【正文】 要求承包商、承包商的代表、承包商的工程監(jiān)督人員必須能夠使用合同所規(guī)定的語言進(jìn)行日常交流； 承包商為證實(shí)自己遵守合同，應(yīng)按工程師要求透露其保密事項(xiàng)； 承包商應(yīng)提交擬采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。 4)使用工程語言，更接近實(shí)際工程。 3)采用更有效的控制措施。按照管理流程編制合同，以保證它的邏輯性和可操作性，工作流和信息流暢通。先制定工程項(xiàng)目的組織策略、承發(fā)包模式、管理模式，再進(jìn)行合同策劃。 （ 3）在保證法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下，更趨向工程，注重符合工程管理的需要，有助于促進(jìn)良好的管理。 索賠事件的處理更規(guī)范，減少不確定性； 5）隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展，對合同還要許多新的要求。 4）照顧各方面的利益，使項(xiàng)目參加者各方面滿意，實(shí)現(xiàn)多贏。 3）鼓勵(lì)創(chuàng)新。在合同實(shí)施中互相支持，互相保護(hù)等。一些新合同中規(guī)定，合同雙方有義務(wù)加強(qiáng)合作，不合作就是違反合同的行為。合同鼓勵(lì)承包商提出預(yù)先警告，即一旦發(fā)現(xiàn)會影響工程質(zhì)量和造價(jià)、工期的事件應(yīng)立即通知工程師或業(yè)主。 保證業(yè)主能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)； 工程師可以有效的管理工程； 加強(qiáng)承包商的合同責(zé)任，使承包商有管理和革新的積極性、創(chuàng)造性，能夠通過發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢，節(jié)約成本，增加盈利機(jī)會。 （ 2）合同反映新的項(xiàng)目管理理論和方法。 現(xiàn)代工程合同有一些新的發(fā)展趨向，有許多新的要求，有許多新的合同理念。從 20世紀(jì) 70年代開始，對傳統(tǒng)的合同關(guān)系和合同文本進(jìn)行改革。承包商工程項(xiàng)目的承包范圍不斷擴(kuò)展。 （ 7）新的融資方式、承發(fā)包方式、管理模式不斷出現(xiàn)。 （ 6）現(xiàn)代管理的許多新的理念、理論和方法在工程項(xiàng)目中應(yīng)用。 （ 5）工程的領(lǐng)域在擴(kuò)展，一些新的工程領(lǐng)域與專業(yè)有許多新的要求，也必須反映在合同中。業(yè)主要求承包商提供長期的甚至是全過程的保修和運(yùn)行中的維護(hù)服務(wù)。 5）業(yè)主希望自己的工作重點(diǎn)放在市場、融資等戰(zhàn)略問題上，而不再具體地管理工程。業(yè)主希望更大限度地發(fā)揮承包商的積極性，承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，而不僅僅是“按圖預(yù)算”和“按圖施工”的加工承攬單位。業(yè)主要求在早期就能夠確定總投資和工程交付的時(shí)間。傳統(tǒng)的合同模式不能滿足這種需要。 1）由于市場競爭激烈和技術(shù)更新速度加快，業(yè)主必須在短期內(nèi)完成建設(shè)，得到預(yù)定的生產(chǎn)能力，以迅速實(shí)現(xiàn)投資目的。合同必須更合理的分配風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動各方面的積極性控制風(fēng)險(xiǎn)，保證工程的順利實(shí)施。這需要合同沒有某一國的色彩，反映國際慣例。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行中所需要的產(chǎn)品市場、資金、原材料、技術(shù) (專利 )、廠房 (包括土地 )、勞動力、承包商等項(xiàng)目要素常常都來自不同的國度。另外如果承包商不介入設(shè)計(jì)，要圓滿完成工程施工的質(zhì)量、工期和成本目標(biāo)是十分困難的。 三、現(xiàn)代國際工程的特殊性 （ 1）大型、特大型、復(fù)雜、高科技的工程項(xiàng)目越來越多。不同的專業(yè)領(lǐng)域用不同的合同文本，這導(dǎo)致由于工程的合同關(guān)系越來越復(fù)雜，合同文本和合同條款越來越多。 （ 7）這種合同關(guān)系適用于工程參與方很少，合同關(guān)系簡單，施工技術(shù)和管理都比較簡單的工程。各方都將重點(diǎn)放在如何索賠和反索賠上。如果承包商在建筑、工程技術(shù)、施工過程方面創(chuàng)新，提出合理化的建議，會帶來合同、估價(jià)和管理方面的困難，帶來費(fèi)用、工期方面的爭執(zhí)。 （ 6）由于人們過多地強(qiáng)調(diào)合同雙方利益的不一致性，每一方只關(guān)心自己的利益，各自追求自己的目標(biāo)，而不關(guān)心他人的利益，不關(guān)心項(xiàng)目的總目標(biāo)。使項(xiàng)目組織界面管理十分困難，溝通障礙多，爭執(zhí)大，合作氣氛不好。結(jié)果拖延整個(gè)工期，增加工程成本。他必須按圖預(yù)算和按圖施工。 安裝承包土建承包設(shè)計(jì)單位業(yè)主索賠 索賠干擾 干擾索賠（ 4）承包商接受合同條件、規(guī)范、圖紙和工程師的指令。 3）業(yè)主的管理能力問題。 傳統(tǒng)合同最嚴(yán)重的問題： 1）合同執(zhí)行過程中的責(zé)任盲區(qū)問題 大量的索賠（ 60％）由“設(shè)計(jì)－承包－供應(yīng)”之間的互相影響造成。承包商必須執(zhí)行工程師的指令。 （ 3）業(yè)主委托工程師管理工程。設(shè)計(jì)單位和施工單位都希望擴(kuò)大工程范圍和工作量。業(yè)主提出合同條件、規(guī)范、圖紙和工程量表，要求承包商接受合同條件，投標(biāo)報(bào)價(jià)，通常以單價(jià)合同承包工程。傳統(tǒng)國際合同存在的問題 在 19世紀(jì)和 20世紀(jì)，工程承包的合同關(guān)系和合同形式?jīng)]有大的變化，主流模式是設(shè)計(jì)和施工分離的平行承發(fā)包，而且在設(shè)計(jì)和施工領(lǐng)域還有專業(yè)化的分工。使合同各方面的工作又很好的協(xié)調(diào)。語言樸素，無需特別專業(yè)的知識。合同要便于人們理解，采用工程語言，和工程人員能夠接受的表達(dá)方式。 、靈活。 7）按照效率原則，合同文本和描述的管理程序，處理方法應(yīng)有更大的適用性。 合同如何與所處的信息時(shí)代的各種體系相一致。 6）合同應(yīng)反映和體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和項(xiàng)目管理的目標(biāo)，要求在合同中體現(xiàn)項(xiàng)目管理理念，項(xiàng)目管理方法，促進(jìn)有效的項(xiàng)目管理，并符合和反映現(xiàn)代項(xiàng)目管理的實(shí)踐。建立良好的建筑業(yè)市場管理。 5）合同要能反映新的管理理念、理論和方法。所以合同語言應(yīng)樸素，符合工程的要求，采用工程人員能夠接受的表達(dá)方式和語言。要使工程問題處理簡單，節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用。合同策略應(yīng)保證工期、質(zhì)量、價(jià)格三者關(guān)系的平衡，選擇適宜的合同類型。 合同與項(xiàng)目組織的關(guān)系？ （ 4）利用項(xiàng)目管理原則和方法，應(yīng)有更大的適用性和靈活性，使項(xiàng)目管理方便、高效。鼓勵(lì)各方互相信任、合作而不是敵對， ，促進(jìn)各方面的協(xié)調(diào)和溝通，激勵(lì)有效的團(tuán)隊(duì)精神。合同如何避免和減少爭執(zhí)，并使解決爭執(zhí)快捷，解決費(fèi)用減少。 （ 2）合同應(yīng)符合項(xiàng)目管理的工作規(guī)則，作出有預(yù)見性的規(guī)定，減少未預(yù)料到的問題和額外費(fèi)用，應(yīng)盡可能減少索賠，避免和減少爭執(zhí)，并使解決爭執(zhí)快捷，解決費(fèi)用減少。所以工程合同和合同管理必須符合現(xiàn)代項(xiàng)目管理的原則，要能夠促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和管理效率的提高。 工程合同應(yīng)偏向工程！ （ 1）確定項(xiàng)目目標(biāo)：工期、價(jià)格、質(zhì)量； （ 2）作為工程項(xiàng)目組織紐帶； （ 3）定義項(xiàng)目管理模式、程序、方法。工程運(yùn)作（實(shí)施和管理）的工具－－業(yè)主和總承包商通過合同運(yùn)作項(xiàng)目 （ 1）效率原則 （ 2）提升了工程項(xiàng)目管理中合同管理的地位。 （ 5）在工程合同中應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的原則和方法如： 合作和共贏； 伙伴關(guān)系； 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)； 工程合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈和虛擬組織。 5）當(dāng)合同沒有約定或約定不明確時(shí)，可以根據(jù)公平和誠實(shí)信用原則解釋合同。 （二義性），應(yīng)當(dāng)采用不利于提供格式條款一方的解釋。 4）在合同法中，為了維護(hù)公平、保護(hù)弱者，對合同當(dāng)事人一方提供的格式條款從三個(gè)方面予以限制： 、說明的義務(wù)，應(yīng)采取合理的方式提醒對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對方的要求，對該條款予以說明。 3）公平地解釋合同，統(tǒng)一地使用合同和法律尺度來約束合同雙方。 1）在招標(biāo)過程中，必須公平、公正的對待各個(gè)投標(biāo)人，對各個(gè)投標(biāo)人用統(tǒng)一的尺度評標(biāo)，所有的信息發(fā)布對各投標(biāo)人應(yīng)是一致的。合同調(diào)節(jié)雙方民事關(guān)系，應(yīng)不偏不倚，維持合同雙方在工程中一種公平合理的關(guān)系。如果雙方都缺乏誠實(shí)信用，或在合同簽訂和實(shí)施中出現(xiàn)“信任危機(jī)”，則合同不可能順利實(shí)施。 業(yè)主和承包商以相互信任為基礎(chǔ)，構(gòu)成基本的伙伴或同盟關(guān)系。 （ 2）誠實(shí)信用原則 合同法規(guī)定，“當(dāng)事人行使權(quán)力、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠信用原則”。 5)雙方可以約定違約責(zé)任。 3) 合同的形式、內(nèi)容、范圍由雙方自愿商定； 4)在合同履行過程中，當(dāng)事人可以通過協(xié)商修改、變更、補(bǔ)充合同的內(nèi)容。雙方自己對自己的行為負(fù)責(zé)。