可以平等、便捷地獲取市場交易信息 招投標具有公開的特點，包括公開交易機會，極大 地縮短了對交易對方的搜索過程，節(jié)約搜索成本；同時可 使市場主體能平等、便捷地獲取市場信息。 有形建筑市場特點： ① 擁有大量產(chǎn)品信息和賣方信息； ② 擁有固定的采購信息發(fā)布載體，倍受供應商關(guān)注，采購 人利用其發(fā)布自己采購信息，既經(jīng)濟又及時。該機構(gòu)為招 投標雙方縮短了搜索時間，節(jié)約了搜索成本。 （二）規(guī)范競爭行為 招投采購形式，誕生于競爭，但與其他交易方式不 同的是，招投標方式下的競爭，是一種有序的競爭。 招投標特點：交易標的物和交易條件具有公開性、 事先約定性。 因此招投標雙方是有組織的、規(guī)范的交易行為，參 與者只能實事求是介紹自己產(chǎn)品，承諾自己服務(wù)范圍， 以謀求合理的平均利潤，不能夸大自己，更不能有欺詐 行為。 對投標人進行資格預審，要求查驗買賣雙方資信， 提供保證金，有助于避免交易過程上當，杜絕違約和 “ 三角債 ” 。 有形建筑市場的介入，會將投標人參與投標的每 次活動，記錄在案，并可隨時通報其他招標機構(gòu)，作 為今后評標依據(jù)之一，將賣方置于更大的競爭壓力下。 招投標機制有助解決無序競爭，建立統(tǒng)一、開放、 競爭、有序的市場體系。 （三）促進有效競爭 市場機制中最為關(guān)鍵的，起主導作用的是競爭機制。 競爭機制作用發(fā)揮得怎樣取決于競爭方式優(yōu)劣和競爭是 否充分、有效。 競爭機制能將人的積極性、創(chuàng)造性、犧牲精神、冒 險精神調(diào)動起來，同時也將潛在的投機取巧心態(tài)的人們 激活。 “ 關(guān)系 ” 、 “ 回扣 ” 、 “ 行賄 ” 的競爭在經(jīng)濟學里稱作非 生產(chǎn)性的，不能增進社會財富反而白白消耗社會經(jīng)濟資 源的 “ 尋租 ” 活動 —— 損傷競爭公平性、充分性、有效性。 只要有 “ 尋租 ” 行為參與其中，競爭機制就會扭曲。 招投標方式下的交易，是一種有效競爭，在這種競 爭方式下， “ 尋租 ” 活動無從展開，激發(fā)了人正常的積極 性、創(chuàng)造性、犧牲精神、冒險精神，真正優(yōu)勝劣汰。 因為： ① 賣方要憑實力競爭，無法寄希望于 “ 尋租 ” 行為。 ② 輸者只能靠不斷改善經(jīng)營管理，加強經(jīng)濟 核算，進行技術(shù)革新、開發(fā)新產(chǎn)品，提高 員工素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本， 節(jié)約開支，來增強本身競爭力。 （四）交易信息對稱 我們知道，量大面廣的資源配置過程，是通過市場 交易行為完成的。市場交易行為受到市場機制所制約和 導向，市場上買賣雙方掌握的信息是有差異的。 交易雙方信息的不完整、不對稱，勢必導致不公平 交易，進而造成資源浪費或資源配置失誤。 在不完全信息條件下，市場機制有嚴重缺陷，于是 非價格機制便應運而生，其中之一便是招標投標機制。 潛在交易雙方的搜索，只是交易行為最初始的信息 交流。 交易結(jié)果是否符合社會資源優(yōu)化配置原則，還取 決于交易雙方是否在信息相對對稱條件下成交。 雖然推銷商不喜歡參與投標競爭的方式推銷產(chǎn)品， 但中標能帶來信譽和廣告效應，屬不可忽視無形資產(chǎn)， 因而中標商十分看中中標通知書。 投標商為了在競爭中保持優(yōu)勢，最后贏得合同，投 標中不得不主動提供有關(guān)自己產(chǎn)品的各種信息，在此信 息對稱條件下，買方才能做出正確選擇，交易才能公開， 資源才能得到優(yōu)化配置。 可見，招投標機制可使交易雙方溝通信息，并縮短 溝通過程，有效解決了交易雙方信息不對稱矛盾。 （五）傳導準確價格信息 經(jīng)濟學告訴我們：市場機制通過供求相互作用，把 與交易有關(guān)的必要信息集中反映到價格之中。競爭有定 價功能。 市場機制作為一個理想模型前提是完全競爭。市場 均衡價格，是供求雙方抗衡結(jié)果。 導致價格準確反 映社會供求狀況的關(guān)系，有助于社會資源優(yōu)化配置。 傳統(tǒng)的比價談判處于不完全競爭狀態(tài)，信息不充分，造成最具實力、最具代表性的賣方無緣參與競爭，因此整個交易談判過程競爭既不充分、也不完全。由于買方單一性，交易一次性，使買方在力量對比上，難取得主動地位，于是最終價格不能真實反映市場供求，對社會資源流向起扭曲導向作用，造成資源浪費。 有形建筑市場（交易中心），使比買方對交易對方 搜尋充分、徹底，有可能營造出充分競爭氛圍。 有形建筑市場（交易中心）介入，使單一買方成為 整個買方群體中的一員，也使賣方對潛在需求有了更清 晰的了解，尤其對潛在利潤有了更多期盼，這對競爭起 到催化作用。這種競爭造成的價格下降幅度比買方自行 比價談判采購要大的多。 有形建筑市場（交易中心）使買賣雙方力量對比發(fā) 生根本變化，買方在整個招標過程中處于主動地位。 最終中標價格比較準確地反映了市場供求狀況，對 社會資源流動提供正常導向信息。 （六）招投標運用的社會效益 招投標最初目的為了：降低成本，具體手段是營造 規(guī)范公平的競爭局面 招標目的，手段比較單一，招 投標日益完善。 作用：使資源得到優(yōu)化配置，提高社會整個社會綜 合效益，國際招標還可改善本國進口質(zhì)量，消除貿(mào)易壁 壘，促進貨物、資本、人員流動目標多樣化、手段復合 化。 這兩個目的能否實現(xiàn)，取決于招標投標 “ 公開、公平、公正 ” 特性能否得以順利發(fā)揮。 我國經(jīng)濟、社會發(fā)展目標：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，培 育新的經(jīng)濟增長點；同腐敗做艱苦持久的斗爭，因而現(xiàn) 階段推行招投標機制具有更重要現(xiàn)實意義。 招投標 基本目的與作用 降低成本 自然屬性 經(jīng)濟效益 衍生目的與作用 優(yōu)化資源配置，防止腐敗， 向納稅人負責 社會屬性 社會效益 四、工程合同的理論分析 （一）合同是一種“債” 按照民法學理論，債描述權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同恰恰 規(guī)定了協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，所以合同是一種 “ 債 ” 。 但：債與欠債還錢不是簡單的等號關(guān)系。 同時，合同作為一種“債”，雙方互為“債權(quán)人”或“債 務(wù)人”，所